江西保安管理办法

江西保安管理办法总则目的与依据为了加强江西保安服务管理，规范保安服务活动，保障保安服务公司、保安从业人员和客户单位的合法权益，维护社会治安秩序，根据《保安服务管理条例》等有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。适用范围本办法适用于在江西省行政区域内从事保安服务活动以及与保安服务相关的单位和个人。基本原则保安服务管理应当遵循合法、公正、规范、有序的原则，保障保安服务市场健康发展，确保保安服务质量和安全。保安服务公司设立与审批1.设立条件有不低于人民币100万元的注册资本。拟任的保安服务公司法定代表人和主要管理人员应当具备任职所需的专业知识和有关业务工作经验，无被刑事处罚、劳动教养、收容教育、强制隔离戒毒或者被开除公职、开除军籍等不良记录。有与所提供的保安服务相适应的专业技术人员，其中法律、行政法规有资格要求的专业技术人员，应当取得相应的资格证书。有住所和提供保安服务所需的设施、装备。有健全的组织机构和保安服务管理制度、岗位责任制度、保安员管理制度。2.审批程序申请设立保安服务公司，应当向所在地设区的市级人民政府公安机关提交申请书以及能够证明其符合设立条件的材料。受理申请的公安机关应当自收到申请材料之日起15日内进行审核，并将审核意见报所在地的省级人民政府公安机关。省级人民政府公安机关应当自收到审核意见之日起15日内作出决定，对符合条件的，核发保安服务许可证；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。经营规范1.业务范围保安服务公司可以经营下列业务：门卫、巡逻、守护、押运、随身护卫、安全检查以及安全技术防范、安全风险评估等服务。为武装守护押运服务的保安员配备公务用枪，必须符合《专职守护押运人员枪支使用管理条例》等法律法规的规定。保安服务公司不得从事下列活动：不得从事生产、销售、维护各类安全技术防范产品。不得从事保安培训以外的其他职业技能培训。不得出租、出借、转让保安服务许可证或者分包保安服务项目。2.服务合同保安服务公司应当与客户单位签订保安服务合同，明确双方的权利和义务。合同应当包括服务的项目、内容、质量要求、费用及其支付方式、违约责任等条款。保安服务公司应当按照合同约定提供保安服务，不得擅自变更服务项目或者减少服务内容，不得降低服务质量。监督管理1.定期检查公安机关应当定期对保安服务公司进行监督检查，检查内容包括公司的资质条件、经营管理、服务质量、保安员管理等方面。2.违规处理保安服务公司违反本办法规定的，由公安机关依照《保安服务管理条例》等法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对保安服务公司的违法行为，公安机关应当责令其限期改正；逾期不改正的，依法吊销其保安服务许可证。自行招用保安员单位备案登记1.备案条件自行招用保安员从事本单位安全防范工作的机关、团体、企业、事业单位以及物业服务企业等，应当自开始招用之日起30日内向所在地设区的市级人民政府公安机关备案。2.备案材料法人资格证明。法定代表人（主要负责人）、分管负责人的基本情况。拟招用的保安员名录和保安员身份证复印件。保安服务管理制度、岗位责任制度、保安员管理制度材料。法律、行政法规规定的其他材料。管理要求1.人员管理自行招用保安员单位应当加强对保安员的管理，建立健全保安员管理制度，明确保安员的职责、权利和义务。2.服务规范自行招用保安员单位应当按照规定的服务规范提供保安服务，不得超出规定的范围从事保安服务活动。监督检查1.日常检查公安机关应当对自行招用保安员单位进行日常监督检查，检查其备案登记情况、保安员管理情况、服务规范执行情况等。2.整改要求对自行招用保安员单位存在的问题，公安机关应当责令其限期整改；逾期不整改的，依法予以处罚。保安员资格条件1.基本要求年满18周岁，身体健康，品行良好，具有初中以上文化程度的中国公民可以申领保安员证，从事保安服务工作。2.禁止情形有下列情形之一的，不得担任保安员：曾被收容教育、强制隔离戒毒、劳动教养或者3次以上行政拘留的。曾因故意犯罪被刑事处罚的。被吊销保安员证未满3年的。曾两次被吊销保安员证的。招聘与培训1.招聘程序保安服务公司和自行招用保安员单位应当按照规定的条件和程序招聘保安员，对招聘的保安员进行背景审查和健康检查。2.培训要求保安员上岗前应当接受不少于30天的岗前培训。保安服务公司和自行招用保安员单位应当定期对保安员进行在岗培训，提高保安员的业务素质和服务水平。职责与权利1.职责保安员应当遵守国家法律法规，遵守职业道德，履行保安服务职责，维护客户单位的安全和秩序。保安员在保安服务中，应当依法履行下列职责：维护客户单位及服务区域内的人身和财产安全，预防和制止违法犯罪行为。执行守护、巡逻、押运等任务。按照规定查验出入人员的证件，登记出入的车辆和物品。发现治安隐患，及时报告客户单位并协助予以处理。法律、行政法规规定的其他职责。2.权利保安员有权拒绝执行客户单位或者其他单位、个人提出的违法指令。保安员因履行职责受到意外伤害或者患职业病的，依照国家有关工伤保险的规定享受工伤保险待遇；保安员因履行职责死亡的，其近亲属依照国家有关工伤保险的规定享受工伤保险待遇，同时还可以按照国家有关规定获得一次性工亡补助金以及其他补助金。考核与奖惩1.考核制度保安服务公司和自行招用保安员单位应当建立保安员考核制度，对保安员的工作表现和业务能力进行定期考核。2.奖励措施对表现突出的保安员，保安服务公司和自行招用保安员单位应当给予表彰、奖励。3.处罚规定保安员违反本办法规定的，由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚；情节严重的，吊销其保安员证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。保安服务监督管理公安机关职责1.审批与许可负责保安服务公司的设立审批、保安服务许可证的核发以及自行招用保安员单位的备案登记工作。2.监督检查对保安服务活动进行监督检查，查处违法违规行为。指导保安服务行业协会的工作，促进行业自律。行业协会作用1.自律管理保安服务行业协会应当制定行业规范，加强行业自律，维护行业秩序，促进保安服务行业健康发展。2.培训交流组织开展保安员培训、职业技能鉴定、业务交流等活动，提高保安员的业务素质和服务水平。法律责任违法行为界定1.保安服务公司违法行为未按照本办法规定设立、经营保安服务业务的。超出核定的经营范围从事保安服务的。出租、出借、转让保安服务许可证的。未按照规定签订、履行保安服务合同的。未按照规定对保安员进行培训、管理的。2.自行招用保安员单位违法行为未按照本办法规定备案登记的。未按照规定对保安员进行管理的。超出规定范围从事保安服务的。3.保安员违法行为违反保安服务职责，造成客户单位或者他人人身、财产损失的。违反规定使用武器、警械的。泄露客户单位商