检察罚没管理办法

检察罚没管理办法一、总则（一）目的为加强检察罚没财物管理，规范检察罚没行为，保障国家利益，维护司法公正，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本单位实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本单位在检察工作中涉及的罚没财物管理活动，包括对各类违法犯罪行为依法作出的罚款、没收违法所得、没收非法财物等罚没处理。（三）基本原则1.依法依规原则严格依据国家法律法规和相关司法解释进行罚没财物的收缴、保管、处置等操作，确保每一个环节都合法合规。2.公正透明原则罚没工作应秉持公正、公平、公开的态度，接受社会监督，确保罚没过程和结果透明，防止权力滥用。3.规范管理原则建立健全罚没财物管理制度，明确各部门职责，规范操作流程，实现罚没财物管理的规范化、科学化。4.安全高效原则确保罚没财物的安全保管，防止丢失、损坏等情况发生，同时提高管理效率，及时、准确地完成罚没财物的处置工作。二、罚没财物的收缴（一）收缴主体本单位具有法定检察权的部门负责依法作出罚没决定，并按照规定程序进行罚没财物的收缴。其他任何部门和个人不得擅自收缴罚没财物。（二）收缴程序1.立案与调查在发现违法犯罪行为后，承办案件的部门应依法进行立案，并开展全面、深入的调查取证工作。调查过程中，应严格遵守法律程序，确保证据的合法性、真实性和关联性。2.罚没决定经调查核实，确需作出罚没决定的，承办部门应按照法律规定的权限和程序，制作罚没决定书。罚没决定书应明确违法事实、处罚依据、罚没种类和金额等内容，并送达当事人。3.告知权利在作出罚没决定前，应告知当事人作出处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、听证等权利。当事人要求听证的，应按照规定组织听证。4.收缴执行当事人应在规定的期限内履行罚没决定。对于当事人主动缴纳罚没款的，承办部门应开具财政部门统一印制的罚没票据，并及时将款项上缴国库。对于当事人逾期不履行罚没决定的，本单位应依法采取强制执行措施。（三）罚没票据管理1.票据领取本单位财务部门负责统一领取财政部门核发的罚没票据，并建立票据领用登记制度。领用票据时，应登记票据种类、数量、起止号码等信息。2.票据使用承办部门在收缴罚没财物时，应使用合法有效的罚没票据。罚没票据应如实填写罚没财物的名称、数量、金额、当事人姓名或名称等内容，并加盖本单位财务专用章。3.票据保管承办部门应妥善保管罚没票据，不得丢失、损毁。票据使用完毕后，应及时将存根联交回财务部门核销。财务部门应定期对罚没票据的使用情况进行检查和核对。4.票据核销财务部门应按照财政部门的要求，定期将罚没票据存根联及相关资料报送财政部门进行核销。核销时，应确保票据使用的真实性、准确性和完整性。三、罚没财物的保管（一）保管部门本单位设立专门的罚没财物保管场所，由财务部门负责罚没财物的保管工作。其他部门不得擅自保管罚没财物。（二）保管要求1.分类存放罚没财物应按照类别、性质、状态等进行分类存放，做到账实相符。对于易腐、易损、易燃、易爆等特殊物品，应采取相应的保管措施，确保安全。2.安全防护保管场所应具备必要的安全防护设施，如防盗、防火、防潮、防虫等设备，确保罚没财物的安全。同时，应安排专人负责保管场所的日常巡查，及时发现和处理安全隐患。3.登记造册财务部门应对罚没财物进行详细的登记造册，记录罚没财物的名称、数量、规格、型号、来源、去向等信息。登记册应定期进行核对和更新，确保账物一致。4.定期盘点财务部门应定期对罚没财物进行盘点，每年至少进行一次全面盘点。盘点时，应制作盘点清单，详细记录盘点情况。对于盘盈、盘亏的罚没财物，应查明原因，及时进行处理，并调整相关账目。四、罚没财物的处置（一）处置原则罚没财物的处置应遵循依法依规、公开透明、高效合理的原则，确保罚没财物得到妥善处理，实现其最大价值。（二）处置方式1.上缴国库对于依法应当上缴国库的罚没财物，本单位应按照规定及时足额上缴国库。上缴国库时，应填写财政部门统一印制的缴款书，并注明罚没财物的名称、数量、金额等信息。2.拍卖对于依法可以拍卖的罚没财物，如车辆、房产、设备等，本单位应按照相关法律法规的规定，委托具有资质的拍卖机构进行拍卖。拍卖所得款项应及时上缴国库。3.变卖对于不宜拍卖的罚没财物，如鲜活物品、易腐物品等，本单位可以按照规定进行变卖。变卖所得款项应及时上缴国库。4.销毁对于依法应当销毁的罚没财物，如假冒伪劣商品、非法出版物等，本单位应按照规定进行销毁。销毁过程应进行记录，并留存相关影像资料。（三）处置程序1.提出申请承办部门根据罚没财物的性质和处置规定，提出处置申请，并填写罚没财物处置申请表。申请表应包括罚没财物的基本情况、处置理由、处置方式等内容。2.审核审批财务部门对承办部门提交的处置申请进行审核，核实罚没财物的登记情况、保管情况等。审核通过后，报本单位负责人审批。3.组织实施经审批同意后，承办部门按照规定的处置方式组织实施罚没财物的处置工作。对于拍卖、变卖等处置方式，应按照相关程序进行操作，确保处置过程公正、透明。4.款项上缴处置工作完成后，承办部门应及时将处置所得款项上缴国库，并将上缴凭证交财务部门入账。财务部门应及时对相关账目进行调整。五、监督检查（一）内部监督1.财务部门应定期对罚没财物的收缴、保管、处置等情况进行检查，确保各项工作符合规定要求。2.本单位纪检监察部门应加强对罚没财物管理工作的监督检查，对发现的问题及时进行调查处理，并追究相关人员的责任。（二）外部监督1.接受财政部门的监督检查，按照财政部门的要求提供相关资料，配合财政部门做好罚没财物管理的监督工作。2.接受审计部门的审计监督，如实提供罚没财物管理的相关资料，接受审计部门的审计检查。3.主动接受社会监督，公开罚没财物管理的相关信息，接受社会公众的监督和举报。对于社会公众的举报，应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。六、责任追究（一）违规责任1.对于在罚没财物管理工作中违反本办法规定的部门和个人，应视情节轻重，给予批评教育、责令改正、通报批评等处理。2.对于违反法律法规规定，造成罚没财物损失或其他严重后果的，应依法追究相关人员的法律责任。（二）赔偿责任因保管不