江西双千管理办法

江西双千管理办法总则目的与依据为深入贯彻落实省委、省政府关于推动工业高质量发展的决策部署，加强对全省工业企业的精准帮扶，促进企业做大做强做优，特制定本办法。本办法依据国家相关法律法规以及江西省工业发展的实际需求制定，旨在通过实施“双千”管理，优化企业发展环境，提升企业核心竞争力，推动全省工业经济持续健康发展。适用范围本办法适用于在江西省境内注册并从事工业生产经营活动的规模以上工业企业。涵盖了制造业、采矿业、电力、热力、燃气及水生产和供应业等多个工业领域。基本原则1.精准帮扶原则：聚焦企业发展中的关键问题和瓶颈制约，实施精准对接、精准施策，帮助企业解决实际困难。2.问题导向原则：以企业反映的问题为出发点，深入分析研究，制定针对性强的解决方案，切实为企业排忧解难。3.服务企业原则：强化服务意识，主动深入企业，为企业提供全方位、多层次的服务，营造良好的发展环境。4.长效机制原则：建立健全长效管理机制，持续跟踪企业发展情况，不断完善帮扶措施，确保帮扶工作取得实效。管理措施企业分类与分级1.根据企业规模、产业类型、发展潜力等因素，对全省规模以上工业企业进行分类。分为大型企业、中型企业和小型企业，同时按照产业领域分为传统产业企业和新兴产业企业。2.依据企业的综合实力和发展需求，对企业进行分级管理。设立A、B、C三个等级，A级为重点扶持企业，B级为成长型企业，C级为潜力型企业。不同等级的企业享受相应的政策支持和服务措施。帮扶团队组建1.组建由政府部门工作人员、行业专家、金融机构代表、中介服务机构人员等组成的帮扶团队。帮扶团队成员具备丰富的专业知识和实践经验，能够为企业提供全方位的服务和支持。2.明确帮扶团队的职责分工，政府部门工作人员负责政策解读、协调沟通等工作；行业专家负责为企业提供技术指导、产业规划等服务；金融机构代表负责为企业提供融资支持、金融产品推荐等；中介服务机构人员负责为企业提供法律咨询、财务审计、市场推广等服务。帮扶措施制定1.政策扶持落实国家和省出台的各项惠企政策，确保企业应享尽享。加大对企业在税收减免、财政补贴、土地供应、用电用水用气等方面的支持力度。设立工业发展专项资金，重点支持企业技术改造、创新发展、绿色制造等项目。对符合条件的企业给予专项资金扶持，引导企业加大投入，提升发展质量。2.融资支持搭建银企对接平台，定期组织召开银企对接会，促进金融机构与企业之间的沟通合作。鼓励金融机构创新金融产品和服务方式，加大对企业的信贷投放。建立融资担保体系，完善融资担保机构风险补偿机制，降低企业融资成本和风险。对符合条件的企业提供融资担保支持，帮助企业解决融资难问题。3.技术创新支持企业加大研发投入，建立研发机构，开展技术创新活动。对企业研发投入给予一定比例的补贴，鼓励企业提高自主创新能力。加强产学研合作，搭建产学研合作平台，促进高校、科研机构与企业之间的技术交流与合作。支持企业与高校、科研机构联合开展技术研发项目，推动科技成果转化。4.人才培养实施人才强企战略，加强企业人才队伍建设。开展企业经营管理人才培训、专业技术人才培训和技能人才培训，提高企业人才素质。加大人才引进力度，制定人才引进优惠政策，吸引高层次人才、高技能人才和急需紧缺人才到企业工作。对引进的人才给予相应的待遇和支持，帮助企业解决人才短缺问题。5.市场开拓组织企业参加各类展会、推介会等活动，帮助企业拓展市场渠道。加强与国内外知名企业的合作，推动企业开展产业链上下游合作，提高企业市场份额。支持企业开展电子商务，鼓励企业建立电商平台，拓展线上销售渠道。对开展电子商务的企业给予一定的资金支持和政策扶持，促进企业线上线下融合发展。