沈阳校车管理办法

沈阳校车管理办法一、总则（一）目的为加强沈阳市校车安全管理，保障乘坐校车学生的人身安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《校车安全管理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在沈阳市行政区域内从事校车服务及其相关的安全管理活动。本办法所称校车，是指依照《校车安全管理条例》取得使用许可，用于接送义务教育阶段学生上下学的7座以上的载客汽车。（三）基本原则1.安全第一原则始终将保障学生乘坐校车的安全放在首位，采取各种有效措施，预防和减少校车安全事故的发生。2.属地管理原则各区、县（市）人民政府负责本行政区域内校车安全管理工作的组织领导，相关部门按照职责分工履行监管职责。3.分工协作原则教育、公安、交通运输、安全生产监督管理等部门应当各司其职，密切配合，共同做好校车安全管理工作。（四）职责分工1.教育部门负责指导学校建立健全校车安全管理制度，督促学校加强对学生的交通安全教育，组织学校开展校车安全检查，配合相关部门做好校车安全管理工作。2.公安部门负责校车的登记、检验，核发校车标牌，查处校车道路交通安全违法行为，依法打击校车安全领域的违法犯罪行为。3.交通运输部门负责发展城市和农村公共交通，合理规划、设置公共交通线路和站点，改善农村地区交通状况，按照标准对校车运营企业进行许可，加强对校车运营企业的监督管理。4.安全生产监督管理部门负责指导协调和监督有关部门履行校车安全管理职责，对校车安全管理工作不力、发生重大校车安全事故的地区和单位进行责任追究。5.其他部门发展改革、财政、卫生、质量技术监督、工业和信息化等部门按照各自职责，做好校车安全管理的相关工作。二、校车使用许可（一）申请条件1.车辆符合校车安全国家标准，取得机动车检验合格证明，并已经在公安机关交通管理部门办理注册登记；2.有取得校车驾驶资格的驾驶人；3.有包括行驶线路、开行时间和停靠站点的合理可行的校车运行方案；4.有健全的安全管理制度；5.已经投保机动车承运人责任保险。（二）申请材料1.校车使用许可申请表；2.机动车所有人的身份证明；3.机动车行驶证；4.校车安全技术检验合格证明；5.包括行驶线路、开行时间和停靠站点的校车运行方案；6.校车驾驶人的机动车驾驶证、从业资格证明；7.健全的安全管理制度文本；8.机动车承运人责任保险凭证。（三）审批程序1.学校或者校车服务提供者向学校所在地的区、县（市）教育部门提交申请材料。2.区、县（市）教育部门应当自收到申请材料之日起3个工作日内，分别送同级公安机关交通管理部门、交通运输部门征求意见。3.公安机关交通管理部门和交通运输部门应当在3个工作日内回复意见。4.区、县（市）教育部门应当自收到公安机关交通管理部门和交通运输部门回复意见之日起5个工作日内提出审查意见，报本级人民政府。5.本级人民政府应当自收到区、县（市）教育部门审查意见之日起5个工作日内作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，由公安机关交通管理部门发给校车标牌，并在机动车行驶证上签注校车类型和核载人数；不予批准的，书面说明理由。三、校车驾驶人管理（一）资格条件1.取得相应准驾车型驾驶证并具有3年以上驾驶经历，年龄在25周岁以上、不超过60周岁；2.最近连续3个记分周期内没有被记满分记录；3.无致人死亡或者重伤的交通事故责任记录；4.无饮酒后驾驶或者醉酒驾驶机动车记录，最近1年内无驾驶客运车辆超员、超速等严重交通违法行为记录；5.无犯罪记录；6.身心健康，无传染性疾病、癫痫病、精神病等可能危及行车安全的疾病病史，无酗酒、吸毒行为记录。（二）申请与审批1.符合校车驾驶人资格条件的，向公安机关交通管理部门提交书面申请和证明材料。2.公安机关交通管理部门应当自收到申请材料之日起5个工作日内审查完毕，对符合条件的，在机动车驾驶证上签注准许驾驶校车及相应车型，并通报教育部门；对不符合条件的，书面说明理由。（三）教育培训1.公安机关交通管理部门应当每年对校车驾驶人进行审验，审验时应当查验驾驶人的身体条件，审查道路交通安全违法行为、交通事故处理情况，开展不少于3小时的道路交通安全法律法规、安全文明驾驶、应急处置等知识学习，并进行考核。2.教育部门应当督促学校对校车驾驶人进行交通安全教育，组织校车驾驶人参加相关培训。（四）监督管理1.