榆林停车管理办法

榆林停车管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强榆林市停车管理，规范停车秩序，改善交通环境，合理利用停车资源，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《城市道路管理条例》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于榆林市行政区域内机动车和非机动车停车设施的规划、建设、使用及相关管理活动。（三）基本原则停车管理遵循政府主导、社会参与、科学规划、规范管理、方便群众的原则。二、停车设施规划与建设（一）规划编制1.市自然资源和规划部门应当会同相关部门，根据城市总体规划和交通需求状况，编制榆林市停车设施专项规划，明确停车设施的布局、规模、建设标准等内容，并向社会公布。2.停车设施专项规划应当与城市综合交通体系规划相衔接，充分考虑不同区域、不同时段的停车需求，合理确定停车设施的供给规模和布局。（二）建设要求1.新建、改建、扩建建筑物应当按照停车设施专项规划和相关标准，配建、增建停车设施。配建的停车设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用。2.鼓励社会力量投资建设公共停车设施。政府可以通过政策扶持、资金补助等方式，引导和鼓励企业、个人建设停车楼、地下停车场、机械式立体停车库等集约化停车设施。3.停车设施的建设应当符合国家和地方有关设计规范和标准，确保工程质量和使用安全。（三）验收与备案1.停车设施建设工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收。验收合格的，方可交付使用。2.建设单位应当自停车设施竣工验收合格之日起15日内，将竣工验收情况报市住房和城乡建设部门备案。三、停车设施使用与管理（一）公共停车设施1.公共停车设施由政府投资建设或者社会投资建设但政府享有经营权的，应当委托专业停车管理服务企业进行管理。2.公共停车设施的经营管理者应当遵守下列规定：在停车设施显著位置设置统一的停车设施标识、收费标准公示牌、监督电话等；按照规定的收费标准收费，使用税务部门统一监制的票据；制定并落实车辆停放、安全保卫、消防、卫生等管理制度，保障停车设施的正常运行；定期对停车设施进行维护、保养，确保设施完好；接受相关部门的监督检查，如实提供有关情况和资料。（二）专用停车设施1.专用停车设施是指供本单位、本小区业主等特定对象使用的停车设施。2.专用停车设施的产权人或者管理人应当加强对停车设施的管理，确保停车秩序良好。专用停车设施不得擅自改变使用性质，不得对外经营收费。（三）临时停车泊位1.公安机关交通管理部门可以根据城市道路状况和交通流量情况，在不影响行人、车辆通行的情况下，在城市道路范围内施划临时停车泊位，并设置明显的标识。2.临时停车泊位的使用应当遵守下列规定：按照规定的时间、区域停放车辆；不得妨碍其他车辆、行人通行；不得在设有禁停标志、标线的路段停车。四、停车收费管理（一）收费标准制定1.公共停车设施的收费标准由市价格主管部门会同相关部门按照补偿合理运营成本、兼顾社会承受能力的原则制定，并向社会公布。2.停车收费标准应当根据不同区域、不同时段、不同停车设施类型等因素进行差别化设置。（二）收费方式1.停车收费可以采用人工收费、自助缴费、电子不停车快捷收费（ETC）等方式。2.鼓励使用电子不停车快捷收费系统，提高停车收费效率，减少车辆排队等候时间。（三）收费管理1.停车设施经营管理者应当按照规定的收费标准收费，不得擅自提高收费标准或者变相提高收费标准。2.停车设施经营管理者应当按照规定使用税务部门统一监制的票据，不得使用其他票据或者无票据收费。3.价格主管部门应当加强对停车收费的监督检查，依法查处价格违法行为。五、停车秩序管理（一）车辆停放规定1.机动车应当在规定的停车泊位内停放，不得在人行道、消防通道、盲道等禁止停车的区域停放。2.非机动车应当在划定的非机动车停放区域内有序停放，不得妨碍其他车辆和行人通行。（二）违法停车处理1.公安机关交通管理部门应当加强对停车秩序的巡查，及时发现和处理违法停车行为。2.对违反停车规定的机动车，公安机关交通管理部门可以依法采取拖移车辆、罚款等措施。（三）停车诱导系统1.市交通运输部门应当会同相关部门，建立全市统一的停车诱导系统，实时发布停车泊位信息，引导车辆合理停放。2.停车诱导系统可以通过电子显示屏、手机应用程序等方式向社会公众提供停车泊位位置、剩余泊位数量等信息。六、法律责任（一）建设单位责任建设单位违反本办法规定，未按照停车设施专项规划和相关标准配建、增建停车设施的，由市自然资源和规划部门责令限期改正；逾期不改正的，按照有关法律法规的规定予以处罚。（二）经营管理者责任1.公共停车设施经营管理者违反本办法规定，有下列行为之一的，由相关部门责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以上5000元以下罚款：未在停车设施显著位置设置统一的停车设施标识、收费标准公示牌、监督电话等；未按照规定的收费标准收费，使用税务部门统一监制的票据；未制定并落实车辆停放、安全保卫、消防、卫生等管理制度，保障停车设施的正常运行；未定期对停车设施进行维护、保养，确保设施完好。2.专用停车设施产权人或者管理人违反本办法规定，擅自改变使用性质，对外经营收费的，由相关部门责令限期改正；逾期不改正的，处5000元以上2万元以下罚款。（三）停车人责任停车人违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安机关交通管理部门依法予以处罚：1.机动车不在规定的停车泊位内停放，或者在设有禁停标志、标线的路段停车的；2.非机动车不在划定的非机动车停放区域内有序停放，妨碍其他车辆和行人通行的。（四）其他责任违反本办法规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、附则（一）解释权本办法由榆林市交通运输部门负责解释