株洲公交管理办法

株洲公交管理办法总则目的与依据为加强株洲市公共交通管理，规范公交运营秩序，提高公交服务质量，保障公众出行安全、便捷、舒适，根据国家相关法律法规以及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于株洲市行政区域内公共交通的规划、建设、运营、管理以及相关设施的维护等活动。基本原则公交管理遵循以人为本、统筹规划、优先发展、规范运营、安全便捷、节能环保的原则，致力于为市民提供优质、高效的公共交通服务。公交规划与建设规划编制1.市交通运输主管部门应当会同有关部门，根据城市总体规划、土地利用规划和交通发展战略，编制公共交通专项规划，报市人民政府批准后实施。2.公共交通专项规划应当明确公交发展目标、线网布局、场站设施、车辆配置、服务标准等内容，并与城市其他交通方式相衔接。3.在编制城市控制性详细规划时，应当按照公共交通专项规划，预留公交场站等设施用地，确保公交设施用地符合规划要求。场站建设1.市人民政府应当按照公共交通专项规划，加大对公交场站建设的投入，统筹安排公交场站用地和建设资金。2.公交场站建设应当符合国家和地方有关标准和规范，具备车辆停放、维修、调度、换乘等功能。新建、改建、扩建城市道路时，应当同步规划建设公交港湾、站台等设施。3.任何单位和个人不得擅自占用、拆除、迁移公交场站设施。因城市建设确需占用、拆除、迁移的，应当按照规定办理相关手续，并按照不低于原有规模和标准予以重建或者给予相应补偿。车辆配置1.公交车辆的配置应当根据公交线路的客流量、运营里程等因素，合理确定车型、数量和更新周期。2.公交车辆应当符合国家和地方有关标准和规范，具备环保、安全、舒适等性能。鼓励使用新能源公交车，逐步提高新能源公交车在公交车辆总数中的比例。3.公交企业应当按照规定对公交车辆进行定期维护、保养和检测，确保车辆技术状况良好，安全设施齐全有效。公交运营管理运营许可1.从事公交运营的企业应当依法取得道路运输经营许可证，并按照许可的范围、线路、站点等从事运营活动。2.公交企业应当按照规定向市交通运输主管部门报送运营计划、车辆调度方案、服务质量承诺等信息，并接受监督检查。3.公交线路的开辟、调整、暂停、终止等，应当经市交通运输主管部门批准，并提前向社会公告。运营服务1.公交企业应当按照规定的时间、班次、线路运营，不得擅自变更或者停运。因特殊情况需要临时变更或者停运的，应当提前向社会公告，并采取相应的应急措施。2.公交驾驶员应当遵守交通法规，文明驾驶，礼貌待客，规范操作，确保行车安全。在运营过程中，应当按照规定使用语音报站器、电子显示屏等服务设施，及时向乘客播报线路名称、站点信息等。3.公交车辆应当保持整洁卫生，车容车貌良好，设施设备齐全有效。车内应当配备必要的服务设施，如座椅、扶手、灭火器、急救箱等，并定期进行检查和维护。4.公交企业应当建立健全投诉处理机制，及时受理乘客的投诉和建议，并在规定的时间内予以答复和处理。对乘客的投诉和建议，应当认真调查核实，依法依规处理，并将处理结果反馈给乘客。票价管理1.公交票价应当根据运营成本、经济社会发展水平、居民承受能力等因素合理确定，并按照规定进行听证和公示。2.公交企业应当执行政府定价或者政府指导价，不得擅自提高或者降低票价。因特殊情况需要调整票价的，应当按照规定程序报经批准，并提前向社会公告。3.鼓励公交企业推行优惠票价政策，如老年人、残疾人、军人等免费乘车，学生、普通乘客等优惠乘车等，以吸引更多市民选择公交出行。公交安全管理安全责任1.公交企业是公交运营安全的责任主体，应当建立健全安全管理制度，落实安全管理责任，确保公交运营安全。2.