海事船员管理办法

海事船员管理办法一、总则（一）目的与依据为加强海事船员管理，规范船员行为，提高船员素质，保障水上交通安全，根据《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国船员条例》等相关法律法规，结合本行业实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国管辖水域内从事航行、停泊、作业的中国籍船员以及在中国籍船舶上工作的外国籍船员的管理。（三）基本原则船员管理遵循依法管理、公平公正、注重实效、服务发展的原则，确保船员具备相应的职业素养和技能，保障水上人命财产安全和海洋环境安全。二、船员注册与任职资格（一）船员注册1.申请船员注册的人员，应当符合下列条件：年满18周岁（在船实习、见习人员年满16周岁）但不超过60周岁；符合船员健康要求；经过船员基本安全培训，并经海事管理机构考试合格。2.申请船员注册的，应当提交下列材料：船员注册申请表；居民身份证复印件；符合船员健康要求的证明材料；近期直边正面5厘米免冠白底彩色照片2张。3.海事管理机构应当自受理船员注册申请之日起10个工作日内做出注册或者不予注册的决定。对符合本办法规定条件的，予以注册，发给船员服务簿，同时配发相应的船员适任证书。对不符合本办法规定条件的，不予注册，并书面说明理由。（二）任职资格1.船员适任证书等级分为：无限航区适任证书，适用于在无限航区航行的船舶上任职的船员；近洋航区适任证书，适用于在近洋航区航行的船舶上任职的船员；沿海航区适任证书，适用于在沿海航区航行的船舶上任职的船员；内河船舶适任证书，适用于在内河船舶上任职的船员。2.申请船员适任证书，应当具备下列条件：已经取得船员服务簿；符合船员任职岗位健康要求；经过相应的船员适任培训、特殊培训；具备相应的船员任职资历，并且任职表现和安全记录良好。3.申请不同等级、职务船员适任证书的，还应当分别符合下列规定：申请船长、轮机长、大副、大管轮适任证书的，应当具备大专及以上或者水运类中专学历；申请二副、二管轮适任证书的，应当具备大专及以上或者水运类中专学历，或者其他航海类中专及以上学历；申请三副、三管轮适任证书的，应当具备高中及以上或者水运类中专学历。申请高级船员适任证书的，应当通过相应的适任考试。适任考试包括理论考试和实际操作考试。理论考试以理论知识为主要考试内容，重点对船员专业知识的掌握和理解程度进行考查；实际操作考试通过对船员实际操作能力和应急处理能力等进行考查。申请船长、轮机长适任证书的，应当在相应航区、船舶等级的船上担任大副、大管轮满18个月，或者担任二副、二管轮及其他职务满24个月；申请大副、大管轮适任证书的，应当在相应航区、船舶等级的船上担任二副、二管轮满12个月，或者担任三副、三管轮及其他职务满18个月；申请二副、二管轮适任证书的，应当在相应航区、船舶等级的船上担任三副、三管轮满12个月；申请三副、三管轮适任证书的，应当在相应航区、船舶等级的船上担任水手、机工长满12个月。三、船员培训与考试（一）船员培训1.船员培训分为基本安全培训、适任培训、特殊培训和其他培训。基本安全培训是指船员在上船任职前必须接受的船舶安全、救生、消防、急救等方面的培训。适任培训是指船员为取得相应适任证书而接受的专业知识和技能培训。特殊培训是指船员为适应特定类型船舶、特定航区或者特定任务而接受的专门培训，如油轮船员特殊培训、客船船员特殊培训等。其他培训是指除基本安全培训、适任培训、特殊培训以外的其他培训，如船员更新知识培训等。2.培训机构应当具备下列条件：有符合本办法规定的师资；有符合本办法规定的教学设施、设备和场地；有健全的培训管理制度和安全管理制度。3.培训机构应当按照国务院交通运输主管部门规定的船员培训大纲和水上交通安全、防治船舶污染等要求，在核定的范围内开展船员培训，确保培训质量。（二）船员考试1.船员考试包括理论考试和实际操作考试。考试科目、考试大纲由国务院交通运输主管部门统一制定。2.海事管理机构应当按照考试大纲和有关规定组织实施船员考试，确保考试公平、公正、公开。3.船员考试成绩自考试结束之日起2年内有效。