沈阳吸烟管理办法

沈阳吸烟管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强吸烟管理，维护公共场所环境卫生，保障公众健康，根据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《公共场所控制吸烟条例》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内的室内公共场所、公共交通工具、室外公共场所的吸烟管理活动。前款所称室内公共场所包括但不限于机关、企事业单位、社会团体、学校、医院、图书馆、博物馆、美术馆、文化馆、体育馆、商场、超市、餐厅、咖啡馆、酒吧、网吧、歌舞厅、浴室、美容美发店等场所的室内区域；公共交通工具包括公共汽车、电车、出租汽车、长途客车、火车、地铁、轻轨、飞机等公共交通工具内及其等候室；室外公共场所包括公园、广场、街道、公共绿地、旅游景区等场所的室外区域。（三）基本原则吸烟管理应当遵循政府主导、部门协同、公众参与、科学管理的原则。二、管理职责（一）政府职责市、区、县（市）人民政府应当加强对吸烟管理工作的领导，将吸烟管理工作纳入国民经济和社会发展规划，保障吸烟管理工作所需经费，组织、协调有关部门和单位做好吸烟管理工作。（二）部门职责1.卫生健康部门负责统筹协调本市吸烟管理工作，组织开展吸烟危害健康的宣传教育，依法对违反吸烟管理规定的行为进行查处。2.教育部门负责组织开展学校吸烟管理工作，将吸烟危害健康知识纳入学校健康教育课程，督促学校做好吸烟管理工作。3.公安部门负责依法查处阻碍执法人员执行吸烟管理公务的行为，配合有关部门做好吸烟管理工作。4.交通运输部门负责组织开展公共交通工具内的吸烟管理工作，督促公共交通工具运营单位做好吸烟管理工作。5.文化旅游部门负责组织开展文化娱乐场所、旅游景区等场所的吸烟管理工作，督促相关场所经营单位做好吸烟管理工作。6.市场监督管理部门负责对商场、超市、餐厅、咖啡馆、酒吧等场所的吸烟管理工作进行监督检查，依法查处违法销售烟草制品的行为。7.城市管理综合行政执法部门负责对室外公共场所的吸烟管理工作进行监督检查，依法查处违法吸烟行为。8.其他有关部门按照各自职责，做好吸烟管理相关工作。（三）场所经营者、管理者职责室内公共场所、公共交通工具、室外公共场所的经营者、管理者应当履行下列吸烟管理责任：1.建立健全吸烟管理制度，配备专（兼）职人员负责吸烟管理工作。2.在场所内显著位置设置禁止吸烟标识和举报投诉电话。3.对场所内的吸烟行为进行劝阻和制止，对不听劝阻的，及时向相关部门报告。4.不得在禁止吸烟场所内设置吸烟器具或者提供烟具。5.不得在禁止吸烟场所内销售烟草制品。三、禁止吸烟场所（一）室内公共场所1.机关、企事业单位、社会团体等单位的办公室、会议室、礼堂、食堂、电梯间等室内区域。2.学校的教室、实验室、图书馆、体育馆、学生宿舍等室内区域。3.医院的候诊区、诊疗区、病房、手术室等室内区域。4.图书馆、博物馆、美术馆、文化馆、体育馆、展览馆、科技馆、档案馆、青少年宫等室内区域。5.商场、超市、书店、药店、美容美发店、洗浴中心、歌舞厅、网吧、酒吧、咖啡馆等室内区域。6.公共交通工具内及其等候室。7.其他法律法规规定禁止吸烟的室内公共场所。（二）室外公共场所1.托儿所、幼儿园、中小学校、中等职业学校、特殊教育学校的室外教学区域。2.妇幼保健机构、儿童医院的室外区域。