公交企业应当定期对驾驶员、乘务员等从业人员进行安全教育培训，提高从业人员的安全意识和操作技能。从业人员应当严格遵守安全操作规程，不得违规操作。3.公交企业应当加强对公交车辆的安全管理，定期对车辆进行安全检查和维护，确保车辆安全设施齐全有效。对存在安全隐患的车辆，应当及时进行维修或者更新。安全设施1.公交车辆应当按照规定配备安全设施，如灭火器、急救箱、安全锤、防滑链等，并定期进行检查和维护，确保安全设施齐全有效。2.公交场站应当设置必要的安全设施，如消防设施、监控设施、防撞设施等，并定期进行检查和维护，确保安全设施正常运行。3.在公交车辆上应当安装智能监控设备，实时监控车辆运行状态、驾驶员操作行为等，及时发现和处理安全隐患。应急管理1.公交企业应当制定应急预案，建立应急救援队伍，配备必要的应急救援设备和物资，定期组织应急演练，提高应急处置能力。2.在遇到自然灾害、突发事件等紧急情况时，公交企业应当立即启动应急预案，采取相应的应急措施，保障乘客生命财产安全。同时，应当及时向市交通运输主管部门和有关部门报告情况。3.市交通运输主管部门应当会同有关部门建立公交应急协调机制，加强对公交应急工作的指导和协调，共同做好公交应急处置工作。公交服务监督与考核监督机制1.市交通运输主管部门应当建立健全公交服务监督机制，加强对公交企业运营服务质量的监督检查。可以通过现场检查、问卷调查、投诉处理等方式，及时发现和解决公交运营服务中存在的问题。2.市交通运输主管部门应当设立公交服务监督电话和投诉邮箱，接受市民对公交运营服务的投诉和建议。对市民的投诉和建议，应当及时受理、调查和处理，并将处理结果反馈给市民。3.公交企业应当建立内部监督机制，加强对驾驶员、乘务员等从业人员的服务质量监督检查，及时纠正不规范的服务行为。同时，应当定期对运营服务质量进行自我评价，不断改进服务质量。考核制度1.市交通运输主管部门应当制定公交服务质量考核办法，对公交企业的运营服务质量进行考核评价。考核内容包括运营准点率、服务规范执行情况、乘客满意度等方面。2.公交服务质量考核结果应当向社会公布，并与公交企业的运营补贴、线路经营权等挂钩。对服务质量考核不达标的公交企业，应当责令其限期整改；整改仍不达标的，应当依法予以处理。3.鼓励市民参与公交服务质量监督，对发现公交企业存在违规行为或者服务质量问题的，可以向市交通运输主管部门举报。经核实后，市交通运输主管部门应当按照规定给予举报人奖励。法律责任违规行为处罚1.违反本办法规定，公交企业有下列情形之一的，由市交通运输主管部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，依法吊销道路运输经营许可证：未取得道路运输经营许可证擅自从事公交运营的；擅自变更或者停运公交线路的；未按照规定的时间、班次、线路运营的；擅自提高或者降低票价的；未按照规定报送运营计划、车辆调度方案、服务质量承诺等信息的；未按照规定对公交车辆进行定期维护、保养和检测的；未按照规定配备安全设施或者安全设施不符合要求的；未按照规定建立健全投诉处理机制或者未及时处理乘客投诉的。2.违反本办法规定，擅自占用、拆除、迁移公交场站设施的，由市交通运输主管部门责令限期改正，恢复原状；逾期不改正的，依法予以强制拆除，并对责任人处以罚款。3.违反本办法规定，公交驾驶员、乘务员等从业人员有下列情形之一的，由公交企业给予批评教育、扣发奖金等处理；情节严重的，依法解除劳动合同：违反交通法规，文明驾驶，礼貌待客，规范操作，影响行车安全的；未按照规定使用语音报站器、电子显示屏等服务设施的；未按照规定保持车容车貌整洁卫生，设施设备齐全有效的。赔偿责任1.因公交企