江边夜市管理办法

江边夜市管理办法一、总则（一）目的为加强江边夜市的规范管理，维护夜市的经营秩序、环境卫生和公共安全，保障经营者、消费者的合法权益，促进江边夜市健康、有序发展，特制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于本地区江边特定区域内夜市的经营活动及相关管理行为。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规及地方相关政策，依法实施管理，确保夜市经营活动合法合规。2.规范有序原则：通过明确管理标准和流程，引导夜市经营者规范经营，营造整洁、有序、安全的经营环境。3.便民利民原则：在加强管理的同时，充分考虑经营者和消费者的需求，保障夜市的服务功能，方便群众生活。4.协同共治原则：建立政府部门、经营者、消费者及社会各方共同参与的协同治理机制，共同维护夜市良好秩序。二、经营区域与时间管理（一）经营区域划定1.根据江边实际地形和周边环境，合理划定夜市经营区域范围，并设置明显的标识。经营区域应确保不影响交通通行、消防安全及周边居民正常生活。2.明确各经营区域的功能分区，如餐饮区、小吃区、商品售卖区、娱乐区等，避免不同经营业态相互干扰。（二）经营时间规定1.结合周边居民作息时间和城市管理要求，确定夜市统一的经营时间。原则上，夏季经营时间为[具体开始时间][具体结束时间]，冬季经营时间可根据实际情况适当调整。2.经营者应严格遵守规定的经营时间，不得提前开市或延迟闭市。如有特殊情况需要调整经营时间，须提前向夜市管理部门报备。三、经营者管理（一）准入条件1.具有合法的经营资质，提供有效的营业执照、食品经营许可证（餐饮类经营者）等相关证照，并按照规定悬挂在经营场所显著位置。2.遵守法律法规，诚实守信，无不良经营记录。3.具备相应的经营场地和设施设备，符合食品安全、环境卫生、消防安全等要求。（二）登记备案1.有意在江边夜市经营的商户，需向夜市管理部门提交登记备案申请，填写相关信息表格，包括经营者姓名、联系方式、经营项目、摊位位置等。2.管理部门对申请材料进行审核，符合条件的予以登记备案，并发放经营标识牌。经营者应按照标识牌指定的位置进行经营活动。（三）经营规范1.经营者应保持摊位整洁卫生，定期清理垃圾，配备必要的垃圾收集容器，并按照规定的时间和地点投放垃圾。2.食品经营类商户应严格遵守食品安全相关规定，确保食品原料新鲜、卫生，加工制作过程符合卫生标准，配备必要的冷藏、消毒等设备。3.商品售卖类商户应明码标价，不得欺诈消费者，所售商品应符合质量标准，无假冒伪劣产品。4.严禁经营者使用高音喇叭等设备进行噪音扰民的促销活动，保持经营场所安静有序。（四）歇业与变更管理1.经营者如需歇业，应提前向夜市管理部门提交书面申请，说明歇业原因和时间，并妥善处理好与消费者、供应商等的相关事宜。歇业期间，应停止一切经营活动，拆除相关经营设施设备。2.经营者如需变更经营项目、摊位位置等信息，应提前向夜市管理部门提交变更申请，经审核同意后方可办理相关变更手续。四、环境卫生管理（一）清扫保洁1.夜市管理部门应配备专业的清扫保洁人员，负责夜市经营区域的日常清扫保洁工作。清扫保洁时间应与夜市经营时间相适应，确保经营期间环境整洁。2.清扫保洁人员应及时清理地面垃圾、污水等，保持地面干净无污渍。定期对垃圾桶进行清理和消毒，防止垃圾堆积和异味产生。（二）垃圾分类处理1.在夜市经营区域合理设置垃圾分类投放点，引导经营者和消费者按照垃圾分类标准进行投放。垃圾分类投放点应配备相应的分类收集容器，并标明垃圾分类标识。2.加强对垃圾分类的宣传教育，提高经营者和消费者的垃圾分类意识。定期组织垃圾分类培训和宣传活动，向经营者发放垃圾分类宣传资料，引导消费者正确分类投放垃圾。（三）环境卫生设施维护1.定期对夜市内的公共厕所、洗手池、排水管道等环境卫生设施进行检查和维护，确保设施完好、正常使用。2.及时修复或更换损坏的环境卫生设施，保持公共厕所清洁卫生，提供充足的卫生纸等用品。加强对排水管道的疏通清理，防止污水外溢。五、食品安全管理（一）食品经营许可管理1.