河北绿化管理办法

河北绿化管理办法一、总则（一）目的为加强河北省绿化管理，保护和改善生态环境，促进经济社会可持续发展，根据国家有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本省行政区域内绿化的规划、建设、保护和管理。（三）基本原则1.生态优先原则。坚持生态效益优先，注重保护和改善生态环境，维护生态平衡。2.因地制宜原则。根据不同地区的自然条件和经济社会发展需求，合理确定绿化目标、任务和措施。3.政府主导、社会参与原则。强化政府在绿化工作中的主导作用，鼓励和引导社会力量参与绿化建设和保护。4.建管并重原则。加强绿化建设，同时注重绿化的养护管理，确保绿化成果长期稳定。二、规划管理（一）规划编制1.省人民政府林业主管部门应当会同有关部门，根据国家绿化规划和本省国民经济和社会发展规划，编制全省绿化规划，报省人民政府批准后实施。2.设区的市、县（市、区）人民政府林业主管部门应当会同有关部门，根据全省绿化规划，结合本地实际，编制本行政区域的绿化规划，报本级人民政府批准后实施，并报上一级人民政府林业主管部门备案。3.绿化规划应当包括绿化目标、任务、布局、重点项目以及保障措施等内容。（二）规划调整绿化规划一经批准，应当严格执行。因特殊情况确需调整的，应当按照原审批程序办理。（三）规划实施监督县级以上人民政府应当加强对绿化规划实施情况的监督检查，确保规划的有效实施。三、建设管理（一）建设主体1.各级人民政府应当组织开展绿化建设，鼓励和引导机关、企事业单位、社会团体以及个人投资、捐资或者以其他方式参与绿化建设。2.城市绿化建设由城市人民政府负责组织实施；乡村绿化建设由乡（镇）人民政府负责组织实施。（二）建设标准1.各类绿化工程应当按照国家和本省规定的绿化标准进行建设。2.城市绿化应当注重乔、灌、草相结合，提高绿化覆盖率和绿地率。新建居住区绿地率不得低于35%，旧城改造区绿地率不得低于30%。3.乡村绿化应当结合乡村振兴战略，加强村庄道路、庭院、公共场所等绿化，提高乡村生态环境质量。（三）建设程序1.绿化建设项目应当按照基本建设程序办理相关手续。2.建设单位应当依法选择具有相应资质的设计、施工单位进行绿化工程设计和施工，并签订合同。3.绿化工程竣工后，建设单位应当依法组织验收。经验收合格的，方可交付使用。四、保护管理（一）保护范围1.城市绿地、风景名胜区、自然保护区、森林公园、湿地公园等各类绿化区域应当予以严格保护。2.古树名木和珍贵树木应当实行重点保护，任何单位和个人不得擅自移植、砍伐或者损毁。（二）保护措施1.县级以上人民政府应当划定绿化用地范围，设立明显的界桩、标识。2.加强对绿化区域的巡查和监管，及时制止和查处破坏绿化的行为。3.建立健全绿化养护管理制度，定期对绿化植物进行浇水、施肥、修剪、病虫害防治等养护管理，确保绿化植物生长良好。4.因建设或者其他特殊需要临时占用绿化用地的，应当经县级以上人民政府林业主管部门或者城市绿化行政主管部门批准，并按照有关规定办理相关手续。临时占用期满后，应当及时恢复原状。（三）古树名木保护1.县级以上人民政府应当组织开展古树名木普查，建立古树名木档案和标识，实行一树一档、一树一策、专人保护。2.禁止任何单位和个人擅自砍伐、移植古树名木。因特殊情况确需移植的，应当经省人民政府林业主管部门或者城市绿化行政主管部门批准，并按照有关规定办理相关手续。3.对生长衰弱、濒危的古树名木，应当采取抢救保护措施。五、监督检查（一）监督检查主体县级以上人民政府林业主管部门或者城市绿化行政主管部门负责本行政区域内绿化工作的监督检查。（二）监督检查内容1.绿化规划的执行情况。2.绿化建设项目的建设情况。3.绿化保护措施的落实情况。4.古树名木的保护情况。（三）监督检查方式1.定期检查。县级以上人民政府林业主管部门或者城市绿化行政主管部门应当定期对绿化工作进行检查。2.不定期抽查。根据工作需要，对重点区域、重点项目进行不定期抽查。3.专项检查。针对群众举报、媒体曝光等问题，开展专项检查。（四）违法行为查处1.对违反本办法规定的行为，县级以上人民政府林业主管部门或者城市绿化行政主管部门应当依法予以查处。2.对破坏绿化构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、法律责任（一）建设单位法律责任1.建设单位未按照绿化规划和建设标准进行绿化建设的，由县级以上人民政府林业主管部门或者城市绿化行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处绿化工程合同价款2%以上4%以下的罚款。2.建设单位擅自改变绿化用地性质或者减少绿化用地面积的，由县级以上人民政府林业主管部门或者城市绿化行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，按照改变或者减少的绿化用地面积，处每平方米500元以上1000元以下的罚款。（二）施工单位法律责任施工单位未按照绿化工程设计文件施工的，由县级以上人民政府林业主管部门或者城市绿化行政主管部门责令停止施工、限期改正；造成损失的，依法承担赔偿责任。（三）破坏绿化行为法律责任1.擅自砍伐、移植树木的，由县级以上人民政府林业主管部门或者城市绿化行政主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，可以处毁坏树木价值五倍以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。2.擅自占用绿化用地的，由县级以上人民政府林业主管部门或者城市绿化行政主管部门责令限期退还、恢复原状，可以处占用绿化用地面积每平方米1000元以上5000元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。3.损坏绿化设施的，由县级以上人民政府林业主管部门或者城市绿化行政主管部门责令停止违法行为，恢复原状或者赔偿损失，可以处损坏绿化设施价值一倍以上三倍以下的罚款。（四）古树名木保护法律责任1.擅自砍伐、移植古树名木或者因养护不善致使古树名木受到损伤或者死亡的，由县级以上人民政府林业主管部门或者城市绿化行政主管部门责令停止违法行为，并处古树名木价值五倍以上十倍以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。2.非法采集、买卖、收购