榆林殡葬管理办法

榆林殡葬管理办法一、总则（一）目的为加强殡葬管理，推进殡葬改革，促进社会主义精神文明建设，根据国家有关法律法规，结合榆林市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于榆林市行政区域内的殡葬活动及其管理。（三）基本原则1.实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，保护生态环境。2.尊重少数民族的丧葬习俗，实行文明、节俭、科学的殡葬方式。3.坚持政府主导、部门协作、社会参与的工作机制。二、殡葬设施管理（一）规划与建设1.殡葬设施建设应当符合榆林市殡葬设施建设规划，纳入城乡建设规划和土地利用总体规划。2.新建、改建、扩建殡仪馆、火葬场、骨灰堂、公墓等殡葬设施，应当经县级以上民政部门审核同意后，报同级人民政府审批。（二）审批与管理1.设立经营性公墓，由县级民政部门审核同意后，报省民政厅审批。2.公墓应当按照批准的范围、规模和标准建设，不得擅自扩大用地范围、改变使用性质。3.殡葬设施应当保持整洁、卫生，完善配套设施，为群众提供优质服务。（三）公墓管理1.公墓应当建立墓穴档案，对墓穴使用情况进行登记。2.严格控制墓穴占地面积和使用年限，埋葬骨灰的单人墓或者双人合葬墓占地面积不得超过1平方米，埋葬遗体的单人墓占地面积不得超过4平方米，双人合葬墓不得超过6平方米。3.公墓不得炒买炒卖墓穴或者骨灰存放格位。三、遗体处理（一）死亡申报1.公民死亡后，其家属或者相关人员应当及时向当地公安派出所或者医疗卫生机构报告，并在规定时间内办理死亡证明。2.正常死亡者的遗体，凭医疗卫生机构出具的《居民死亡医学证明（推断）书》办理相关手续；非正常死亡者的遗体，凭公安司法部门出具的死亡证明办理相关手续。（二）遗体运输1.遗体需要运往异地的，应当经死亡地和目的地县级以上民政部门批准，并办理相关手续。2.运输遗体应当使用殡仪专用车辆，确保安全、卫生。（三）遗体火化1.除国家规定允许土葬的少数民族外，其他公民死亡后，应当实行火葬。2.遗体火化应当在当地殡仪馆进行，殡仪馆应当按照规定的程序和标准进行火化服务。3.骨灰可以存放在骨灰堂或者安葬在公墓，也可以按照有关规定撒入骨灰公墓。（四）土葬规定1.尊重少数民族的丧葬习俗，实行土葬的少数民族应当在当地人民政府划定的区域内土葬。2.土葬改革区的公民死亡后，提倡实行火葬；自愿实行土葬的，应当在当地人民政府划定的公益性墓地内安葬。四、骨灰处理（一）骨灰存放1.骨灰堂应当按照规定的标准建设，为群众提供安全、方便的骨灰存放服务。2.骨灰存放格位应当按照规定的程序和标准进行分配，不得擅自转让、出租或者出售。（二）骨灰安葬1.公墓应当按照规定的标准建设墓穴，为群众提供安全、方便的骨灰安葬服务。2.骨灰安葬应当按照规定的程序和标准进行，不得擅自改变墓穴位置、扩大墓穴面积或者改变安葬方式。（三）骨灰撒散1.提倡骨灰撒散等不占或少占土地的骨灰处理方式。2.骨灰撒散应当在指定的区域进行，由殡仪馆或者相关部门组织实施。五、殡葬用品管理（一）生产与销售1.从事殡葬用品生产、销售的单位和个人，应当依法办理相关证照，在指定的场所经营。2.殡葬用品应当符合国家质量标准和环保要求，不得生产、销售封建迷信、有毒有害的殡葬用品。（二）价格管理1.殡葬用品价格应当按照国家有关规定实行明码标价，不得擅自提高价格或者变相提高价格。2.民政部门应当会同价格主管部门加强对殡葬用品价格的监督检查，维护市场价格秩序。六、殡葬服务管理（一）服务机构1.殡仪馆、公墓等殡葬服务机构应当依法设立，取得相关证照，按照规定的服务项目和标准提供服务。2.殡葬服务机构应当加强内部管理，提高服务质量，为群众提供优质、高效、文明的服务。（二）服务内容1.殡葬服务机构应当提供遗体接运、冷藏、化妆、告别、火化、骨灰寄存等基本服务项目。2.鼓励殡葬服务机构开展个性化、多样化的延伸服务项目，满足群众不同需求。（三）服务收费1.殡葬服务收费应当按照国家有关规定实行政府指导价或者市场调节价。2.殡葬服务机构应当在显著位置公示服务项目、收费标准等内容，接受群众监督。七、监督检查（一）部门职责1.民政部门负责本行政区域内殡葬管理工作的组织协调和监督检查。2.公安、工商、物价、卫生、环保等部门按照各自职责，做好殡葬管理相关工作。（二）检查内容1.殡葬设施建设、使用情况。2.遗体处理、骨灰处理情况。3.殡葬用品生产、销售情况。4.殡葬服务机构服务质量、收费情况。（三）处罚措施1.对违反本办法规定的单位和个人，由相关部门依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.民政部门及其工作人员在殡葬管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。八、法律责任（一）违法行为界定1.违反本办法规定，未经批准擅自兴建殡葬设施的。2.墓穴占地面积超过规定标准的。3.炒买炒卖墓穴或者骨灰存放格位的。4.生产、销售封建迷信、有毒有害殡葬用品的。5.殡葬服务机构擅自提高服务收费标准或者变相提高价格的。（二）处罚依据1.《殡葬管理条例》等相关法律法规。2.本办法的具体规定。（三）处