河南托教管理办法

河南托教管理办法总则目的与依据为了加强河南托教行业的规范管理，保障托教服务质量，维护托教机构及其服务对象的合法权益，促进托教行业健康有序发展，依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国教育法》等相关法律法规，结合河南托教行业实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在河南省行政区域内从事面向中小学生的托教服务活动的各类托教机构。基本原则托教机构应当遵守国家法律法规，遵循教育规律和学生身心发展特点，坚持安全第一、育人为本、规范管理、优质服务的原则，为学生提供健康、安全、有序、有益的学习和生活环境。托教机构设立与审批设立条件1.场所设施托教机构应当设置在安全、通风、采光良好的场所，不得设在污染区和危险区，与有毒、有害场所以及其他污染源保持安全距离。有固定、独立、相对集中的办学场地，建筑面积应符合相关规定要求，且人均使用面积不少于[X]平方米。教学及生活设施设备应符合国家安全、卫生标准，配备必要的桌椅、床铺、餐具、玩具、图书等，满足学生学习、生活、娱乐需求。2.师资队伍托教机构从业人员应当具备相应的职业道德和专业素养，身体健康，无传染性疾病、精神病史等影响托教工作的疾病。至少配备[X]名具有教育教学经验或相关专业知识的专职管理人员，负责日常管理工作。每[X]名学生至少配备[X]名经过专业培训的生活辅导教师，负责学生的生活照料和安全管理。3.安全管理建立健全安全管理制度，制定安全应急预案，确保学生人身安全。配备必要的安全设施设备，如消防器材、监控设备、应急照明等，并定期检查维护，保证其正常运行。食品卫生管理符合国家相关标准，有卫生许可证，从业人员持健康证上岗，保证食品安全。4.经费保障有稳定的经费来源，能够保证托教机构正常运转和发展。收费项目和标准应当合理、公开，不得擅自提高收费标准或变相增加收费项目。审批程序1.申请举办者向拟设立托教机构所在地的县级教育行政部门提交书面申请，并提交以下材料：申请书，内容包括托教机构名称、地址、举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等。举办者的资格证明文件。拟设立托教机构的章程。拟设立托教机构的资产及经费来源证明。拟设立托教机构的场所证明。拟设立托教机构的师资队伍情况说明。拟设立托教机构的安全管理制度和应急预案。2.受理与审核教育行政部门收到申请材料后，对申请材料进行审查。材料齐全、符合法定形式的，予以受理；材料不齐全或不符合法定形式的，当场或在[X]个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。教育行政部门组织相关人员对拟设立托教机构进行实地考察评估，重点审查其场所设施、师资队伍、安全管理等方面是否符合设立条件。3.审批决定教育行政部门自受理申请之日起[X]个工作日内，作出是否批准的决定。批准设立的，颁发《河南省托教机构办学许可证》；不予批准的，书面说明理由。托教机构日常管理教育教学管理1.教学计划与课程设置托教机构应当根据学生的年龄特点和学习需求，制定科学合理的教学计划，开齐开足国家规定的义务教育课程，并结合实际开展特色教育活动，促进学生全面发展。2.教学活动组织教学活动应当遵循教育规律和学生身心发展特点，采用多样化的教学方法和手段，激发学生学习兴趣，提高教学质量。3.教师管理建立教师培训制度，定期组织教师参加业务培训，提高教师业务水平和综合素质。加强教师考核评价，建立健全教师考核评价机制，激励教师认真履行职责。学生管理1.入学与注册托教机构应当按照教育行政部门批准的招生范围和规模招生，不得擅自扩大招生范围或超规模招生。学生入学时，托教机构应当与学生家长签订托教服务协议，明确双方权利义务。2.学籍管理托教机构应当建立学生学籍档案，对学生的基本信息、学习情况、奖惩情况等进行详细记录，并及时更新。3.学生安全管理建立学生安全管理制度，加强学生安全教育，提高学生安全意识和自我保护能力。学生在校期间，托教机构应当安排专人负责学生安全管理，确保学生人身安全。安全管理1.安全制度建设建立健全安全管理制度，明确安全管理职责，落实安全管理措施，确保托教机构安全稳定。2.安全教育与培训定期组织学生和从业人员参加安全教育培训，提高安全意识和应急处置能力。3.安全检查与隐患排查建立安全检查制度，定期对托教机构的场所设施、食品卫生、消防设施等进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。4.突发事件应急处置制定突发事件应急预案，定期组织演练，提高应急处置能力。发生突发事件时，应当立即启动应急预案，采取有效措施进行处置，并及时向教育行政部门和有关部门报告。卫生管理1.环境卫生保持托教机构环境整洁卫生，定期进行清扫消毒，消除卫生死角。2.食品卫生严格遵守食品卫生法律法规，加强食品采购、储存、加工、留样等环节的管理，确保食品安全。3.个人卫生从业人员应当保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽，勤洗手、勤消毒。财务管理1.财务制度建立健全财务管理制度，规范财务行为，加强财务管理。2.收费管理严格按照物价部门核定的收费项目和标准收费，不得擅自提高收费标准或变相增加收费项目。3.经费使用经费使用应当合理、透明，主要用于托教机构的正常运转、教学设施设备购置、教师培训等方面，不得挪作他用。监督检查与处罚监督检查1.教育行政部门监督县级以上教育行政部门应当加强对托教机构的监督检查，定期对托教机构的教育教学、安全管理、卫生管理等情况进行检查。2.其他部门协同监督教育行政部门应当会同公安、市场监管、卫生健康等部门，建立联合监督检查机制，加强对托教机构的综合监管。3.社会监督鼓励和支持社会各界对托教机构进行监督，任何单位和个人有权对托教机构的违法违规行为进行举报。处罚措施1.警告与整改托教机构有下列情形之一的，由教育行政部门责令限期改正，并给予警告：未按照本办法规定设立或变更的。教育教学活动不符合国家规定和托教机构章程的。安全管理制度不健全或安全管理措施落实不到位的。卫生管理制度不健全或卫生管理措施落实不到位的。财务管理不规范的。2.罚款与停业整顿托教机构有下列情形之一的，由教育行政部门责令限期改正，并处[X]元以上[X]元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿：擅自扩大招生范围或超规模招生的。未按照本办法规定配备师资队伍的。发生安全事故或食品安全事故的。存在其他严重违法违规行为的。3.吊销办学许可证托教机构有下列情形之一的，由教育行政部门吊销其