3.体育场馆、健身场所的比赛区、健身区。4.公园、广场、街道、公共绿地、旅游景区等场所的室内区域及其入口处向外延伸一定距离的区域。具体距离由市人民政府根据实际情况确定并公布。5.其他法律法规规定禁止吸烟的室外公共场所。（三）特定场所1.对社会开放的文物保护单位的保护范围内禁止吸烟。2.设有空气净化系统的宾馆、饭店、写字楼等场所的室内区域禁止吸烟。3.公共交通工具的驾驶人员在执行职务时，不得在驾驶室内吸烟。四、吸烟管理措施（一）标识设置禁止吸烟场所的经营者、管理者应当在场所的入口处、主要通道、电梯间、楼梯间、会议室、办公室等显著位置设置统一的禁止吸烟标识。禁止吸烟标识应当符合国家和本市的有关规定，清晰醒目，易于识别。（二）宣传教育1.卫生健康部门应当组织开展吸烟危害健康的宣传教育活动，普及吸烟危害健康知识，提高公众对吸烟危害的认识。2.教育部门应当将吸烟危害健康知识纳入学校健康教育课程，通过课堂教学、主题班会、宣传栏等形式，对学生进行吸烟危害健康的教育。3.文化旅游部门应当组织开展文化娱乐场所、旅游景区等场所的吸烟危害健康宣传教育活动，在场所内设置吸烟危害健康的宣传标识，向公众宣传吸烟危害健康知识。4.交通运输部门应当组织开展公共交通工具内的吸烟危害健康宣传教育活动，在公共交通工具内设置吸烟危害健康的宣传标识，向乘客宣传吸烟危害健康知识。5.其他有关部门应当根据各自职责，组织开展吸烟危害健康的宣传教育活动，提高公众对吸烟危害的认识。（三）劝阻制止禁止吸烟场所的经营者、管理者应当配备专（兼）职人员，对场所内的吸烟行为进行劝阻和制止。劝阻和制止吸烟行为时，应当文明礼貌，态度和蔼，不得使用侮辱性、歧视性语言。对不听劝阻的吸烟行为，禁止吸烟场所的经营者、管理者应当及时向相关部门报告。相关部门接到报告后，应当及时依法处理。（四）举报投诉任何单位和个人有权对违反吸烟管理规定的行为进行举报投诉。举报投诉可以通过电话、书信、电子邮件等方式进行。受理举报投诉的部门应当及时对举报投诉内容进行调查核实，并将处理结果告知举报人投诉人。对查证属实的举报投诉，应当按照有关规定给予举报人投诉人奖励。五、法律责任（一）对个人的处罚违反本办法规定，在禁止吸烟场所吸烟的，由相关部门按照下列规定予以处罚：1.在室内公共场所吸烟的，由卫生健康部门责令改正，并处以五十元以上二百元以下罚款。2.在公共交通工具内吸烟的，由交通运输部门责令改正，并处以五十元以上二百元以下罚款。3.在室外公共场所吸烟，且不听劝阻的，由城市管理综合行政执法部门责令改正，并处以五十元以上二百元以下罚款。（二）对场所经营者、管理者的处罚违反本办法规定，禁止吸烟场所的经营者、管理者未履行吸烟管理责任的，由相关部门按照下列规定予以处罚：1.未建立健全吸烟管理制度，或者未配备专（兼）职人员负责吸烟管理工作的，由卫生健康部门责令改正，并处以一千元以上五千元以下罚款。2.未在场所内显著位置设置禁止吸烟标识和举报投诉电话的，由卫生健康部门责令改正，并处以五百元以上二千元以下罚款。3.对场所内的吸烟行为未进行劝阻和制止，或者对不听劝阻的吸烟行为未及时向相关部门报告的，由卫生健康部门责令改正，并处以一千元以上五千元以下罚款。4.在禁止吸烟场所内设置吸烟器具或者提供烟具的，由卫生健康部门责令改正，并处以五百元以上二千元以下罚款。5.在禁止吸烟场所内销售烟草制品的，由市场监督管理部门责令改正，并处以二千元以上一万元以下罚款。（三