浙江出租管理办法

浙江出租管理办法浙江省出租汽车客运管理办法总则目的与依据为加强出租汽车客运管理，规范出租汽车客运市场秩序，提高出租汽车客运服务质量，保障乘客、经营者及驾驶员的合法权益，促进出租汽车客运行业健康发展，根据国家有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。适用范围本办法适用于在本省行政区域内从事出租汽车客运经营、服务以及相关管理活动。本办法所称出租汽车客运，是指利用小型客车，按照乘客意愿提供客运服务，并按规定收取费用的经营活动。基本原则出租汽车客运管理应当遵循公平、公正、公开、便民的原则，鼓励出租汽车客运行业实行规模化、集约化、公司化经营，推广使用环保、节能车辆，促进出租汽车客运行业与经济社会协调发展。管理部门职责县级以上人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内出租汽车客运管理工作。其所属的道路运输管理机构具体实施出租汽车客运管理工作。发展改革、经信、公安、财政、物价、市场监管、税务等部门按照各自职责，做好出租汽车客运管理的相关工作。经营许可许可条件申请从事出租汽车客运经营的，应当具备下列条件：1.有符合规定要求的车辆及配套设施、设备；2.有取得相应从业资格证的驾驶员；3.有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度；4.法律、法规规定的其他条件。许可程序1.申请：申请人向所在地县级道路运输管理机构提出申请，并提交相关材料。2.受理：道路运输管理机构对申请材料进行审查，符合条件的予以受理；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。3.审核与决定：道路运输管理机构对受理的申请进行实地核查，自受理申请之日起20个工作日内作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发《道路运输经营许可证》；不予许可的，书面通知申请人并说明理由。4.投入运营：取得许可的经营者应当按照规定投入车辆运营，并向道路运输管理机构报备车辆相关信息。车辆要求1.车辆技术性能应当符合国家和地方规定的标准要求。2.车辆应当按照规定安装顶灯、计价器、车载卫星定位系统、应急报警装置等设施、设备。3.车辆颜色和标识应当符合规定要求，保持车身外观整洁完好。驾驶员要求1.取得相应的机动车驾驶证，并有3年以上驾驶经历。2.年龄不超过60周岁。3.经设区的市道路运输管理机构对有关法律、法规、规章和服务规范、安全运营等基本知识考试合格，取得相应的从业资格证。运营服务服务规范出租汽车驾驶员应当遵守下列服务规范：1.按照合理路线或者乘客要求的路线行驶，不得故意绕道；未经乘客同意，不得招揽他人同乘。2.主动告知乘客目的地，并在到达目的地后按规定收费，出具合法有效的车费票据。3.保持车辆整洁卫生，定期消毒，为乘客提供必要的服务用品。4.不得在车内吸烟，不得向车外抛物、吐痰。5.随车携带《道路运输证》《从业资格证》等证件，按照规定放置服务监督卡。6.在运营中不得使用手机等电子设备影响安全驾驶。7.不得从事其他违法违规经营活动。价格管理出租汽车客运价格实行政府指导价或者市场调节价。实行政府指导价的，由价格主管部门会同交通运输主管部门制定，并向社会公布。出租汽车经营者应当按照价格主管部门核定的收费标准收费，在车内醒目位置公示收费项目、标准和计价方法。监督检查道路运输管理机构应当加强对出租汽车客运市场的监督检查，依法查处违法违规经营行为。道路运输管理机构可以采取下列措施：1.查阅、复制有关文件、资料，询问有关人员，了解出租汽车客运经营和服务的有关情况。2.检查出租汽车车辆及相关设施、设备。3.对违法违规经营的车辆予以暂扣。出租汽车经营者和驾驶员应当接受道路运输管理机构的监督检查，如实提供有关情况和资料。权益保护乘客权益保护1.乘客有权要求出租汽车驾驶员按照合理路线或者其要求的路线行驶。2.乘客有权要求出租汽车驾驶员提供安全、整洁、舒适的乘车环境。3.乘客应当按照规定支付车费；遇有下列情形之一的，可以拒绝支付车费：出租汽车无计价器或者有计价器不使用的；驾驶员不出具合法有效车费票据的；驾驶员故意绕道行驶的。经营者权益保护1.出租汽车经营者依法取得的经营权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。2.出租汽车经营者有权按照规定自主经营，合理确定收费标准，依法享受国家和地方规定的优惠政策。3.出租汽车经营者有权要求道路运输管理机构依法履行管理职责，维护其合法权益。驾驶员权益保护1.出租汽车驾驶员依法取得的从业资格受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。2.出租汽车驾驶员有权按照规定获得劳动报酬，享受社会保险和福利待遇。3.出租汽车驾驶员有权要求出租汽车经营者提供必要的劳动条件和劳动保护用品。4.出租汽车驾驶员有权参加培训和继续教育，提高业务技能和服务水平。监督管理信用管理道路运输管理机构应当建立出租汽车客运经营者和驾驶员信用档案，记录其经营行为、服务质量、安全生产等情况，并按照规定向社会公布。对信用等级高的出租汽车客运经营者和驾驶员，可以给予表彰、奖励；对信用等级低的，应当加强监管，并依法实施惩戒措施。投诉处理乘客、经营者或者其他利害关系人对出租汽车客运经营、服务等行为有投诉的，可以向道路运输管理机构或者其他有关部门投诉。道路运输管理机构或者其他有关部门应当自收到投诉之日起10个工作日内予以处理，并将处理结果告知投诉人。法律责任对经营者的处罚出租汽车客运经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由道路运输管理机构责令改正，并处以1000元以上3000元以下的罚款；情节严重的，处以3000元以上10000元以下的罚款：1.未取得经营许可，擅自从事出租汽车客运经营的；2.使用未取得道路运输证的车辆从事出租汽车客运经营的；3.不按照规定的条件、程序取得经营许可的；4.转让、出租、出借《道路运输经营许可证》或者《道路运输证》的；5.不按照规定使用出租汽车相关设备、设施的；6.不按照规定的价格收费的；7.不按照规定的服务规范提供服务的；8.未按照规定建立并落实安全生产管理制度的；9.未按照规定对车辆进行维护、检测的；10.未按照规定投保承运人责任险的。出租汽车客运经营者有下列情形之一的，由道路运输管理机构责令改正，并处以500元以上2000元以下的罚款：1.未按照规定报送有关统计资料的；2.未按照规定在车内醒目位置公示收费项目、标准和计价方法的；3.未按照规定随车携带《道路运输证》《从业资格证》等证件的；4.未按照规定放置服务监督卡的。对驾驶员的处罚出租汽车驾驶员违反本办法规定，有下列情形之一的，由道路运输管理机构责令改正，并处以200元以上500元以下的罚款：1.未取得从业资格证从事出租汽车客运经营的；2.不按照规定使用计价器、车载卫星定位系统、应急报警装置等设备的；3.不按照规定携带从业资格证的；4.未经乘客同意招揽他人同乘的；5.故意绕道行驶的；6.未按照规定出具合法有效车费票据的；7.在车内吸烟或者向车外抛物、吐痰的；8.不按照规定参加培训和继续教育的。出租汽车驾驶员有下列情形之一的，由道路运输管理机构吊销其从业资格证，5年内不得重新取得从业资格证：1.发生重大以上且负同等以上责任的道路交通事故的；2.转让、出租、出借从业资格证的；3.服务质量信誉考核等级连续2年为B级的；4.有暴力抗法等违法行为的。其他处罚违反本办法规定，构成违反治安管理行为