涉密招标管理办法

涉密招标管理办法一、总则（一）目的为加强公司涉密招标项目的管理，规范招标流程，确保公司机密信息安全，维护公司合法权益，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公司所有涉及国家秘密、商业秘密等敏感信息的招标项目。（三）基本原则1.依法合规原则：严格遵守国家法律法规及相关行业规定，确保招标活动合法合规。2.保密原则：加强对涉密信息的保护，防止信息泄露。3.公正公平原则：保证招标过程的公正性和公平性，维护各方合法权益。4.审慎原则：对参与招标的各方进行严格审查，确保其具备相应资质和信誉。二、职责分工（一）招标管理部门1.负责制定和完善涉密招标管理制度和流程。2.组织实施涉密招标项目，包括发布招标公告、资格审查、开标评标等。3.协调与其他部门的工作，确保招标项目顺利进行。（二）保密管理部门1.负责对招标过程中的涉密信息进行保密审查和监督。2.指导和培训相关人员的保密工作，确保保密措施落实到位。3.对违反保密规定的行为进行查处。（三）项目需求部门1.提出涉密招标项目的需求，明确技术要求和商务条款。2.协助招标管理部门进行资格审查和评标工作。3.负责与中标单位签订合同，并监督合同执行情况。（四）其他部门根据各自职责，配合做好涉密招标项目的相关工作。三、招标前期准备（一）项目立项1.项目需求部门应根据公司业务发展需要，提出涉密招标项目立项申请，明确项目名称、内容、预算等。2.立项申请应经公司领导审批同意后，方可开展后续招标工作。（二）保密审查1.项目需求部门在提交立项申请前，应对项目涉及的信息进行保密审查，确定是否属于涉密项目。2.对于涉密项目，应按照公司保密管理规定，填写《涉密项目审批表》，报保密管理部门审核。3.保密管理部门应在收到《涉密项目审批表》后[X]个工作日内完成审核，并出具审核意见。（三）确定招标方式1.根据项目特点和需求，招标管理部门应确定合适的招标方式，包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判等。2.对于涉及国家安全、国家秘密等特殊情况的项目，应按照国家相关规定，采用特定的招标方式。（四）编制招标文件1.招标管理部门应根据项目需求和招标方式，编制招标文件。招标文件应包括招标公告、投标邀请书、投标人须知、评标办法、合同条款等内容。2.招标文件中应明确对投标人的资格要求、保密义务、投标文件格式等内容，确保投标人具备相应资质和能力，能够保守公司机密信息。（五）发布招标公告或投标邀请书1.招标管理部门应按照确定的招标方式，在规定的媒体上发布招标公告或向潜在投标人发出投标邀请书。2.招标公告或投标邀请书中应明确招标项目的名称、内容、要求、投标截止时间、开标时间和地点等信息。3.对于涉密项目，招标公告或投标邀请书应采用加密方式发送给潜在投标人，并要求其在规定时间内回复确认是否收到。四、资格审查（一）报名登记1.潜在投标人应在规定时间内，按照招标公告或投标邀请书的要求，向招标管理部门报名登记。报名登记时应提交营业执照副本、资质证书、法定代表人授权书等相关证明材料。2.招标管理部门应建立潜在投标人报名登记台账，对报名登记信息进行审核和管理。（二）资格预审1.招标管理部门应组织对潜在投标人进行资格预审，审查其是否具备承担招标项目的能力和条件。资格预审内容包括营业执照、资质证书、业绩情况、财务状况、信誉等。2.资格预审应采用合格制或有限数量制，具体方式由招标管理部门根据项目情况确定。3.对于涉密项目，资格预审过程中应加强对潜在投标人保密措施的审查，确保其具备保密能力。（三）确定投标人名单1.招标管理部门应根据资格预审结果，确定合格投标人名单，并向其发出投标邀请书。2.对于涉密项目，投标邀请书应采用加密方式发送给合格投标人，并要求其在规定时间内回复确认是否收到。五、投标文件编制与提交（一）编制要求1.投标人应按照招标文件的要求，编制投标文件。