楼宇广告管理办法

楼宇广告管理办法一、总则（一）目的为了加强楼宇广告的规范管理，维护楼宇环境的整洁、美观和安全，保障相关各方的合法权益，促进楼宇广告行业的健康有序发展，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在各类商业楼宇、写字楼、住宅小区等建筑物及其附属设施上设置的各类广告，包括但不限于灯箱广告、电子显示屏广告、招贴广告、悬挂广告等。（三）基本原则1.合法性原则：楼宇广告的设置、发布必须遵守国家法律法规和相关行业标准，不得违反法律法规的禁止性规定。2.安全性原则：广告设施的设计、制作、安装和维护应确保建筑物结构安全和人员、财产安全，不得对建筑物及周边环境造成安全隐患。3.美观性原则：广告内容和形式应与楼宇整体环境相协调，不得影响建筑物外观和城市景观。4.公平性原则：在广告资源的分配和使用上，应遵循公平、公正、公开的原则，保障各方的合法权益。二、广告设置规划（一）规划制定1.城市规划部门应根据城市总体规划和区域功能定位，制定楼宇广告设置专项规划，明确不同区域楼宇广告的设置类型、规模、布局、高度、色彩等要求。2.专项规划应充分征求相关部门、业主委员会、物业服务企业及社会公众的意见，确保规划的科学性、合理性和可行性。（二）规划实施1.新建、改建、扩建建筑物时，建设单位应按照楼宇广告设置专项规划预留广告位，并在设计方案中明确广告位的位置、尺寸、形式等。2.既有建筑物设置广告位，应符合楼宇广告设置专项规划的要求。确需调整规划的，应按照规定程序办理相关手续。（三）规划调整1.随着城市发展和建设需要，确需对楼宇广告设置专项规划进行调整的，城市规划部门应组织论证，并向社会公示，征求意见。2.经批准调整的规划，相关部门和单位应严格按照新的规划执行。三、广告设置许可（一）申请条件1.申请人应为具有合法经营资格的广告经营者或广告发布者。2.广告设置应符合楼宇广告设置专项规划和相关安全、美观要求。3.提供广告设置方案，包括广告形式、尺寸、材质、设置位置、灯光效果等，并确保方案的可行性和安全性。4.提交与建筑物产权人或使用人签订的广告设置协议，明确双方的权利义务。（二）申请材料1.广告设置申请表，详细填写广告设置的基本信息、申请单位信息等。2.营业执照副本复印件，证明申请人的合法经营资格。3.广告设置方案，包括效果图、施工图等。4.广告设置协议原件。5.涉及公共安全的，需提供相关部门的安全评估报告。（三）审批程序1.申请人向所在地城市管理部门或相关主管部门提交申请材料。2.受理部门对申请材料进行初审，符合要求的予以受理，并出具受理通知书；不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的材料。3.受理部门组织现场勘查，核实广告设置方案是否符合规划和安全要求。4.对于符合条件的申请，审批部门在规定时间内作出许可决定，并颁发广告设置许可证；对于不符合条件的申请，书面通知申请人并说明理由。（四）许可期限广告设置许可证的有效期根据广告设置的实际情况确定，一般不超过[X]年。期满需要延续的，申请人应在有效期届满前[X]日内向原审批部门提出申请。经审查合格的，予以延续；审查不合格的，不予延续，并书面说明理由。四、广告内容管理（一）合法性要求1.广告内容必须真实、合法，不得含有虚假、误导性信息，不得欺骗和误导消费者。2.不得违反法律法规的禁止性规定，如不得发布涉及色情、暴力、恐怖、迷信、赌博等违法内容的广告。3.广告内容应符合社会主义核心价值观，弘扬正能量，不得含有歧视、侮辱、诽谤等不良内容。（二）规范性要求1.广告文字表述应清晰、准确、规范，不得使用错别字、繁体字、异体字等不规范文字。2.广告语言应文明、得体，不得使用低俗、粗俗、不文明的语言。3.广告画面应清晰、美观，色彩搭配协调，不得出现模糊、变形、褪色等影响视觉效果的情况。（三）审查管理1.广告发布者应建立广告内容审查制度，对发布的广告内容进行严格审查，确保广告内容符合法律法规和本办法的要求。2.城市管理部门或相关主管部门有权对广告内容进行监督检查，发现违法违规内容的，责令广告发布者立即停止发布，并依法予以处理。五、广告设施管理（一）设计与制作1.广告设施的设计应委托具有相应资质的设计单位进行，确保设计方案符合安全、美观要求。2.广告设施的制作应选用符合质量标准的材料，确保广告设施的质量可靠。3.广告设施的制作应严格按照设计方案进行，不得擅自更改设计内容。（二）安装与维护1.广告设施的安装应由专业的安装单位进行，安装过程应严格遵守安全操作规程，确保安装质量和安全。2.广告设施安装完成后，应进行质量验收，验收合格后方可投入使用。3.广告发布者应建立广告设施维护管理制度，定期对广告设施进行检查、维护和保养，及时发现和排除安全隐患。4.对于出现损坏、变形、褪色等影响使用和美观的广告设施，广告发布者应及时进行修复或更换。（三）安全管理1.广告设施应设置明显的安全警示标志，提醒过往人员注意安全。2.广告设施的结构应牢固可靠，能够承受一定的风力、地震等自然灾害的影响。3.广告设施的电气设备应符合安全标准，防止漏电、短路等安全事故的发生。4.在恶劣天气条件下，如大风、暴雨、暴雪等，广告发布者应采取相应的防护措施，确保广告设施的安全。六、监督检查（一）检查主体1.城市管理部门负责对楼宇广告的设置、内容、设施等进行监督检查。2.市场监管部门负责对广告内容的合法性进行监督检查。3.其他相关部门按照各自职责，对楼宇广告涉及的相关事项进行监督检查。（二）检查内容1.广告设置是否符合楼宇广告设置专项规划和广告设置许可要求。2.广告内容是否真实、合法、规范。3.广告设施是否安全、完好，是否按要求进行维护保养。4.广告发布者是否履行广告内容审查和设施维护管理责任。（三）检查方式1.定期检查：城市管理部门或相关主管部门定期组织对楼宇广告进行全面检查，及时发现和解决存在的问题。2.不定期抽查：根据工作需要，对部分楼宇广告进行不定期抽查，重点检查存在问题较多或群众投诉较多的区域。3.投诉举报检查：对群众举报的楼宇广告违法违规行为，及时进行调查处理。（四）检查结果处理1.对于检查中发现的问题，检查部门应下达整改通知书，责令广告发布者限期整改。2.广告发布者应按照整改通知书的要求，按时完成整改任务，并将整改情况书面报告检查部门。3.对于逾期未整改或整改不合格的广告发布者，检查部门应依法予以处罚，并采取进一步的监管措施。七、法律责任（一）对广告设置者的处罚1.未经许可擅自设置楼宇广告的，由城市管理部门责令限期拆除，并处以罚款。2.广告设置不符合规划、安全等要求的，责令限期改正；逾期不改正的，依法予以拆除，并可处以罚款。3.广告内容违法违规的，由市场监管部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，并处以罚款；情节严重的，依法吊销营业执照。（二）对广告发布者的处罚1.未履行广告内容审查责任，发布违法违规广告的，由市场监管部门责令改正，没收违法所得，并处以罚款；情节严重的，依法吊销广告发布登记证件。2.未按要求对广告设施进行维护管理，存在安全隐患的，责令限期改正；逾期不改正的，处以罚款，并可责令停止发布广告。（三）对相