法院财务管理办法

法院财务管理办法一、总则（一）目的为了加强法院财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保障法院各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合法院实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于法院机关及所属各部门的财务活动。（三）基本原则1.严格执行国家法律法规和财务规章制度，依法理财。2.坚持统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、讲求绩效和收支平衡的原则。3.正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、集体和个人三者利益的关系。二、财务管理体制（一）财务管理职责分工1.法院院长对本院的财务工作负领导责任，负责审批重大财务事项。2.财务部门在院长领导下，具体负责财务管理和会计核算工作，履行以下职责：贯彻执行国家有关财经法律法规和财务规章制度，拟订本院财务管理制度并组织实施。负责编制本院年度预算、决算草案，组织预算的执行和监督。负责各项收入、支出的核算和管理，严格执行收支两条线规定。负责国有资产的财务管理，确保国有资产的安全和完整。负责财务报表的编制和分析，定期向领导和有关部门报告财务状况。负责财务档案的整理、归档和保管。负责对本院各部门财务工作的指导和监督。3.各部门负责人对本部门的财务工作负直接责任，负责本部门预算的编制和执行，合理使用资金，控制经费支出。（二）财务审批制度1.建立健全财务审批制度，明确审批权限和审批程序。2.各项支出实行分级审批，一般支出由部门负责人审核，分管领导审批；重大支出由院长办公会研究决定，院长审批。3.审批人应当根据授权范围进行审批，不得超越权限审批。对不符合规定的支出，审批人应当拒绝批准。4.财务人员应当对审批手续不全、支出不符合规定的票据予以退回，并要求补充、更正。三、预算管理（一）预算编制1.预算编制应当遵循合法性、完整性、准确性、科学性、合理性和绩效性原则。2.财务部门应当根据法院事业发展规划和年度工作计划，参考上年度预算执行情况，结合本年度收支增减因素和措施，提出本年度预算建议数，报院长办公会研究同意后，按照规定的时间和程序报财政部门。3.各部门应当根据本部门的工作任务和事业发展需要，提出本部门年度预算建议数，报财务部门审核汇总。4.预算编制应当细化到具体项目和科目，提高预算的准确性和可执行性。（二）预算执行1.预算一经批复，必须严格执行。各部门应当按照预算安排组织实施各项工作，确保预算执行的严肃性。2.财务部门应当加强对预算执行的监控，定期对预算执行情况进行分析和通报，及时发现和解决预算执行中存在的问题。3.各部门应当严格控制预算支出，不得擅自扩大支出范围、提高开支标准。确因工作需要调整预算的，应当按照规定的程序报经批准。（三）预算调整1.预算执行过程中，如遇国家政策调整、事业发展需要或其他不可预见因素，导致预算收支发生较大变化，需要调整预算的，应当按照规定的程序报经批准。2.预算调整应当由财务部门提出调整方案，经院长办公会研究同意后，按照规定的时间和程序报财政部门审批。（四）决算管理1.年度终了，财务部门应当按照财政部门的要求，及时编制本院年度决算草案，报院长办公会审核后，按照规定的时间和程序报财政部门审批。2.决算草案应当真实、准确、完整地反映本院年度财务收支情况和预算执行结果。3.财务部门应当加强对决算数据的分析和利用，为领导决策提供依据。四、收入管理（一）收入范围法院的收入主要包括财政拨款收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入。（二）收入管理要求1.各项收入应当按照国家有关规定及时足额上缴国库或财政专户，不得截留、挪用、坐支。2.严格执行收支两条线管理规定，严禁将收费收入与支出挂钩，严禁设立“小金库”。3.加强对事业收入的管理，依法组织收入，合理确定收费标准，确保收入的合法性和合理性。4.经营收入应当按照市场规律进行核算和管理，确保经营活动的效益。五、支出管理（一）支出范围法院的支出主要包括人员经费支出、公用经费支出、项目支出和其他支出。（二）支出管理原则1.严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，确保支出的合法性和合规性。2.坚持勤俭节约、讲求绩效的原则，合理安排支出，提高资金使用效益。3.严格控制“三公”经费支出，严禁超标准、超范围开支。（三）人员经费支出管理1.人员经费支出应当按照国家有关规定和标准执行，确保人员工资、津贴补贴、社会保险等按时足额发放。2.加强对人员经费支出的核算和管理，严格控制人员经费增长。（四）公用经费支出管理1.公用经费支出应当按照规定的标准和范围执行，确保法院正常运转。2.严格控制办公费、差旅费、会议费、培训费等一般性支出，压缩不必要的开支。3.加强对固定资产购置和管理，严格执行政府采购制度，提高资产使用效益。（五）项目支出管理1.项目支出应当按照批准的项目和用途使用，专款专用，不得挪作他用。2.建立项目支出绩效评价制度，对项目实施过程和完成结果进行绩效评价，提高项目资金使用效益。3.加强对项目支出的核算和管理，及时掌握项目进展情况，确保项目顺利实施。（六）其他支出管理其他支出应当按照国家有关规定和财务规章制度执行，严格控制支出规模。六、资产管理（一）资产分类法院的资产包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。（二）资产购置1.资产购置应当按照国家有关规定和法院实际需要，编制资产购置计划，报财政部门审批。2.严格执行政府采购制度，通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等方式进行采购，确保资产购置的合法性和合规性。3.资产购置应当进行充分的市场调研和论证，选择性价比高的产品，确保资产质量。（三）资产核算1.财务部门应当按照国家有关规定和财务制度，对资产进行及时、准确的核算，确保资产账实相符。2.建立健全资产登记制度，对资产的购置、使用、处置等情况进行详细记录。（四）资产使用1.各部门应当按照规定的用途使用资产，不得擅自改变资产用途。2.加强对资产的日常管理，定期对资产进行清查盘点，确保资产安全完整。3.建立资产共享共用制度，提高资产使用效益。（五）资产处置1.资产处置应当按照国家有关规定和程序进行，包括资产的出售、出让、转让、对外捐赠、报废报损等。2.资产处置应当进行评估，按照评估价值进行处置。3.资产处置收入应当按照国家有关规定上缴国库或财政专户，不得截留、挪用。七、负债管理（一）负债范围法院的负债主要包括借入款项、应付账款、应付职工薪酬、应交税费等。（二）负债管理要求1.严格控制负债规模，合理确定负债结构，防范财务风险。2.加强对负债的核算和管理，及时清理和偿还债务，确保债务的按时足额偿还。3.建立健全债务风险预警机制，对可能出现的债务风险进行及时预警和处置。八、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的全过程监督。2.财务部门应当定期对本院财务收支情况进行内部审计，及时发现和纠正存在的问题。3.各部门应当配合财务部门的内部审计工作，如实提供有关资料。（二）外部监督1.接受财