江苏病退管理办法

江苏病退管理办法一、总则（一）目的为规范江苏省企业职工因病或非因工负伤提前退休（以下简称病退）管理工作，保障职工合法权益，维护社会稳定，根据国家及江苏省相关法律法规和政策规定，结合本省实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于江苏省行政区域内的各类企业、民办非企业单位、有雇工的个体工商户（以下统称用人单位）及其职工，以及与用人单位解除或终止劳动关系的人员。（三）基本原则1.严格标准原则：病退认定必须严格按照国家和省规定的条件、程序进行，确保认定结果公平、公正、公开。2.以人为本原则：充分考虑职工因病或非因工负伤的实际困难，在政策允许范围内，最大限度保障职工的合法权益。3.规范操作原则：明确病退管理工作各环节的职责和流程，严格规范操作，防止出现违规行为。二、病退条件（一）基本条件1.男年满50周岁，女年满45周岁。2.缴费年限（含视同缴费年限）满15年及其以上。3.因病或非因工负伤，经市劳动能力鉴定委员会鉴定为完全丧失劳动能力。（二）特殊工种病退条件从事国家规定的特殊工种，在满足基本条件的基础上，男年满55周岁，女年满45周岁，且缴费年限满15年及其以上，经市劳动能力鉴定委员会鉴定为完全丧失劳动能力的，可以办理病退。（三）其他规定1.职工在申请病退前，应与用人单位解除或终止劳动关系。2.职工因工伤被鉴定为14级伤残的，不适用本办法，按照工伤保险相关规定执行。三、申请与受理（一）申请材料1.职工本人书面申请，详细说明病情、治疗经过、申请病退的原因等情况。2.《江苏省企业职工因病或非因工负伤劳动能力鉴定申请表》，并按要求填写相关信息。3.本人身份证、户口本原件及复印件。4.本人近期免冠一寸照片3张。5.劳动人事关系证明材料，如劳动合同、解除劳动关系证明等。6.职工档案，包括招工表、工资表、考核表、奖惩记录等。7.县级以上医院出具的诊断证明、病历、检查检验报告等医疗资料，证明其病情符合病退条件。8.其他需要提供的材料。（二）申请流程1.职工向用人单位提出病退申请，用人单位对职工提交的申请材料进行初审，核实材料的真实性和完整性，并在申请表上签署意见。2.用人单位将初审通过的职工申请材料报送当地人力资源和社会保障部门（以下简称人社部门）。3.人社部门对收到的申请材料进行审核，对材料不齐全或不符合要求的，一次性告知用人单位需要补充的材料。（三）受理人社部门对符合申请条件的，予以受理，并出具受理通知书；对不符合申请条件的，不予受理，并书面告知申请人理由。四、劳动能力鉴定（一）鉴定机构市劳动能力鉴定委员会负责组织对申请病退的职工进行劳动能力鉴定。鉴定委员会由人社部门、卫生健康部门、工会组织、用人单位代表等组成。（二）鉴定程序1.人社部门根据受理情况，按照规定的程序和要求，从劳动能力鉴定专家库中随机抽取3名或5名专家组成鉴定组，对职工进行现场鉴定。2.鉴定组根据职工的病情、医疗资料等，按照国家和省劳动能力鉴定标准，对职工的劳动能力状况进行综合评定，并出具鉴定结论。3.劳动能力鉴定结论应当及时送达申请人和用人单位。申请人对鉴定结论不服的，可以在收到鉴定结论之日起15日内向省劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请。省劳动能力鉴定委员会作出的鉴定结论为最终结论。（三）鉴定费用劳动能力鉴定费用按照国家和省有关规定执行。由申请人先行垫付，经鉴定符合病退条件的，鉴定费用由用人单位承担；不符合病退条件的，鉴定费用由申请人承担。五、审核与公示（一）审核人社部门根据劳动能力鉴定结论，对申请病退职工的材料进行全面审核，重点审核职工的年龄、缴费年限、劳动能力状况等是否符合病退条件。审核通过的，报同级人民政府审批。（二）公示经审核拟批准病退的职工名单，在当地人社部门网站、用人单位显著位置进行公示，公示期为7个工作日。公示期间，如有异议，由人社部门负责调查核实。经核实确不符合病退条件的，取消其病退资格。六、审批与发证（一）审批同级人民政府对人社部门报送的病退审批材料进行审批。经审批同意的，出具批准文件。（二）发证人社部门根据批准文件，为符合病退条件的职工办理退休手续，核发退休证，并从批准之月起按月发放基本养老金。七、待遇调整（一）基本养老金调整病退职工的基本养老金按照国家和省有关规定进行调整。调整办法与正常退休职工相同，但在调整比例等方面可能会根据病退职工的实际情况进行适当倾斜。（二）其他待遇病退职工除享受基本养老金待遇外，还享受国家和省规定的其他退休待遇，如丧葬补助金、抚恤金等。具体标准按照相关政策执行。八、监督管理（一）建立健全监督机制各级人社部门要加强对病退管理工作的监督检查，建立健全内部监督制度，定期对病退审批情况进行复查。同时，要畅通举报渠道，接受社会监督。（二）严肃查处违规行为对在病退管理工作中弄虚作假、徇私舞弊的单位和个人，按照有关法律法规严肃处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。对已办理病退手续的职工，如发现不符合病退条件的，取消其病退资格，追回已领取的养老金，并依法追究相关责任。九、档案管理（一）档案收集用人单位负责收集、整理职工病退申请及相关材料，并按照档案管理规定及时归档。档案材料应真实、完整、有效，能够准确反映职工的工作经历、劳动能力状况等。（二）档案保管人社部门设立专门的档案保管机构，负责对病退职工档案进行集中统一保管。档案保管机构要建立健全档案管理制度，确保档案安全、完整。（三）档案查阅因工作需要查阅病退职工档案的，应按照档案查阅规定办理相关手续。查阅档案时