汕头水价管理办法

汕头水价管理办法一、总则（一）目的为加强汕头水价管理，规范水价行为，保障供水、用水双方的合法权益，促进水资源的合理利用与节约保护，根据国家、省有关法律法规及行业标准，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内供水价格的制定、调整、执行及相关管理活动。（三）基本原则1.保障供水企业合理成本与合理收益原则。确保供水企业能够持续稳定地提供安全、优质、可靠的供水服务，同时兼顾企业的合理盈利水平，以维持其正常运营和发展能力。2.合理负担原则。根据用户的用水性质、用水量等因素，合理确定不同用户的水价负担，使用水价格与用户承受能力相适应，体现公平公正。3.促进节约用水原则。通过价格杠杆作用，引导用户树立节约用水意识，鼓励节约用水行为，提高水资源利用效率。4.依法定价原则。严格依据国家和地方相关法律法规及政策规定，规范水价制定、调整程序，确保水价决策合法、合规、透明。二、水价分类与构成（一）水价分类1.居民生活用水2.非居民生活用水3.特种用水（二）水价构成1.基本水价2.水资源费3.污水处理费4.供水设施维护费三、水价制定与调整（一）制定与调整依据1.供水成本原水采购成本制水成本输配水成本水质检测成本人员工资及福利成本固定资产折旧及维护成本等2.社会承受能力居民人均可支配收入水平企业经营成本及盈利状况物价指数变动情况3.水资源状况本地水资源总量、分布及可利用程度水资源节约与保护要求4.国家和地方相关政策价格政策水资源政策环保政策（二）制定与调整程序1.成本监审供水企业应定期向价格主管部门报送成本资料，包括财务报表、成本核算明细等。价格主管部门会同相关部门对供水企业成本进行审核，核定合理成本范围。2.价格听证价格主管部门在制定或调整水价前，应通过听证会等形式广泛征求社会各界意见。听证会参加人员应包括消费者代表、经营者代表、专家学者、政府相关部门代表等，确保各方利益得到充分表达。3.价格公示拟调整的水价方案应在政府网站、供水企业营业场所等显著位置进行公示，公示期不少于[X]个工作日。公示内容应包括水价调整的理由、幅度、执行时间等，接受社会监督。4.审批与执行价格主管部门根据成本监审、听证及公示情况，提出水价调整方案，报同级人民政府审批。经批准的水价方案由供水企业组织实施，并向社会公告。（三）特殊情况下的水价调整1.原水价格大幅上涨当原水价格上涨幅度超过[X]%，且持续时间超过[X]个月时，供水企业可提出水价调整申请，经价格主管部门审核后报同级人民政府批准。2.重大自然灾害或突发事件因重大自然灾害或突发事件导致供水成本大幅增加，影响供水企业正常运营时，供水企业可及时向价格主管部门报告，价格主管部门应会同相关部门进行评估，根据实际情况适时调整水价。四、水资源费管理（一）征收标准1.居民生活用水水资源费征收标准为[X]元/立方米。2.非居民生活用水水资源费征收标准为[X]元/立方米。3.特种用水水资源费征收标准为[X]元/立方米。（二）征收方式1.由供水企业在收取水费时代征水资源费。2.供水企业应按月将代征的水资源费足额上缴财政专户。（三）使用管理1.水资源费专项用于水资源的节约、保护和管理，包括水资源调查评价、水资源监测、节水工程建设、水资源保护等方面。2.财政部门应加强对水资源费使用情况的监督检查，确保专款专用。五、污水处理费管理（一）征收标准1.居民生活用水污水处理费征收标准为[X]元/立方米。2.非居民生活用水污水处理费征收标准为[X]元/立方米。3.特种用水污水处理费征收标准为[X]元/立方米。（二）征收方式1.由供水企业在收取水费时代征污水处理费。2.供水企业应按月将代征的污水处理费足额上缴财政专户。（三）使用管理1.污水处理费专项用于城镇污水处理设施的建设、运行和维护，包括污水处理厂建设与改造、污水处理设备更新、污水处理运营成本等方面。2.财政部门应会同相关部门加强对污水处理费使用情况的监督检查，确保污水处理设施正常运行，污水处理达标排放。六、供水设施维护费管理（一）征收标准1.居民生活用水供水设施维护费征收标准为[X]元/立方米。2.非居民生活用水供水设施维护费征收标准为[X]元/立方米。3.特种用水供水设施维护费征收标准为[X]元/立方米。（二）征收方式1.由供水企业在收取水费时代征供水设施维护费。2.供水企业应按月将代征的供水设施维护费足额上缴财政专户。（三）使用管理1.供水设施维护费专项用于供水设施的日常维护、更新改造、抢修抢险等方面，确保供水设施安全稳定运行。2.供水企业应建立健全供水设施维护费使用管理制度，定期向价格主管部门和财政部门报送使用情况报告。七、水价执行与监督（一）水价执行1.供水企业应严格按照批准的水价标准收取水费，不得擅自提高或降低水价。2.供水企业应在营业场所显著位置公示水价标准、收费项目及依据等内容，接受用户监督。3.用户应按照规定的水价标准按时足额缴纳水费，逾期未缴纳的，供水企业可按照合同约定收取违约金。（二）价格监督1.价格主管部门应加强对水价执行情况的监督检查，定期或不定期对供水企业的水价执行情况进行抽查。2.任何单位和个人有权对供水企业的水价违法行为进行举报，价格主管部门应及时受理并依法查处。3.供水企业应积极配合价格主管部门的监督检查，如实提供相关资料和情况。八、法律责任（一）供水企业违法行为1.供水企业有下列行为之一的，由价格主管部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得[X]倍以下的罚款；没有违法所得的，处[X]万元以上[X]万元以下的罚款：擅自提高或降低水价的；未按规定公示水价标准、收费项目及依据的；拒绝提供或不按照规定提供成本资料的；其他违反水价管理规定的行为。2.供水企业违反水资源费、污水处理费、供水设施维护费征收管理规定的，由财政部门或相关部门责令改正，依法予以处罚。（二）用户违法行为1.用户有下列行为之一的，由供水企业按照合同约定收取违约金，并可暂停供水：逾期未缴纳水费的；故意损坏供水设施的；其他违反供水合同约定的行为。2.用户违反水资源节约与保护规定的，由相关部门依法予以处罚。（三）其他违法行为任何单位和个人违反本