港口管理管理办法

港口管理管理办法港口管理办法总则目的与依据为加强港口管理，规范港口经营行为，维护港口经营秩序，保障港口设施安全，促进港口行业健康发展，根据《中华人民共和国港口法》等相关法律法规，结合本地区港口实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本地区行政区域内港口的规划、建设、经营、管理及其相关活动。基本原则港口管理应当遵循统一规划、合理布局、安全高效、绿色环保、协调发展的原则。港口规划与建设规划编制港口规划应当符合国民经济和社会发展规划以及综合交通运输体系规划，与城市总体规划、土地利用总体规划等相衔接。港口规划由港口行政管理部门组织编制，征求有关部门和社会公众意见后，报本级人民政府批准，并报上一级港口行政管理部门备案。规划实施港口规划一经批准，必须严格执行。任何单位和个人不得擅自改变港口规划。因公共利益需要确需调整港口规划的，应当按照原编制和批准程序办理。建设项目审批港口建设项目应当按照国家有关规定办理审批手续。港口建设项目的初步设计文件应当按照国家有关规定报港口行政管理部门审批。港口建设项目竣工后，应当按照国家有关规定进行验收，经验收合格后方可投入使用。港口经营管理经营资质从事港口经营，应当向港口行政管理部门提出申请，取得港口经营许可证，并依法办理工商登记。港口行政管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，颁发港口经营许可证；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。经营行为规范港口经营人应当按照港口经营许可证规定的经营范围从事经营活动，不得超出范围经营。港口经营人应当遵守有关安全生产、环境保护、质量管理等法律法规和行业标准，履行合同约定的义务，为客户提供优质、高效、安全的服务。港口作业合同港口经营人与作业委托人应当签订港口作业合同，明确双方的权利和义务。港口作业合同应当包括作业委托人、港口经营人、作业货物名称、数量、重量、体积、作业地点、作业时间、作业费用及其结算方式等内容。港口收费港口经营人应当按照国家有关规定和港口经营服务协议的约定，向作业委托人计收港口作业费用。港口经营人应当在其经营场所显著位置公布港口收费项目、收费标准、收费依据等内容，接受社会监督。港口设施管理设施建设与维护港口经营人应当按照国家有关规定和技术标准，建设、维护港口设施，确保港口设施安全、完好、有效。港口设施建设项目应当按照国家有关规定办理审批手续。港口设施建设项目竣工后，应当按照国家有关规定进行验收，经验收合格后方可投入使用。设施使用与管理港口经营人应当按照港口设施的设计功能和使用要求，合理使用港口设施，不得擅自改变港口设施的用途。港口经营人应当建立健全港口设施管理制度，加强对港口设施的日常巡查、维护和保养，及时发现和排除安全隐患。设施安全检查港口行政管理部门应当定期对港口设施进行安全检查，督促港口经营人及时整改安全隐患。港口经营人应当配合港口行政管理部门的安全检查工作，提供必要的资料和协助。港口安全管理安全责任港口经营人是港口安全生产的责任主体，应当建立健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程，加强对从业人员的安全教育培训，保证安全生产投入的有效实施，及时消除生产安全事故隐患，依法为从业人员缴纳工伤保险费，为港口设施设备等购买足额的保险。安全制度与措施港口经营人应当建立健全港口安全管理制度，包括安全生产责任制、安全检查制度、安全培训制度、应急救援制度等。港口经营人应当制定安全操作规程，加强对港口作业现场的安全管理，确保港口作业安全。应急预案港口经营人应当制定港口突发事件应急预案，定期组织演练，提高应急处置能力。港口行政管理部门应当制定本地区港口突发事件应急预案，建立应急救援体系，加强应急救援队伍建设，提高应急救援能力。安全监督检查港口行政管理部门应当依法对港口经营人的安全生产情况进行监督检查，发现安全隐患的，应当责令港口经营人立即整改；重大安全隐患的，应当责令港口经营人立即停止作业，限期整改。港口经营人应当配合港口行政管理部门的安全监督检查工作，提供必要的资料和协助。环境保护管理环保责任港口经营人应当履行环境保护责任，采取有效措施，防治港口作业过程中产生的废气、废水、废渣、噪声等污染，保护生态环境。港口经营人应当按照国家有关规定和技术标准，建设、运营污染防治设施，确保污染防治设施正常运行，达标排放。环保措施港口经营人应当加强对港口作业现场的环境管理，采取洒水降尘、密闭运输、垃圾收集处理等措施，减少粉尘、噪声等污染。港口经营人应当按照国家有关规定和技术标准，对港口作业过程中产生的废水、废渣等进行分类收集、储存和处理，防止污染土壤和水体。环保监督检查港口行政管理部门应当依法对港口经营人的环境保护情况进行监督检查，发现环境违法行为的，应当责令港口经营人立即整改；情节严重的，应当依法予以处罚。港口经营人应当配合港口行政管理部门的环境保护监督检查工作，提供必要的资料和协助。监督检查与法律责任监督检查港口行政管理部门应当依法对港口规划、建设、经营、管理等活动进行监督检查，加强对港口设施安全、环境保护等方面的监督检查。港口行政管理部门可以依法采取现场检查、查阅资料、询问当事人等方式进行监督检查。港口经营人应当配合港口行政管理部门的监督检查工作，提供必要的资料和协助。法律责任港口经营人违反本办法规定的，由港口行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，吊销港口经营许可证