江苏豆芽管理办法

江苏豆芽管理办法一、总则（一）目的为加强江苏地区豆芽生产经营管理，规范豆芽生产经营行为，保证豆芽质量安全，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国农产品质量安全法》等相关法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于江苏省行政区域内豆芽的生产、销售、餐饮服务以及相关监督管理活动。（三）基本原则1.质量安全第一原则：豆芽生产经营者应当对其生产经营的豆芽质量安全负责，严格遵守法律法规和标准要求，确保豆芽质量安全。2.全程监管原则：建立健全豆芽从生产到消费的全过程监管机制，加强各环节的监督管理，防止出现监管空白。3.社会共治原则：鼓励和支持社会各方参与豆芽质量安全监督管理，形成政府监管、生产经营者自律、社会监督的共治格局。二、生产管理（一）生产场所要求1.豆芽生产场所应当保持环境整洁，与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。2.生产车间地面应平整、防滑、易清洁，墙壁和天花板应无毒、无害、防霉、不易脱落，门窗应能防止昆虫、老鼠等进入。3.具备与生产规模相适应的清洗、浸泡、发芽、包装等设备设施，并定期进行维护和保养，确保正常运行。（二）生产用水要求1.生产用水应当符合国家规定的生活饮用水卫生标准，不得使用未经处理的地表水、地下水等水源。2.采用集中供水的，应当索取供水单位的卫生许可证和水质检测报告；采用自备水源的，应当定期对水质进行检测，确保水质安全。（三）生产过程要求1.豆芽生产应当严格按照工艺流程进行，不得添加国家法律法规禁止使用的物质，如无根剂、增粗剂、防腐剂等。2.生产人员应当保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽，勤洗手、消毒，不得在生产场所内吸烟、饮食。3.建立生产记录制度，如实记录豆芽的品种、生产时间、生产批次、用水量、添加剂使用情况等信息，生产记录应当保存不少于[X]个月。三、销售管理（一）销售场所要求1.豆芽销售场所应当保持清洁卫生，通风良好，具有与销售规模相适应的冷藏、保鲜等设施设备。2.销售场所应当配备必要的检测设备，对销售的豆芽进行定期抽检，确保豆芽质量安全。（二）销售要求1.豆芽销售者应当建立进货查验记录制度，如实记录豆芽的名称、规格、数量、生产日期、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，进货查验记录应当保存不少于[X]个月。2.销售的豆芽应当具有产品合格证明，不得销售无合格证明、超过保质期或者腐败变质的豆芽。3.销售者应当在销售场所显著位置公示豆芽的产地、生产日期、保质期等信息，接受消费者监督。四、餐饮服务管理（一）采购要求1.餐饮服务提供者采购豆芽时，应当选择具有合法资质的供应商，索取并留存对方的营业执照、食品经营许可证等证明文件以及进货票据。2.采购的豆芽应当新鲜、无异味，不得采购无合格证明、超过保质期或者腐败变质的豆芽。（二）加工制作要求1.餐饮服务提供者应当按照食品安全标准对采购的豆芽进行验收、储存和加工制作，确保豆芽的食品安全。2.加工制作豆芽时，应当充分清洗、煮熟煮透，防止因食用豆芽引发食品安全事故。五、监督管理（一）监管部门职责1.县级以上地方人民政府食品药品监督管理部门负责本行政区域内豆芽质量安全的监督管理工作。2.县级以上地方人民政府农业行政部门负责本行政区域内豆芽生产环节的监督管理工作，加强对豆芽生产过程中农业投入品使用的监管。3.其他有关部门按照各自职责，做好豆芽质量安全的相关监督管理工作。（二）监督检查措施1.监管部门有权进入豆芽生产经营场所实施现场检查，查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料。2.对生产经营的豆芽进行抽样检验，检验结果不合格的，责令生产经营者立即停止生产经营，并依法进行处理。3.查封、扣押有证据证明不符合食品安全标准或者有证据证明存在安全隐患以及用于违法生产经营的豆芽、工具、设备、原料等物品。（三）违法行为查处1.生产经营者违反本办法规定，生产经营不符合食品安全标准的豆芽，由食品药品监督管理部门依照《中华人民共和国食品安全法》等法律法规的规定进行处罚。2.生产经营者在豆芽生产经营过程中添加国家法律法规禁止使用的物质，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的豆芽，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的豆芽货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。3.监管部门及其工作人员在豆芽质量安全监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、检验检测（一）检验检测机构1.鼓励具备资质的第三方检验检测机构开展豆芽质量安全检验检测工作，为监管部门和生产经营者提供技术支持。2.县级以上地方人民政府食品药品监督管理部门可以委托有资质的检验检测机构对豆芽进行抽样检验，检验检测机构应当按照国家有关规定和标准进行检验检测，并出具检验检测报告。（二）检验检测标准豆芽质量安全检验检测应当按照国家和地方有关食品安全标准进行，重点检测豆芽中的农药残留、重金属含量、添加剂使用情况等指标。（三）结果处理1.检验检测结果合格的豆芽，生产经营者可以正常生产经营；检验检测结果不合格的豆芽，生产经营者应当立即停止生产经营，并按照监管部门的要求进行整改。2.生产经营者对检验检测结果有异议的，可以自收到检验检测报告之日起[X]个工作日内，向实施抽样检验的食品药品监督管理部门或者其上一级食品药品监督管理部门提出复检申请，复检机构应当在[X]个工作日内作出复检结论。复检结论为最终检验结论。七、信息追溯（一）追溯体系建设1.县级以上地方人民政府应当建立健全豆芽质量安全信息追溯体系，推动生产经营者采用信息化手段记录豆芽生产、销售、餐饮服务等环节的信息，实现豆芽质量安全信息的全程追溯。2.生产经营者应当按照规定建立豆芽质量安全追溯档案，如实记录豆芽的品种、产地、生产时间、生产批次、销售去向等信息，并通过信息化平台及时上传相关信息。（二）信息查询与共享1.消费者可以通过信息化平台查询豆芽的质量安全追溯信息，了解豆芽的生产、销售等情况。2.监管部门可以通过信息化平台查询生产经营者的豆芽质量安全追溯信息，实现信息共享，加强对豆芽质量安全的监管。八、应急管理（一）应急预案制定1.县级以上地方人民政府食品药品监督管理部门应当制定豆芽质量安全事故应急预案，明确事故报告、应急响应、应急处置等程序和措施。2.豆芽生产经营者应当制定本单位的豆芽质量安全事故应急处置预案，定期进行演练，提高应急处置能力。（二）事故报告与处置1.发生豆芽质量安全事故时，生产经营者应当立即采取措施，封存导致或者可能导致食品安全事故的豆芽及其原料、工具、设备等物品，并及时向所在地县级人民政府食品药品监督管理部门报告。2.食品药品监督管理部门接到报告后，应当立即会同