环卫传统管理办法

环卫传统管理办法一、总则（一）目的为加强环境卫生管理，提高环境卫生质量，保障城市容貌整洁，维护公共卫生安全，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本地区实际情况，制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于本地区范围内城市道路、公共场所、居民小区等区域的环境卫生管理活动。（三）基本原则1.以人为本原则：以保障人民群众身体健康为出发点和落脚点，不断满足人民群众对优美环境的需求。2.统一领导原则：在政府的统一领导下，明确各部门职责，协同推进环境卫生管理工作。3.分级负责原则：按照市、区、街道（乡镇）三级管理体制，分级落实环境卫生管理责任。4.科学管理原则：运用现代科学技术和管理手段，提高环境卫生管理的效率和水平。5.公众参与原则：鼓励和引导公众积极参与环境卫生管理，形成全社会共同维护环境卫生的良好氛围。二、管理职责（一）政府职责1.制定和完善环境卫生管理政策、法规、标准和规划。2.组织领导和协调本地区环境卫生管理工作，将环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，保障环境卫生管理经费投入。3.对环境卫生管理工作进行监督检查，考核评价各部门环境卫生管理工作成效。（二）环境卫生管理部门职责1.贯彻执行国家和地方有关环境卫生管理的法律法规、政策标准，组织实施本地区环境卫生管理工作。2.负责制定环境卫生作业计划和质量标准，并组织实施和监督检查。3.负责城市道路、公共场所等区域的清扫保洁、垃圾收集运输、处理处置等环境卫生作业的组织管理。4.负责环境卫生设施的规划、建设、维护和管理，确保设施完好、正常运行。5.负责对环境卫生作业单位进行行业管理，指导和监督其规范作业。6.组织开展环境卫生宣传教育活动，提高市民环境卫生意识。（三）其他相关部门职责1.城市管理综合执法部门：依法对违反环境卫生管理规定的行为进行查处。2.住房和城乡建设部门：负责建筑工地、拆迁工地等施工现场的环境卫生管理，督促建设单位和施工单位做好施工期间的扬尘控制、垃圾清理等工作。3.市场监督管理部门：负责对食品经营单位、集贸市场等场所的环境卫生进行监督管理，督促其落实环境卫生责任。4.教育部门：负责组织开展学校环境卫生教育，培养学生良好的卫生习惯。5.街道（乡镇）办事处：负责本辖区内的环境卫生管理工作，组织开展环境卫生清扫保洁、垃圾收集运输等工作，协调解决辖区内环境卫生问题。（四）社区职责1.组织居民开展环境卫生整治活动，维护社区环境卫生。2.督促居民落实“门前三包”责任制，保持门前环境整洁。3.协助环境卫生管理部门做好社区内的垃圾收集运输、处理处置等工作。三、环境卫生作业管理（一）作业标准1.道路清扫保洁标准城市主次干道应实行机械化清扫与人工清扫相结合，每日清扫次数不少于规定标准。清扫后的道路应达到路面整洁，无杂物、无积尘、无污水、无痰迹、无果皮纸屑等废弃物。道路两侧的人行道、路沿石、树穴等应保持清洁，无垃圾、无杂物。2.垃圾收集运输标准垃圾应日产日清，严禁垃圾积存。垃圾收集容器应定期清洗、消毒，保持外观整洁，无破损、无异味。垃圾运输车辆应密闭运输，防止垃圾泄漏、飞扬，运输过程中不得沿途抛洒。垃圾应运输至指定的处理场所进行处理，严禁随意倾倒。3.公共厕所管理标准公共厕所应保持清洁卫生，设施完好，无异味。每日应定时进行清扫、消毒，及时清理粪便和垃圾。公共厕所的标识应清晰醒目，方便市民使用。（二）作业规范1.清扫保洁作业规范清扫保洁人员应按照规定的作业时间和作业路线进行清扫保洁，不得擅自离岗、脱岗。清扫保洁人员应使用符合环保要求的清扫工具，避免造成二次污染。清扫保洁人员应注意交通安全，在作业时应设置明显的警示标志，确保自身安全。2.垃圾收集运输作业规范垃圾收集运输人员应按照规定的时间和路线进行垃圾收集运输，不得擅自更改。垃圾收集运输车辆应定期进行维护保养，确保车辆性能良好，安全运行。垃圾收集运输人员应遵守交通规则，文明驾驶，不得超速、超载、逆行。3.公共厕所管理作业规范公共厕所管理人员应按时开放公共厕所，不得无故关闭。公共厕所管理人员应定期对公共厕所进行巡查，及时发现和处理设施损坏、堵塞等问题。公共厕所管理人员应热情服务，为市民提供良好的如厕环境。（三）作业监督1.环境卫生管理部门应建立健全环境卫生作业监督考核制度，定期对环境卫生作业单位的作业质量进行检查考核。2.环境卫生管理部门应设立举报电话和举报邮箱，接受市民对环境卫生问题的投诉举报。对市民的投诉举报，应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给市民。3.环境卫生作业单位应建立内部监督考核制度，加强对作业人员的管理和监督，确保作业质量符合标准要求。四、环境卫生设施管理（一）设施建设1.环境卫生管理部门应根据城市发展规划和环境卫生需求，制定环境卫生设施建设规划，并组织实施。2.环境卫生设施建设应符合国家和地方有关标准规范，确保设施的科学性、合理性和实用性。