木材流通管理办法

木材流通管理办法总则目的与依据为加强木材流通管理，规范木材经营加工行为，维护木材流通秩序，保护森林资源，根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本行政区域内木材的运输、经营、加工等流通活动及其监督管理。基本原则木材流通管理应当遵循保护森林资源、合理利用资源、促进木材有序流通、维护市场公平竞争的原则。坚持依法管理、规范运作、服务与监管并重，保障木材流通领域各环节合法合规进行。木材运输管理运输许可1.木材运输实行运输许可制度。运输木材出省、自治区、直辖市的，必须持有省级林业主管部门核发的木材运输证件；在本省、自治区、直辖市范围内运输木材的，必须持有县级以上地方人民政府林业主管部门核发的木材运输证件。2.申请木材运输证件，应当提交下列证明文件：林木采伐许可证或者其他合法来源证明；检疫证明；木材检尺码单；法律、法规规定的其他文件。3.林业主管部门应当自接到木材运输申请之日起三个工作日内作出是否批准的决定；对批准发放木材运输证件的，不得收取费用，对不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。运输要求1.运输木材的单位和个人应当按照木材运输证件规定的树种、材种、规格、数量、起止地点运输木材，不得超量运输、擅自改变运输路线或者使用过期、伪造、涂改的木材运输证件。2.运输木材的车辆应当按照规定装载，不得超高、超宽、超长，确保运输安全。不得使用改装车辆运输木材，防止木材在运输过程中散落、损坏。3.运输木材的单位和个人应当遵守国家有关森林资源保护和木材运输管理的规定，接受林业主管部门的检查。对无木材运输证件或者运输的木材不符合木材运输证件规定的，林业主管部门有权制止，并依法予以处理。木材经营管理经营资格1.从事木材经营活动的单位和个人，应当向县级以上林业主管部门提出申请，经审核批准，取得木材经营许可证后，方可从事木材经营活动。2.申请木材经营许可证，应当具备下列条件：有固定的经营场所和必要的经营设施；有与经营规模相适应的从业人员；经营的木材来源合法。3.林业主管部门应当自收到木材经营申请之日起十五个工作日内作出是否批准的决定。对符合条件的，核发木材经营许可证；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。经营规范1.木材经营单位和个人应当建立木材经营台账，如实记录木材的来源、品种、数量、销售去向等情况，并保存两年以上。2.木材经营单位和个人不得经营加工明知是盗伐、滥伐等非法来源的木材。不得收购没有林木采伐许可证或者其他合法来源证明的木材。3.木材经营单位和个人应当在经营场所显著位置悬挂木材经营许可证和营业执照，亮证经营。不得伪造、涂改、出租、出借、转让木材经营许可证。木材加工管理加工资格1.从事木材加工活动的单位和个人，应当向县级以上林业主管部门提出申请，经审核批准，取得木材加工许可证后，方可从事木材加工活动。2.申请木材加工许可证，应当具备下列条件：有符合国家规定的木材加工场地、设施和设备；有相应的专业技术人员和管理人员；有健全的安全生产和环境保护制度；木材加工的品种、规模符合当地林业发展规划。3.林业主管部门应当自收到木材加工申请之日起二十个工作日内作出是否批准的决定。对符合条件的，核发木材加工许可证；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。加工规范1.木材加工单位和个人应当按照木材加工许可证规定的经营范围和规模进行加工，不得超范围、超规模加工。2.木材加工单位和个人应当建立木材加工台账，如实记录木材的来源、品种、数量、加工产品去向等情况，并保存两年以上。3.木材加工单位和个人应当遵守国家有关安全生产、环境保护等法律法规，确保加工过程安全、环保。不得使用国家禁止使用的木材加工设备和工艺，不得排放未经处理或者不达标的污染物。4.木材加工单位和个人应当在加工场所显著位置悬挂木材加工许可证和营业执照，亮证加工。不得伪造、涂改、出租、出借、转让木材加工许可证。监督检查检查职责1.县级以上林业主管部门负责本行政区域内木材流通的监督检查工作。林业主管部门可以依法委托木材检查站等单位行使木材运输检查权。2.林业主管部门的执法人员在进行监督检查时，应当出示执法证件，依法履行职责，不得超越职权、滥用职权、徇私舞弊。检查内容1.对木材运输的检查，主要检查运输木材的单位和个人是否持有有效的木材运输证件，运输的木材是否与证件规定相符，运输车辆是否符合要求等。2.对木材经营的检查，主要检查经营单位和个人是否持有木材经营许可证，经营场所是否符合要求，经营的木材来源是否合法，是否建立经营台账等。3.对木材加工的检查，主要检查加工单位和个人是否持有木材加工许可证，加工场所、设施和设备是否符合要求，是否按照规定进行加工，是否建立加工台账等。检查措施1.林业主管部门有权对木材运输、经营、加工场所进行现场检查，查阅、复制有关文件、资料，询问当事人，调查了解木材流通情况。2.对涉嫌违法运输、经营、加工木材的行为，林业主管部门有权暂扣木材及相关运输工具、加工设备等，依法进行处理。3.任何单位和个人不得拒绝、阻碍林业主管部门依法进行的监督检查，不得隐瞒、谎报有关情况。法律责任违法运输处罚1.无木材运输证件运输木材的，由县级以上林业主管部门没收非法运输的木材，对货主可以并处非法运输木材价款30%以下的罚款。2.运输的木材数量超出木材运输证件所准运的运输数量的，由县级以上林业主管部门没收超出部分的木材；运输的木材树种、材种、规格与木材运输证件规定不符又无正当理由的，没收其不相符部分的木材。3.使用伪造、涂改的木材运输证件运输木材的，由县级以上林业主管部门没收非法运输的木材，并处没收木材价款10%至50%的罚款。违法经营处罚1.未取得木材经营许可证擅自经营木材的，由县级以上林业主管部门没收非法经营的木材和违法所得，并处违法所得2倍以下的罚款。2.经营加工明知是盗伐、滥伐等非法来源木材的，由县级以上林业主管部门责令停止违法行为，没收非法经营加工的木材和违法所得，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款。3.伪造、涂改、出租、出借、转让木材经营许可证的，由县级以上林业主管部门责令改正，并处5000元以上1万元以下的罚款；情节严重的，吊销木材经营许可证。违法加工处罚1.未取得木材加工许可证擅自加工木材的，由县级以上林业主管部门没收非法加工的木材和违法所得，并处违法所得2倍以下的罚款。2.木材加工单位和个人超范围、超规模加工木材的，由县级以上林业主管部门责令改正，并处5000元以上1万元以下的罚款；情节严重的，吊销木材加工许可证。3.伪造、涂改、出租、出借、转让木材加工许可证的，由县级以上林业主管部门责令改正，并处5000元以上1万元以下的罚款；情节严重的，吊销木材加工许可证。其他责任1.阻碍林业主管部门依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和