杭州园林管理办法

杭州园林管理办法一、总则（一）目的与依据为加强杭州园林的保护、建设和管理，改善生态环境，美化城市景观，增进人民身心健康，根据国家有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于杭州市行政区域内园林的规划、建设、保护和管理。本办法所称园林，包括公共绿地、单位附属绿地、居住区绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地等各类绿地以及城市道路绿化、河道绿化等。（三）基本原则1.坚持生态优先原则，充分发挥园林的生态功能，维护生态平衡。2.遵循科学规划、合理布局、因地制宜、注重特色的原则，提高园林建设和管理水平。3.实行政府主导、社会参与、公众监督相结合的原则，共同做好园林管理工作。（四）管理部门职责1.市城市绿化行政主管部门负责全市园林的统一管理工作，组织实施本办法。2.区、县（市）城市绿化行政主管部门按照职责分工，负责本辖区内园林的管理工作。3.其他有关部门按照各自职责，协同做好园林管理的相关工作。二、规划与建设（一）规划编制1.市城市绿化行政主管部门应当会同有关部门，根据城市总体规划，编制城市绿地系统规划，报市人民政府批准后实施。2.城市绿地系统规划应当明确各类绿地的布局、规模、功能以及建设标准等内容，并与城市规划、土地利用总体规划等相衔接。3.编制城市绿地系统规划，应当广泛征求社会公众意见，组织专家论证。（二）建设项目配套绿化1.新建、改建、扩建建设项目，应当按照规定标准配套建设绿地。配套绿地面积占建设项目用地总面积的比例应当符合国家和地方有关规定。2.建设项目的配套绿化工程应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。建设单位应当在申请建设工程规划许可证时，提交配套绿化工程设计方案。3.配套绿化工程设计方案应当符合城市绿地系统规划和相关技术标准要求，明确绿地的位置、面积、植物种类、地形地貌等内容。城市绿化行政主管部门应当对配套绿化工程设计方案进行审查。（三）建设工程管理1.园林建设工程应当按照批准的设计方案进行施工，不得擅自改变设计方案。确需变更的，应当按照原审批程序办理变更手续。2.园林建设工程施工单位应当具备相应的资质等级，按照有关施工规范和质量标准进行施工，确保工程质量。3.园林建设工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收。验收合格的，方可交付使用。建设单位应当自竣工验收合格之日起15日内，将竣工验收资料报送城市绿化行政主管部门备案。三、保护与管理（一）绿地保护1.任何单位和个人不得擅自占用城市绿地。因建设或者其他特殊需要临时占用城市绿地的，应当经城市绿化行政主管部门同意，并按照有关规定办理临时占用手续。临时占用期限不得超过两年。2.经批准临时占用城市绿地的，应当按照规定缴纳绿地临时占用费。临时占用期满后，占用单位和个人应当及时恢复绿地原状。3.禁止下列损坏城市绿地及其设施的行为：擅自砍伐、移植、修剪树木；擅自占用、挖掘城市绿地；损坏城市绿地的地形地貌、水体和园林设施；在城市绿地内倾倒垃圾、污水、粪便等废弃物；在城市绿地内堆放物料、停放车辆；在城市绿地内焚烧物品；其他损坏城市绿地及其设施的行为。（二）树木保护1.城市中的树木，不论其所有权归属，任何单位和个人不得擅自砍伐、移植。因建设或者其他特殊需要砍伐、移植树木的，应当经城市绿化行政主管部门批准，并按照有关规定办理审批手续。2.经批准砍伐、移植树木的，应当按照规定缴纳树木补偿费。砍伐、移植树木的单位和个人应当按照城市绿化行政主管部门的要求，及时补植树木或者采取其他补救措施。3.对下列树木实行重点保护：具有历史价值、纪念意义或者重要科研价值的树木；稀有、珍贵树木；古树名木。（三）园林设施管理1.城市绿化行政主管部门应当加强对园林设施的管理，定期对园林设施进行检查、维护和更新，确保园林设施完好、安全。2.任何单位和个人不得擅自损坏、拆除、迁移园林设施。因建设或者其他特殊需要损坏、拆除、迁移园林设施的，应当经城市绿化行政主管部门批准，并按照有关规定办理审批手续。3.经批准损坏、拆除、迁移园林设施的，应当按照规定缴纳园林设施补偿费，并负责按照原标准予以修复或者建设替代设施。（四）养护管理1.城市绿地养护管理责任按照下列规定确定：公共绿地、防护绿地、风景林地等，由城市绿化行政主管部门负责组织养护管理；单位附属绿地，由该单位负责养护管理；居住区绿地，由业主委托的物业服务企业负责养护管理；没有委托物业服务企业的，由街道办事处或者乡镇人民政府负责组织养护管理；生产绿地，由经营单位负责养护管理。2.养护管理单位应当按照城市绿化养护技术规范，做好绿地的日常养护管理工作，保持绿地整洁、美观、安全。3.城市绿化行政主管部门应当加强对养护管理工作的监督检查，定期对养护管理质量进行考核评价。四、监督检查与法律责任（一）监督检查1.城市绿化行政主管部门应当建立健全园林监督检查制度，加强对园林规划、建设、保护和管理工作的监督检查。2.城市绿化行政主管部门可以依法对园林建设工程质量、绿地保护、树木保护、园林设施管理等情况进行检查。被检查的单位和个人应当如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻碍检查。3.城市绿化行政主管部门应当定期向社会公布园林管理工作情况，接受公众监督。（二）法律责任1.违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市绿化行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，可以按照下列规定处以罚款：擅自占用城市绿地的，按照每平方米500元以上2000元以下的标准处以罚款；擅自砍伐、移植树木的，按照每株500元以上5000元以下的标准处以罚款；损坏城市绿地及其设施的，按照损失价值的1倍以上3倍以下的标准处以罚款；在城市绿地内倾倒垃圾、污水、粪便等废弃物的，按照每立方米50元以上200元以下的标准处以罚款；在城市绿地内堆放物料、停放车辆的，按照每平方米50元以上200元以下的标准处以罚款；在城市绿地内焚烧物品的，按照每处500元以上2000元以下的标准处以罚款。2.违反本办法规定，擅自改变建设项目配套绿化工程设计方案的，由城市绿化行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，按照改变部分工程造价的5%以上10%以下的标准处以罚款。3.违反本办法规定，未经城市绿化行政主管部门批准，擅自砍伐、移植古树名木或者因养护不善致使古树名木受到损伤或者死亡的，依法承担赔偿责任，并由城市绿化行政主管部门按照有关规定予以处罚。4.