四、船员任职与解职（一）船员任职1.船员上船任职，应当携带船员服务簿和相应的船员适任证书，并按照证书载明的航区、船舶等级、职务等任职。2.船长、轮机长在其适任证书所限定的航区、船舶等级范围内调动到其他船舶任职时，应当在调动前到海事管理机构办理换发适任证书手续。3.船员在船工作期间，应当遵守船上的管理制度和操作规程，服从船长指挥，履行船员职责。（二）船员解职1.船舶驶离港口或者作业地前，船长应当在船员服务簿上如实记载船员的任职、解职情况，并办理相关手续。2.船员解职后，船舶所有人或者经营人应当在15个工作日内将其解职情况报告海事管理机构。3.船员在船工作期间发生事故或者违法行为的，船舶所有人或者经营人应当在事故或者违法行为发生之日起10个工作日内将有关情况报告海事管理机构。五、船员值班与休息（一）船员值班1.船舶应当按照有关规定编制船员值班表，明确各岗位船员的值班时间和职责。2.值班船员应当遵守值班制度，坚守岗位，认真履行职责，及时发现和处理各种情况。3.船长应当定期检查船员值班情况，确保船舶安全航行。（二）船员休息1.船员在船工作期间应当享有合理的休息时间。具体休息时间按照国家有关规定执行。2.船舶所有人或者经营人应当为船员提供必要的生活条件和休息场所，保障船员的身体健康。六、船员权益保障（一）工资与福利待遇1.船员的工资、奖金、津贴等福利待遇应当按照国家有关规定和劳动合同的约定执行。2.船舶所有人或者经营人应当按时足额支付船员的工资，不得拖欠或者克扣。（二）劳动保护与职业健康1.船舶所有人或者经营人应当为船员提供必要的劳动保护用品，保障船员的人身安全。2.船舶所有人或者经营人应当按照国家有关规定为船员办理社会保险，缴纳社会保险费。3.船舶所有人或者经营人应当定期组织船员进行健康检查，建立船员健康档案，及时发现和处理船员的健康问题。（三）职业发展与培训机会1.船舶所有人或者经营人应当为船员提供职业发展机会，鼓励船员参加培训和考试，提高业务水平。2.船舶所有人或者经营人应当按照国家有关规定和本办法的要求，组织船员参加各类培训，确保船员具备相应的职业素养和技能。七、监督检查（一）监督检查主体与职责1.海事管理机构负责对船员管理工作进行监督检查，依法查处船员违法行为。2.海事管理机构应当建立健全船员管理监督检查制度，加强对船员培训机构、考试机构、船舶所有人或者经营人等的监督检查。（二）监督检查内容与方式1.监督检查内容包括船员注册、任职资格、培训、考试、值班、休息、权益保障等方面的情况。2.海事管理机构可以通过现场检查、查阅资料、询问当事人等方式进行监督检查。（三）违法行为查处1.对违反本办法规定的船员，海事管理机构应当依法给予警告、罚款、暂扣或者吊销船员适任证书等处罚。2.对违反本办法规定的船员培训机构、考试机构、船舶所有人或者经营人等，海事管理机构应当依法给予警告、罚款、暂停或者吊销相应资质等处罚。八、法律责任（一）船员违法行为的法律责任1.船员有下列情形之一的，由海事管理机构处1000元以上1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上5万元以下的罚款，并吊销船员适任证书：未按照本办法规定取得船员适任证书擅自上船任职的；未按照本办法规定携带船员服务簿、船员适任证书的；未按照本办法规定履行船员职责的；未按照本办法规定参加培训、考试的；其他违反本办法规定的行为。2.船员在船工作期间发生事故或者违法行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）相关单位和个人违法行为的法律责任1.船员培训机构、考试机构有下列情形之一的，由海事管理机构责令改正，处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，暂停或者吊销相应资质：未按照本办法规定开展船员培训、考试的；培训、考试质量不符合要求的；其他违反本办法规定的行为。2.船舶所有人或者经营人有下列情形之一的，由海事管理机构责令改正，处2000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，