餐饮类经营者必须取得有效的食品经营许可证方可从事经营活动。夜市管理部门应协助食品药品监管部门对餐饮经营者的食品经营许可情况进行监督检查，确保持证经营。2.对新申请食品经营许可的餐饮经营者，应按照食品药品监管部门的要求，指导其做好经营场所布局、设施设备配备等相关工作，协助办理许可手续。（二）食品经营过程监管1.食品药品监管部门应加强对夜市餐饮经营单位的日常监督检查，重点检查食品原料采购索证索票、食品加工制作过程卫生、食品添加剂使用、餐饮具清洗消毒等情况。2.督促餐饮经营者严格落实食品安全主体责任，建立健全食品安全管理制度，配备食品安全管理人员，加强员工食品安全培训，确保食品安全。（三）食品安全事故应急处置1.制定食品安全事故应急预案，明确应急处置流程和责任分工。一旦发生食品安全事故，应立即启动应急预案，及时采取救治患者、封存可疑食品、调查事故原因等措施。2.配合相关部门做好食品安全事故的调查处理工作，提供必要的协助和信息，依法追究事故责任单位和责任人的责任。六、消防安全管理（一）消防设施配备1.夜市管理部门应按照消防安全规定，在经营区域合理配备消防设施设备，如灭火器、消火栓、应急照明灯具、疏散指示标志等，并确保设施设备完好有效。2.定期对消防设施设备进行检查和维护，及时更换过期或损坏的消防器材，保证消防设施设备随时处于可用状态。（二）消防安全通道管理1.确保夜市经营区域内消防安全通道畅通无阻，不得在通道内堆放杂物或设置障碍物。2.明确消防安全通道的标识和标线，保持通道地面平整、无积水，便于人员疏散。（三）用火用电用气安全管理1.加强对夜市经营者用火用电用气安全的宣传教育，提高经营者的消防安全意识。要求经营者严格遵守用火用电用气安全规定，不得私拉乱接电线、违规使用明火和大功率电器设备。2.定期对夜市经营区域内的电气线路、燃气管道等进行检查，及时发现和消除安全隐患。督促餐饮经营者在使用燃气时确保通风良好，配备必要的燃气泄漏报警装置。（四）消防安全培训与演练1.定期组织夜市经营者和从业人员参加消防安全培训，培训内容包括消防法律法规、火灾预防知识、火灾扑救技能、疏散逃生方法等，提高其消防安全素质和应急处置能力。2.每年至少组织一次消防安全演练，检验和完善应急预案，提高各部门和人员的协同作战能力，确保在火灾发生时能够迅速、有效地进行扑救和疏散。七、交通秩序管理（一）车辆停放管理1.在夜市经营区域周边合理划定车辆停放区域，并设置明显的停车标识。引导消费者和经营者规范停车，不得随意停放车辆，影响交通秩序。2.加强对停车秩序的巡查管理，对违规停放的车辆进行劝离或依法处理。对长期占用消防通道、影响交通通行的车辆，可采取拖车等措施。（二）周边道路通行保障1.配合交警部门做好夜市周边道路交通疏导工作，在高峰时段增加警力，指挥交通，确保道路畅通。2.根据夜市经营情况和交通流量变化，适时调整周边道路交通管制措施，如设置临时交通标志、调整信号灯时长等，保障车辆和行人安全通行。八、投诉与处理（一）投诉渠道设立1.在夜市显著位置公布投诉举报电话、邮箱等联系方式，方便消费者和周边居民对夜市经营活动中的违法违规行为、环境卫生问题、噪音扰民等情况进行投诉举报。2.设立专门的投诉受理点，安排专人负责接听投诉举报电话，及时记录投诉内容，并按照规定进行处理。（二）投诉处理流程1.接到投诉后，应立即对投诉内容进行核实。属于本部门职责范围内的，应及时安排人员进行调查处理，并将处理结果及时反馈给投诉人。2.对于不属于本部门职责范围的投诉，应及时告知投诉人向相关部门反映，并协助做好转接工作。3.对投诉处理情况进行跟踪回访，确保投诉问题得到妥善解决，投诉人满意。对处理结果不满意的投诉，应进一步了解原因，重新进行调查处理，直至投诉人认可为止。九、监督检查与考核（一）监督检查机制1.建立健全夜市监督检查机制，夜市管理部门应定期对夜市经营活动进行巡查，重点检查经营者的经营行为、环境卫生、食品安全、消防安全等情况。2.联合相关部门开展联合执法检查，对发现的问题及时下达整改通知书，责令经营者限期整改。对整改不力或拒不整改的，依法予以处罚。（二）考核评价制度1