工作流程企业问题收集1.建立企业问题收集渠道，通过线上线下相结合的方式，广泛收集企业在生产经营过程中遇到的问题。线上渠道包括企业服务平台、政务微信公众号、电子邮件等；线下渠道包括深入企业走访调研、召开座谈会等。2.明确问题收集的责任主体，帮扶团队成员负责收集所联系企业的问题，定期汇总上报。同时，鼓励企业主动反映问题，设立问题反馈热线电话和邮箱，确保问题能够及时收集上来。问题分析与分类1.对收集到的企业问题进行分析研究，组织相关部门和专家进行论证，确定问题的性质、原因和影响程度。2.根据问题的性质和分类标准，对问题进行分类。分为政策落实问题、融资问题、技术创新问题、人才问题、市场开拓问题等几大类，每大类再细分若干小类。帮扶方案制定1.根据问题分析结果，为每个问题制定针对性的帮扶方案。帮扶方案包括问题描述、原因分析、解决方案、责任单位、责任人、完成时限等内容。2.组织相关部门和专家对帮扶方案进行审核，确保帮扶方案的科学性、合理性和可操作性。审核通过后的帮扶方案及时下达给责任单位和责任人，明确工作任务和要求。帮扶措施实施1.责任单位和责任人按照帮扶方案的要求，认真组织实施帮扶措施。加强协调配合，形成工作合力，确保帮扶措施落到实处。2.建立帮扶工作台账，对帮扶措施的实施情况进行跟踪记录。定期对帮扶工作进展情况进行调度，及时解决帮扶过程中出现的问题。效果评估与反馈1.建立帮扶效果评估机制，对帮扶措施的实施效果进行评估。评估内容包括企业问题解决情况、生产经营状况改善情况、经济效益提升情况等。2.通过问卷调查、实地走访、数据分析等方式，广泛征求企业对帮扶工作的意见和建议。根据评估结果和企业反馈意见，及时调整帮扶方案和措施，确保帮扶工作取得实效。监督与考核监督机制1.建立健全监督机制，加强对帮扶工作的全过程监督。由省工业和信息化厅牵头，会同相关部门组成监督检查组，定期对帮扶工作进行检查。2.监督检查组通过听取汇报、查阅资料、实地走访等方式，对帮扶团队的工作开展情况、帮扶措施的落实情况、企业问题的解决情况等进行全面检查。对发现的问题及时督促整改，确保帮扶工作规范有序进行。考核办法1.制定帮扶工作考核办法，明确考核内容、考核标准、考核方式和考核结果运用等。考核内容包括帮扶团队工作业绩、企业问题解决情况、企业满意度等方面。2.考核方式采取定量考核与定性考核相结合的方式，通过对各项考核指标进行量化评分，综合评价帮扶团队的工作成效。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。3.将考核结果与帮扶团队成员的绩效挂钩，对考核优秀的帮扶团队和个人给予表彰奖励；对考核不合格的帮扶团队和个人进行通报批评，并责令限期整改。信息管理信息收集1.建立企业信息收集制度，帮扶团队成员定期收集所联系企业的基本信息、生产经营信息、政策需求信息等。同时，鼓励企业主动报送相关信息，确保信息收集的全面性和准确性。2.加强与相关部门的信息共享，整合发改、经信、财政、税务、人社、国土、环保等部门的涉企信息，建立全省统一的企业信息数据库，为帮扶工作提供数据支持。信息分析与利用1.对收集到的企业信息进行分析研究，挖掘企业发展中的共性问题和潜在需求。通过数据分析、趋势预测等手段，为制定帮扶政策和措施提供决策依据。2.利用企业信息数据库，为企业提供精准的政策推送和个性化服务。根据企业的行业类型、规模大小、发展阶段等因素，有针对性地向企业推送相关政策信息和服务内容，提高帮扶工作的针对性和实效性。信息公开1.建立企业信息公开制度，定期通过政府网站、企业服务平台等渠道，向社会公开企业帮扶工作