盐城宠物管理办法

盐城宠物管理办法一、总则（一）目的为加强盐城市宠物管理，规范宠物饲养行为，保障公众健康和安全，维护城市环境卫生和社会公共秩序，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于盐城市行政区域内宠物的饲养、经营、诊疗以及相关管理活动。本办法所称宠物，是指犬、猫等供人们饲养、玩耍的动物。（三）基本原则1.养宠规范原则宠物饲养人应当遵守法律法规和社会公德，依法养宠、文明养宠，不得损害他人合法权益。2.公共卫生原则注重宠物健康和环境卫生，做好宠物疫病防治、清洁消毒等工作，防止疾病传播。3.安全保障原则保障宠物自身安全，避免对他人造成意外伤害，同时防止宠物受到外界伤害。（四）职责分工1.城市管理部门负责对宠物在公共场所的行为规范进行监督管理，查处宠物粪便污染环境等影响城市环境卫生的行为。2.农业农村部门负责宠物疫病防治、动物诊疗机构的监督管理，组织开展宠物狂犬病等重大动物疫病的免疫、监测、检疫工作。3.公安部门负责依法处理因宠物引发的治安案件，查处违规养犬行为，配合相关部门开展流浪犬只捕捉等工作。4.卫生健康部门负责指导宠物伤人后的医疗救治工作，开展狂犬病等公共卫生知识宣传教育。5.社区居民委员会、村民委员会协助相关部门做好本区域内的宠物管理工作，组织开展文明养宠宣传活动，调解因宠物饲养引发的纠纷。二、宠物饲养管理（一）饲养登记1.饲养犬只的个人或单位，应当自犬只出生满三个月之日起十五日内，携犬只到居住地所在的城市管理部门指定地点办理养犬登记手续，领取养犬登记证和犬牌。2.办理养犬登记时，应当提供犬只的免疫证明、犬只照片等材料，并如实填写养犬登记表，包括犬只品种、性别、年龄、毛色、主要饲养人信息等。3.养犬登记证每年签注一次，养犬人应当在签注有效期届满前三十日内，携犬只和养犬登记证到原登记部门办理签注手续。（二）免疫要求1.饲养犬只必须按照国家和本市有关规定，定期到农业农村部门指定的动物疫病预防控制机构或具有资质的动物诊疗机构为犬只接种狂犬病疫苗等相关疫苗，取得动物疫病预防控制机构出具的免疫证明。2.免疫证明应当粘贴在犬牌上，作为犬只已免疫的标识。未按规定进行免疫的犬只，不得办理养犬登记手续。（三）饲养限制1.禁止在下列区域饲养犬只：-机关、团体、企业、事业单位办公区；-医院、学校、幼儿园、养老院等公共场所；-博物馆、图书馆、影剧院、体育场馆等公共文化体育场所；-商场、超市、餐饮场所等人员密集的经营性场所，但专门设置的宠物服务区域除外；-城市轨道交通、客运汽车等公共交通工具内；-法律法规规定的其他禁止饲养犬只的区域。2.禁止饲养烈性犬、大型犬。烈性犬、大型犬的品种名录由市农业农村部门会同市公安部门、市城市管理部门根据国家相关规定和本市实际情况确定，并向社会公布。（四）饲养规范1.养犬人应当遵守下列规定：-携犬出户时，应当束犬链、挂犬牌，由完全民事行为能力人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童；-及时清理犬只在户外排泄的粪便；-不得携犬进入禁止饲养犬只的区域；-不得虐待、遗弃犬只；-定期为犬只进行健康检查，确保犬只健康。2.养犬人应当采取有效措施，防止犬只吠叫干扰他人正常生活。因犬只吠叫影响他人休息的，养犬人应当采取相应的降噪措施。三、宠物经营管理（一）经营许可1.从事宠物销售、诊疗、美容、寄养等经营活动的单位和个人，应当依法取得相关许可证件，并按照许可范围经营。2.申请宠物销售许可证的，应当具备与经营规模相适应的经营场所、储存设施，以及必要的防疫、消毒、通风等条件，并向市场监督管理部门提出申请，经审核批准后，方可从事经营活动。3.申请宠物诊疗许可证的，应当符合动物诊疗机构设置条件，向农业农村部门提出申请，经审核批准后，取得动物诊疗许可证，并按照规定办理工商登记手续，方可开展诊疗活动。（二）经营规范1.宠物经营者应当建立健全宠物销售、诊疗、美容、寄养等服务档案，记录宠物的品种、来源、健康状况、免疫情况等信息，并妥善保存。2.宠物经营者应当按照国家和本市有关规定，对宠物进行检疫、防疫，确保宠物健康。销售的宠物应当附有动物检疫合格证明、免疫证明等相关证明文件。3.宠物诊疗机构应当按照诊疗规范和操作规程开展诊疗活动，使用符合国家规定的兽药、医疗器械，如实记录诊疗情况，并向动物卫生监督机构报告动物疫情。4.宠物美容、寄养等服务场所应当保持环境清洁卫生，定期进行消毒，防止疫病传播。四、宠物诊疗管理（一）诊疗机构设立1.