投标文件应包括商务部分、技术部分、价格部分等内容。2.投标文件中应明确对招标项目的响应情况，提供详细的技术方案、服务承诺、价格明细等。3.对于涉密项目，投标文件应采用加密方式编制，并在规定时间内提交给招标管理部门。（二）提交方式1.投标人应在规定的投标截止时间前，将投标文件密封送达指定地点。投标文件可以通过邮寄、专人送达等方式提交。2.对于涉密项目，投标人应采用专人送达方式提交投标文件，并确保在传递过程中的信息安全。（三）接收与登记1.招标管理部门应在投标截止时间前，接收投标人提交的投标文件，并进行登记。登记内容包括投标文件的名称、数量、提交时间、投标人名称等。2.对于涉密项目，投标文件接收后应立即进行加密存储，并安排专人负责保管。六、开标评标（一）开标1.招标管理部门应按照招标文件规定的时间和地点，组织开标会议。开标会议应由招标人或其委托的招标代理机构主持。2.开标时，应首先检查投标文件的密封情况，确认无误后当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、投标文件的主要内容等。3.开标过程应进行记录，并由参加开标的各方代表签字确认。（二）评标1.招标管理部门应按照招标文件规定的评标办法，组织评标委员会进行评标。评标委员会应由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。2.评标委员会应认真阅读投标文件，对投标人的技术方案、服务承诺、价格等进行综合评审，推荐中标候选人。3.评标过程中，评标委员会成员应严格遵守保密规定，不得泄露评标情况和投标人的商业秘密。（三）中标候选人确定1.招标管理部门应根据评标委员会推荐的中标候选人名单，确定中标人。中标人应具备满足招标文件要求的技术、经济等方面的条件，且报价合理。2.对于涉密项目，中标候选人确定后，应加强对其保密措施的审查，确保其能够履行保密义务。（四）中标结果公示1.招标管理部门应在规定的媒体上公示中标结果，公示期不得少于[X]个工作日。公示内容包括中标人名称、中标价格、中标主要内容等。2.公示期间，如有异议，招标人或其他利害关系人可以向招标管理部门提出质疑。招标管理部门应及时受理并处理质疑事项。七、合同签订与履行（一）合同签订1.中标人确定后，招标管理部门应及时通知中标人签订合同。合同签订应按照招标文件和中标人的投标文件内容进行，明确双方的权利和义务。2.对于涉密项目，合同中应明确保密条款，要求中标人严格遵守公司保密规定，保护公司机密信息。3.合同签订后，应报公司领导审批同意，并加盖公司公章。（二）合同履行1.项目需求部门应负责监督合同履行情况，确保中标人按照合同约定提供服务或产品。2.中标人应严格履行合同义务，按时、按质、按量完成招标项目。如遇特殊情况需要变更合同内容，应按照合同约定的程序办理相关手续。3.对于涉密项目，合同履行过程中，中标人应加强对涉密信息的管理，确保信息安全。八、保密管理（一）保密措施1.参与涉密招标项目的所有人员应签订保密协议，明确保密义务和违约责任。2.招标过程中涉及的文件、资料、数据等应进行加密存储和传输，并严格限制访问权限。3.开标评标场所应具备保密条件，防止信息泄露。（二）人员管理1.加强对参与涉密招标项目人员的保密教育和培训，提高其保密意识和技能。2.对参与涉密招标项目人员的工作表现进行监督和考核，对违反保密规定的行为进行严肃处理。（三）监督检查1.保密管理部门应定期对涉密招标项目的保密措施落实情况进行监督检查，发现问题及时整改。2.对违反保密规定的行为，应依法依规追究相关人员的责任。九、档案管理（一）档案收集1.招标管理部门应负责收集涉密招标项目的相关档案资料，包括招标文件、投标文件、评标报告、合同等。2.档案资料应按照项目进行分类整理，确保资料的完整性和准确性。（二）档案整理与归档1.对收集到的档案资料进行整理，按照档案管理规定进行编号、装订、编目等。2.将整理好的