洛阳绿线管理办法

洛阳绿线管理办法一、总则（一）目的为加强城市生态环境建设，规范城市绿线管理，保障城市绿化用地，创造良好的人居环境，促进城市可持续发展，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市城市规划区内城市绿线的划定、监督和管理。（三）基本原则1.生态优先原则充分发挥城市绿地的生态功能，保护和改善城市生态环境，维护生态平衡。2.科学规划原则依据城市总体规划和城市绿地系统规划，科学合理划定城市绿线，确保城市绿地布局的合理性和系统性。3.严格保护原则加强对城市绿线内各类绿地的保护，严格控制各类建设项目对城市绿地的占用和破坏。4.公众参与原则鼓励公众参与城市绿线管理，广泛听取社会各界的意见和建议，接受社会监督。（四）定义本办法所称城市绿线，是指城市各类绿地范围的控制线。包括已建成的绿地、在建绿地和规划预留绿地。二、绿线划定（一）划定依据1.《城市绿地分类标准》（CJJ/T85）2.《城市绿化规划建设指标的规定》（建城〔1993〕784号）3.本市城市总体规划和城市绿地系统规划4.其他相关法律法规和技术标准（二）划定主体城市绿线由城市规划行政主管部门会同城市绿化行政主管部门按照法定程序划定，并向社会公布。（三）划定范围1.公园绿地包括综合公园、社区公园、专类公园、带状公园和街旁绿地等。2.生产绿地为城市绿化提供苗木、花草、种子的苗圃、花圃、草圃等圃地。3.防护绿地城市中具有卫生、隔离和安全防护功能的绿地。包括卫生隔离带、道路防护绿地、城市高压走廊绿带、防风林、城市组团隔离带等。4.附属绿地城市建设用地中绿地之外各类用地中的附属绿化用地。包括居住用地、公共设施用地、工业用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、市政设施用地和特殊用地中的绿地。5.其他绿地对城市生态环境质量、居民休闲生活、城市景观和生物多样性保护有直接影响的绿地。包括风景名胜区、水源保护区、郊野公园、森林公园、自然保护区、湿地、城市绿化隔离带、古树名木保护地等。（四）划定程序1.资料收集城市规划行政主管部门和城市绿化行政主管部门收集与城市绿地相关的基础资料，包括现状地形图、土地利用现状图、城市总体规划图、城市绿地系统规划图等。2.现场勘查组织专业人员对城市规划区内的各类绿地进行现场勘查，核实绿地现状，确定绿地边界。3.方案编制根据收集的资料和现场勘查情况，编制城市绿线划定方案，明确各类绿地的范围、界线和性质。4.征求意见将城市绿线划定方案向社会公示，征求社会各界的意见和建议。公示期限不得少于30日。5.方案审批城市绿线划定方案经公示无异议后，报城市人民政府批准。批准后的城市绿线划定方案应当向社会公布，并纳入城市规划管理信息系统。三、绿线保护（一）保护要求1.任何单位和个人不得擅自改变城市绿线内土地用途，不得违反法律法规、强制性标准以及批准的规划进行开发建设。2.城市绿线内的土地，不得出让、转让。因建设或者其他特殊情况需要临时占用城市绿线内土地的，必须依法办理相关审批手续，并在规定期限内恢复原状。3.城市绿线内的绿地，禁止任何单位和个人擅自占用或者破坏。因建设或者其他特殊情况需要临时占用城市绿线内绿地的，必须依法办理相关审批手续，并按照有关规定进行补偿。临时占用期限不得超过一年，确需延长的，应当办理延期手续，延长时间不得超过一年。临时占用期满后，占用单位应当及时恢复绿地原状。4.城市绿线内的树木，不得擅自砍伐、移植或者修剪。因建设或者其他特殊情况需要砍伐、移植或者修剪城市绿线内树木的，必须依法办理相关审批手续，并按照有关规定进行补偿。（二）监督检查1.城市绿化行政主管部门应当建立健全城市绿线监督检查制度，加强对城市绿线内各类绿地保护情况的监督检查。2.城市规划行政主管部门和城市绿化行政主管部门应当定期对城市绿线的划定、保护和管理情况进行检查，并向社会公布检查结果。3.任何单位和个人有权对违反城市绿线管理规定的行为进行举报和投诉。城市绿化行政主管部门应当及时受理举报和投诉，并依法进行查处。（三）法律责任1.违反本办法规定，擅自改变城市绿线内土地用途、占用或者破坏城市绿线内绿地、砍伐、移植或者修剪城市绿线内树木的，由城市绿化行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，并处以罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。2.违反本办法规定，未经批准擅自临时占用城市绿线内土地或者绿地的，由城市绿化行政主管部门责令限期退还、恢复原状，并按照有关规定处以罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。3.城市规划行政主管部门、城市绿化行政主管部门以及其他有关部门的工作人员在城市绿线管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。四、绿线调整（一）调整条件1.因城市总体规划调整、重大基础设施建设、生态环境保护等公共利益需要，确需调整城市绿线的。2.经论证，现有城市绿线划定不合理，需要进行调整的。（二）调整程序1.调整申请城市规划行政主管部门或者城市绿化行政主管部门根据城市发展需要，提出城市绿线调整申请，并附调整方案。2.专家论证组织相关专家对城市绿线调整方案进行论证，论证结果作为调整方案的重要依据。3.征求意见将城市绿线调整方案向社会公示，征求社会各界的意见和建议。公示期限不得少于30日。4.方案审批城市绿线调整方案经公示无异议后，报城市人民政府批准。批准后的城市绿线调整方案应当向社会公布，并纳入城市规划管理信息系统。（三）调整补偿因城市绿线调整给相关单位和个人造成损失的，应当依法给予补偿。补偿标准按照有关