设立宠物诊疗机构应当符合下列条件：-有固定的诊疗场所，且使用面积符合规定要求；-有与开展的诊疗活动相适应的诊疗设备和器械；-有与诊疗活动相适应的专业技术人员；-有完善的诊疗服务、疫情报告、卫生消毒、兽药处方、药物和无害化处理等管理制度。2.申请设立宠物诊疗机构的，应当向农业农村部门提交申请书、场所证明、人员资质证明、设备清单等材料，经审核批准后，方可办理相关手续。（二）诊疗规范1.宠物诊疗机构应当按照国家和本市有关动物诊疗的规定，制定并执行诊疗操作规程，确保诊疗质量。2.宠物诊疗机构应当建立病历档案，详细记录宠物的诊疗情况，包括病史、症状、诊断结果、治疗方案等，并妥善保存。病历档案应当保存不少于三年。3.宠物诊疗机构应当按照规定使用兽药，不得使用假劣兽药和国家禁止使用的药品及其他化合物。兽药的采购、储存、使用应当符合相关规定，并做好记录。4.宠物诊疗机构应当按照国家有关规定，做好动物疫情报告工作。发现动物染疫或者疑似染疫的，应当立即向当地动物卫生监督机构报告，并采取隔离、消毒等控制措施。五、宠物疫病防控（一）疫情监测1.农业农村部门应当建立健全宠物疫病监测体系，定期组织开展宠物疫病监测和流行病学调查，掌握宠物疫病的发生、流行情况。2.动物疫病预防控制机构应当按照规定对宠物进行疫病监测采样，及时检测、分析和报告监测结果。发现宠物疫病异常情况的，应当立即采取相应的防控措施，并及时向上级主管部门报告。（二）免疫接种1.农业农村部门应当组织实施宠物狂犬病等重大动物疫病的强制免疫工作，制定免疫计划，明确免疫程序和要求，并组织对免疫效果进行监测。2.养犬人应当按照免疫计划，按时为犬只接种狂犬病疫苗等相关疫苗，确保犬只免疫密度和免疫质量。（三）疫情处置1.发现宠物染疫或者疑似染疫的，养宠人应当立即将宠物隔离，并报告当地动物卫生监督机构。动物卫生监督机构应当及时进行诊断、采样、送检，并按照规定进行处理。2.发生宠物疫病疫情时，当地人民政府应当按照国家和本市有关规定，组织有关部门采取封锁、隔离、扑杀、消毒、无害化处理等防控措施，防止疫情扩散蔓延。六、法律责任（一）违规养犬处罚1.违反本办法规定，未经登记养犬的，由城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，对个人处二百元以上一千元以下罚款，对单位处一千元以上五千元以下罚款。2.违反本办法规定，养犬人未按规定为犬只接种狂犬病疫苗的，由农业农村部门责令限期改正，可以处警告或者五十元以上二百元以下罚款；逾期不改正的，处二百元以上一千元以下罚款。3.违反本办法规定，养犬人携犬出户未束犬链、挂犬牌，或者未由完全民事行为能力人牵领的，由城市管理部门责令改正，可以处警告或者五十元以下罚款；情节严重的，处二百元以下罚款。4.违反本办法规定，养犬人未及时清理犬只在户外排泄的粪便的，由城市管理部门责令改正，可以处警告或者五十元以下罚款。5.违反本办法规定，养犬人携犬进入禁止饲养犬只区域的，由城市管理部门责令改正，可以处警告或者五十元以上二百元以下罚款；情节严重的，处二百元以上一千元以下罚款。6.违反本办法规定，养犬人虐待、遗弃犬只的，由动物保护主管部门责令改正，可以处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处二百元以上一千元以下罚款，并可以吊销养犬登记证。（二）违规经营处罚1.违反本办法规定，未经许可从事宠物销售、诊疗、美容、寄养等经营活动的，由市场监督管理部门、农业农村部门等相关部门按照职责分工，依法予以取缔，没收违法所得和非法财物，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得的，处五万元以下罚款。2.违反本办法规定，宠物经营者未按照规定建立健全服务档案或者未按照规定保存服务档案的，由相关部门责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以下罚款。3.违反本办法规定，宠物诊疗机构未按照诊疗规范和操作规程开展诊疗活动的，由农业农村部门责令改正，处一千元以上一万元以下罚款；情节严重的，吊销动物诊疗许可证。4.违反本办法规定，宠物诊疗机构使用假劣兽药或者国家禁止使用的药品及其他化合物的，由农业农村部门责令改正，没收违法所得，并处五万元以上十万元以下罚款；情节严重的，吊销动物诊疗许可证；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。（三）其他处罚1.违反本办法规定，阻碍国家机关工作人员依法