泗洪殡葬管理办法

泗洪殡葬管理办法一、总则（一）目的为了加强殡葬管理，推进殡葬改革，促进社会主义精神文明建设，根据国家有关法律法规，结合泗洪实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于泗洪行政区域内的殡葬活动及其管理。（三）基本原则1.实行火葬，节约土地、保护环境、文明节俭的原则。2.殡葬管理与服务相结合，满足人民群众基本殡葬需求的原则。3.政府主导、部门协作、社会参与的原则。二、殡葬设施管理（一）殡葬设施规划1.县民政部门应当会同有关部门，根据土地利用总体规划和城乡规划，编制殡葬设施建设专项规划，报县人民政府批准后实施。2.殡葬设施建设专项规划应当包括殡仪馆、火葬场、骨灰堂、公墓等设施的布局、规模、用地等内容。（二）殡仪馆、火葬场建设1.新建、改建、扩建殡仪馆、火葬场，应当符合殡葬设施建设专项规划，并按照国家有关规定办理审批手续。2.殡仪馆、火葬场应当按照国家有关标准和规范进行建设，配备必要的设施设备，提高服务质量。（三）骨灰堂建设1.骨灰堂建设应当根据实际需要，合理布局，方便群众。2.骨灰堂应当按照国家有关标准和规范进行建设，确保安全、卫生。（四）公墓建设1.公墓分为公益性公墓和经营性公墓。公益性公墓由乡（镇）人民政府建设，经营性公墓由殡葬服务单位建设。2.建设经营性公墓，应当经省民政部门批准。建设公益性公墓，应当经县民政部门批准。3.公墓应当按照国家有关标准和规范进行建设，严格控制墓穴占地面积和墓碑高度。4.公墓应当加强管理，做好绿化、美化工作，营造良好的环境。（五）殡葬设施管理1.殡葬设施管理单位应当建立健全管理制度，加强对殡葬设施的维护和管理，确保设施安全、正常运行。2.任何单位和个人不得擅自改变殡葬设施的使用性质。三、遗体处理（一）遗体火化1.除国家规定的特殊情形外，遗体应当实行火化。2.遗体火化应当凭公安机关出具的死亡证明或者其他合法有效的证明，到殡仪馆办理相关手续。3.殡仪馆应当按照规定的程序和标准进行遗体火化，向丧属出具火化证明。（二）遗体土葬1.符合国家规定的特殊情形，可以实行遗体土葬。2.实行遗体土葬的，应当在当地人民政府指定的地点埋葬，并按照规定办理相关手续。（三）遗体捐献1.鼓励公民自愿捐献遗体。遗体捐献应当遵循自愿、无偿的原则。2.遗体捐献应当办理相关手续，由遗体接收单位按照规定进行处理。（四）境外遗体处理1.境外人员在泗洪死亡的，遗体处理应当按照国家有关规定执行。2.境外人员遗体需要运往境外的，应当按照国家有关规定办理相关手续。四、骨灰处理（一）骨灰存放1.骨灰可以存放在殡仪馆骨灰堂、公墓骨灰堂或者其他合法的骨灰存放场所。2.骨灰存放场所应当按照规定的程序和标准进行管理，确保骨灰存放安全、卫生。（二）骨灰安葬1.骨灰可以安葬在公墓、骨灰堂或者其他合法的安葬场所。2.安葬骨灰应当按照规定的程序和标准进行，确保安葬规范、文明。（三）骨灰撒海1.鼓励丧属将骨灰撒入大海等生态安葬方式。2.骨灰撒海应当按照规定的程序和标准进行，由相关部门组织实施。五、殡葬用品管理（一）殡葬用品生产经营许可1.从事殡葬用品生产经营活动，应当依法办理相关许可手续。2.殡葬用品生产经营单位应当按照国家有关标准和规范生产经营殡葬用品，确保产品质量。（二）殡葬用品市场监管1.市场监管部门应当加强对殡葬用品市场的监管，依法查处违法生产经营殡葬用品的行为。2.殡葬用品生产经营单位应当明码标价，不得强制搭售殡葬用品。六、殡葬服务管理（一）殡葬服务机构设立1.设立殡葬服务机构，应当依法办理相关许可手续。2.殡葬服务机构应当按照国家有关标准和规范提供服务，确保服务质量。（二）殡葬服务收费管理1.殡葬服务收费应当按照国家有关规定执行，明码标价，不得擅自提高收费标准。2.殡葬服务机构应当向丧属提供详细的服务项目、收费标准等信息，不得误导、欺骗丧属。（三）殡葬服务合同管理1.殡葬服务机构应当与丧属签订殡葬服务合同，明确双方的权利和义务。2.殡葬服务合同应当符合国家有关法律法规的规定，不得含有欺诈、强制消费等内容。（四）殡葬服务监督检查1.民政部门应当加强对殡葬服务机构的监督检查，定期对服务质量、收费标准等进行检查。2.殡葬服务机构应当接受社会监督，及时处理群众的投诉和举报。七、丧事活动管理（一）丧事活动规范1.丧事活动应当遵守国家有关法律法规和社会公德，文明节俭，不得妨碍公共秩序、危害公共安全、污染环境。2.禁止在丧事活动中从事封建迷信活动。（二）丧事活动场所管理1.丧事活动应当在殡仪馆、公墓、骨灰堂或者其他合法的场所进行。2.禁止在街道、广场、居民小区等公共场所停放遗体、搭设灵棚、吹奏哀乐等。（三）丧事活动噪音管理1.丧事活动应当控制噪音，不得影响他人正常生活和工作。2.禁止在居民休息时间进行高噪音的丧事活动。八、法律责任（一）违反本办法的处罚1.违反本办法规定，有下列行为之一的，由民政部门责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以上3000元以下罚款：未经批准擅自兴建殡葬设施的；墓穴占地面积超过规定标准的；墓碑高度超过规定标准的。2.违反本办法规定，有下列行为之一的，由民政部门责令改正，没收违法所得；情节严重的，处违法所得1倍以上3倍以下罚款：擅自改变殡葬设施使用性质的；未经批准从事经营性公墓建设的；公益性公墓违规对外经营的。3.违反本办法规定，有下列行为之一的，由市场监管部门依法予以处罚：生产经营不符合国家有关标准和规范的殡葬用品的；殡葬用品生产经营单位强制搭售殡葬用品的；殡葬服务机构擅自提高收费标准的；殡葬服务机构未明码标价的。4.违反本办法规定，在丧事活动中违反治安管理规定的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）行政机关及其工作人员违法责任1.民政部门和其他有关部门工作人员在殡葬管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依