校车驾驶人应当遵守道路交通安全法律法规，严格按照机动车道路交通安全法律、法规和机动车安全驾驶要求驾驶校车，不得超员、超速、疲劳驾驶或者酒后驾驶。2.公安机关交通管理部门应当加强对校车驾驶人的日常监管，定期对校车驾驶人的驾驶资格和驾驶行为进行检查，发现校车驾驶人不符合资格条件或者有交通安全违法行为的，应当依法处理。四、校车安全管理（一）安全检查1.学校应当建立健全校车安全检查制度，定期对校车进行安全检查，检查内容包括车辆外观、内饰、安全设备、制动系统、转向系统、灯光系统等。2.校车服务提供者应当按照学校的要求，对校车进行每日检查，确保校车安全技术状况良好。3.公安机关交通管理部门应当定期对校车进行安全检查，对检查中发现的安全隐患，应当责令立即整改。（二）维护保养1.校车服务提供者应当按照国家有关规定和标准，对校车进行维护保养，确保校车处于良好的技术状态。2.校车应当每半年进行一次机动车安全技术检验，未经检验或者检验不合格的校车，不得继续使用。（三）安全设备配备1.校车应当配备逃生锤、干粉灭火器、急救箱等安全设备。2.安全设备应当定期检查和维护，确保其性能良好、有效。（四）行驶安全1.校车驾驶人应当按照规定的线路、时间和站点行驶，不得擅自改变行驶线路、时间和站点。2.校车在行驶过程中应当保持安全车速，不得超员、超速、疲劳驾驶或者酒后驾驶。3.校车应当在规定的位置悬挂校车标牌，不得使用未取得校车标牌的车辆提供校车服务。（五）乘车安全1.学校应当对学生进行交通安全教育，提醒学生遵守乘车规则，不得在车内打闹、玩耍。2.校车服务提供者应当安排照管人员随车照管学生，照管人员应当履行下列职责：学生上下车时，在车下引导、指挥，维护上下车秩序；发现驾驶人无校车驾驶资格，饮酒、醉酒后驾驶，或者身体严重不适以及校车超员等明显妨碍行车安全情形的，制止校车开行；清点乘车学生人数，帮助、指导学生安全落座、系好安全带，确认车门关闭后示意驾驶人启动校车；制止学生在校车行驶过程中离开座位等危险行为；核实学生下车人数，确认乘车学生已经全部离车后本人方可离车。五、校车运营管理（一）运营模式1.校车运营可以采取学校自营、委托专业校车服务企业运营等方式。2.学校自营校车的，应当按照本办法的规定，建立健全校车安全管理制度，配备相应的管理人员和驾驶人，确保校车安全运营。3.委托专业校车服务企业运营校车的，学校应当与校车服务企业签订校车委托运营协议，明确双方的权利和义务。（二）运营企业管理1.从事校车运营的企业应当依法取得相应的经营许可，具备下列条件：有与经营规模相适应的自有校车；有取得校车驾驶资格的驾驶人；有健全的安全管理制度；有相应的管理人员和照管人员；有必要的应急救援设备和措施。2.校车运营企业应当按照国家有关规定和标准，对校车进行维护保养，确保校车安全技术状况良好。3.校车运营企业应当建立健全校车安全管理制度，加强对驾驶人、照管人员的安全教育和培训，定期对校车进行安全检查，及时消除安全隐患。4.校车运营企业应当按照规定的线路、时间和站点行驶，不得擅自改变行驶线路、时间和站点。5.校车运营企业应当为校车购买足额的机动车承运人责任保险，确保发生事故时能够依法赔偿。（三）运营费用1.校车运营费用由学校或者校车服务提供者承担。2.学校应当按照物价部门核定的收费标准收取校车服务费，并将收费标准向社会公布。3.校车服务提供者应当按照与学校签订的协议，合理收取校车运营费用，不得擅自提高收费标准。六、应急管理（一）应急预案制定1.学校和校车服务提供者应当制定校车安全应急预案，明确应急处置流程和责任分工。2.应急预案应当包括交通事故、火灾、自然灾害等突发情况的应急处置措施。（二）应急演练1.学校和校车服务提供者应当定期组织校车安全应急演练，提高应急处置能力。2.应急演练应当包括紧急疏散、灭火、急救等内容，演练结束后应当及时总结经验教训，对应急预案进行修订完善。（三）事故处理1.校车发生安全事故后，驾驶人、照管人员应当立即停车，采取应急措施，组织学生疏散，并及时报告公安机关交通管理部门和学校。2.学校和校车服务提供者应当配合有关部门做好事故调查处理工作，及时向学生家长通报事故情况。七、监督检查（一）部门监督1.教育、公安、交通运输、安全生产监督管理等部门应当按照各自职责，加强对校车安全管理工作的监督检查，及时发现和消除安全隐患。2.监督检查可以采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式进行。（二）社会监督1.任何单位和个人都有权对校车安全管理工作进行监督，发现校车安全违法行为的，可以向有关部门举报。2