江西省道管理办法

江西省道管理办法一、总则（一）目的与依据为加强江西省道的建设、养护与管理，保障省道的安全畅通，充分发挥省道在经济社会发展中的作用，根据《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》等相关法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本省行政区域内省道的规划、建设、养护、路政管理以及相关活动。（三）基本原则省道管理应当遵循科学规划、合理布局、安全畅通、保护生态、依法管理的原则。（四）管理职责省人民政府交通运输主管部门主管全省省道的管理工作，其所属的公路管理机构具体负责省道的建设、养护和路政管理等工作。设区的市、县（市、区）人民政府交通运输主管部门及其所属的公路管理机构按照职责分工，负责本行政区域内省道相关管理工作。县级以上人民政府其他有关部门按照各自职责，做好省道管理的相关工作。二、规划与建设（一）规划编制省道规划由省人民政府交通运输主管部门会同有关部门根据国家公路规划和本省经济社会发展需要编制，报省人民政府批准，并报国务院交通运输主管部门备案。省道规划应当符合本省综合交通运输体系规划，与城乡规划、土地利用总体规划等相衔接。（二）建设程序省道建设应当按照国家和本省有关规定履行基本建设程序，严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。省道建设项目的勘察、设计、施工、监理等单位应当具备相应的资质等级，并严格按照国家和行业标准进行建设。（三）质量监督省人民政府交通运输主管部门及其所属的公路管理机构应当加强对省道建设工程质量的监督管理，建立健全质量监督管理制度，加强质量检测和评定工作。省道建设工程应当接受社会监督，任何单位和个人有权对建设工程中的质量问题进行举报和投诉。三、养护与管理（一）养护责任省道养护实行专业养护与群众养护相结合的方式，省人民政府交通运输主管部门及其所属的公路管理机构负责省道的专业养护工作，组织实施养护工程计划，确保省道处于良好的技术状态。县级人民政府应当组织乡（镇）人民政府和村民委员会做好本行政区域内省道的群众养护工作，鼓励单位和个人参与省道养护。（二）养护标准省道养护应当符合国家和本省规定的技术规范和操作规程，保持路面平整、路基坚实、桥涵稳固、排水畅通、设施完好。公路管理机构应当定期对省道进行巡查，及时发现和处理路面病害、安全隐患等问题，确保省道安全畅通。（三）路政管理1.路政管理职责公路管理机构依法履行省道路政管理职责，负责保护省道路产路权，维护公路养护作业秩序，保障公路安全畅通。2.路产保护禁止任何单位和个人擅自占用、挖掘省道。因特殊情况需要占用、挖掘省道的，应当按照规定办理审批手续，并采取相应的保护措施。禁止在省道建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物或者擅自埋设管线、电缆等设施。省道建筑控制区的范围，按照国家和本省有关规定执行。3.超限运输管理禁止超限运输车辆行驶省道。公路管理机构应当加强对省道超限运输的治理，依法查处超限运输违法行为。超限运输车辆行驶省道的，应当按照规定办理超限运输许可，并采取有效的防护措施，确保公路安全。4.涉路施工管理涉路施工单位应当按照许可的设计和施工方案进行作业，并采取相应的安全防护措施。施工完毕后，应当及时清理现场，恢复省道原状。公路管理机构应当加强对涉路施工的监督检查，确保施工安全和公路畅通。四、安全管理（一）安全设施建设省道建设应当按照国家和本省有关规定同步建设交通安全设施，包括交通标志、标线、护栏、隔离栅、防眩设施等。交通安全设施应当符合国家标准和行业标准，保持完好有效。（二）安全隐患排查治理公路管理机构应当建立健全省道安全隐患排查治理制度，定期对省道进行安全隐患排查，及时发现和消除安全隐患。对排查出的安全隐患，应当制定治理方案，明确治理责任、措施和期限，确保安全隐患得到及时治理。（三）应急管理省人民政府交通运输主管部门应当制定省道突发事件应急预案，建立应急救援队伍，储备应急物资，提高应对突发事件的能力。公路管理机构应当按照应急预案的要求，做好应急处置工作，及时报告突发事件信息，组织开展应急救援和恢复重建工作。五、资金管理（一）资金来源省道建设、养护和管理所需资金，按照国家和本省有关规定筹集，主要包括：1.财政拨款；2.依法征收的公路规费；3.国内外贷款、集资；4.社会捐赠；5.其他合法来源。（二）资金使用省道建设、养护和管理资金应当专款专用，严格按照规定的用途使用，不得挪作他用。公路管理机构应当建立健全资金管理制度，加强资金核算和监督，确保资金使用安全、规范、高效。（三）资金监督省人民政府交通运输主管部门及其所属的公路管理机构应当接受财政、审计等部门的监督检查，定期公布省道建设、养护和管理资金的使用情况，接受社会监督。六、法律责任（一）违反本办法的行为及处罚1.违反本办法规定，擅自占用、挖掘省道的，由公路管理机构责令停止违法行为，可以处2万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。2.违反本办法规定，在省道建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物或者擅自埋设管线、电缆等设施的，由公路管理机构责令限期拆除，可以处5万元以下的罚款。逾期不拆除的，由公路管理机构拆除，有关费用由违法行为人承担。3.违反本办法规定，超限运输车辆行驶省道的，由公路管理机构责令改正，可以处3万元以下的罚款。4.违反本办法规定，涉路施工单位未按照许可的设计和施工方案进行作业的，由公路管理机构责令改正，可以处2万元以下的罚款；拒不改正的，处2万元以上5万元以下的罚款。5.违反本办法规定，公路管理机构及其工作人员有下列行为之一的，由其上级主管部门或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（1）未按照规定履行省道建设、养护和路政管理职责的；（2）发现违法行为不及时查处的；（3）违法实施行政许可的；（4）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。（二）对造成公路损坏或影响公路安全畅通行为的处理对造成