3.新建、改建、扩建城市道路、公共场所、居民小区等项目时，应按照规定配套建设环境卫生设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。（二）设施维护1.环境卫生管理部门应建立环境卫生设施维护管理制度，定期对环境卫生设施进行维护保养，确保设施完好、正常运行。2.环境卫生设施维护单位应按照规定的维护标准和维护周期，对环境卫生设施进行维护保养，及时修复损坏的设施。3.任何单位和个人不得擅自拆除、迁移、占用环境卫生设施。因建设需要拆除、迁移、占用环境卫生设施的，建设单位应按照规定报经环境卫生管理部门批准，并按照先建后拆、拆一还一的原则，负责重建或补偿。（三）设施管理1.环境卫生管理部门应加强对环境卫生设施的管理，建立设施档案，记录设施的建设、维护、使用等情况。2.环境卫生设施管理单位应制定设施操作规程和管理制度，规范设施的使用和管理。3.环境卫生设施应设置明显的标识和警示标志，方便市民使用和注意安全。五、垃圾处理处置管理（一）垃圾收集1.居民小区应设置垃圾收集容器，并合理布局，方便居民投放垃圾。2.垃圾收集容器应定期清理，保持外观整洁，无破损、无异味。3.垃圾收集应采用分类收集的方式，逐步推行生活垃圾分类制度。（二）垃圾运输1.垃圾运输应采用密闭式运输车辆，防止垃圾泄漏、飞扬，运输过程中不得沿途抛洒。2.垃圾运输车辆应定期进行维护保养，确保车辆性能良好，安全运行。3.垃圾运输应按照规定的时间和路线进行，不得擅自更改。（三）垃圾处理1.本地区应建立健全垃圾处理体系，采用多种处理方式，如焚烧、填埋、堆肥等，提高垃圾处理能力。2.垃圾处理设施应符合国家和地方有关标准规范，确保处理过程安全、环保、高效。3.垃圾处理单位应按照规定的处理工艺和处理标准，对垃圾进行处理，不得擅自改变处理方式和处理标准。（四）垃圾处置监督1.环境卫生管理部门应加强对垃圾处理处置单位的监督管理，定期对垃圾处理处置设施的运行情况进行检查考核。2.垃圾处理处置单位应建立健全内部管理制度，加强对处理处置过程的管理和监督，确保处理处置质量符合标准要求。3.环境卫生管理部门应设立举报电话和举报邮箱，接受市民对垃圾处理处置问题的投诉举报。对市民的投诉举报，应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给市民。六、环境卫生监督检查（一）监督检查主体1.环境卫生管理部门负责本地区环境卫生管理工作的监督检查。2.城市管理综合执法部门负责对违反环境卫生管理规定的行为进行查处。（二）监督检查内容1.环境卫生作业单位的作业质量是否符合标准要求。2.环境卫生设施的建设、维护、管理是否符合规定。3.垃圾处理处置单位的运行情况是否正常，处理处置质量是否符合标准要求。4.各部门、各单位环境卫生管理责任的落实情况。（三）监督检查方式1.定期检查：环境卫生管理部门应定期对环境卫生作业单位、环境卫生设施、垃圾处理处置单位等进行检查。2.不定期抽查：环境卫生管理部门应不定期对环境卫生管理工作进行抽查，及时发现和解决问题。3.专项检查：针对环境卫生管理中的重点、难点问题，环境卫生管理部门应组织开展专项检查，集中力量进行整治。（四）监督检查结果处理1.对监督检查中发现的问题，环境卫生管理部门应及时下达整改通知书，责令相关单位限期整改。2.对整改不力的单位，环境卫生管理部门应依法予以处罚，并将处罚结果向社会公布。3.对环境卫生管理工作成绩突出的单位和个人，环境卫生管理部门应给予表彰和奖励。七、法律责任（一）对违反环境卫生管理规定行为的处罚1.对违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市管理综合执法部门责令改正，并处以罚款：随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑、烟蒂、口香糖、饮料罐、塑料袋、包装物等废弃物的；在城市道路、公共场所等区域焚烧树叶、垃圾或者其他废弃物的；不按规定时间、地点、方式倾倒垃圾、粪便的；擅自拆除、迁移、占用环境卫生设施的；损坏环境卫生设施的；未经批准从事环境卫生作业的；环境卫生作业单位不按规定的作业标准和作业规范进行作业的。2.对违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市管理综合执法部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，依法吊销相关许可证：随意倾倒、抛洒、堆放城市生活垃圾的；未按照规定分类收集、运输城市生活垃圾的；未经批准擅自关闭、闲置或者拆除城市生活垃圾处置设施、场所的；城市生活垃圾处置设施未经验收或者验收不合格投入使用的。（二）对阻碍环境卫生管理执法人员执行公务行为的处罚对阻碍环境卫生管理执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）对环境卫生管理部门及其工作人员违法行为的处理环境卫生