开封租房管理办法

开封租房管理办法一、总则（一）目的为了加强开封市房屋租赁管理，规范房屋租赁行为，维护房屋租赁市场秩序，保障房屋租赁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国民法典》、《商品房屋租赁管理办法》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内的房屋租赁及其相关管理活动。本办法所称房屋租赁，是指自然人、法人或其他组织作为出租人，将其拥有所有权或使用权的房屋出租给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。（三）基本原则房屋租赁管理应当遵循自愿、平等、公平、合法和诚实信用的原则。市、区人民政府应当加强对房屋租赁管理工作的领导，建立健全房屋租赁管理协调机制，及时解决房屋租赁管理工作中的重大问题。市住房和城乡建设部门负责本市房屋租赁管理的指导、监督和协调工作。区住房和城乡建设部门负责本辖区内房屋租赁的具体管理工作。其他有关部门按照各自职责，做好房屋租赁管理的相关工作。二、租赁登记备案（一）备案要求房屋租赁实行登记备案制度。房屋租赁合同订立后三十日内，房屋租赁当事人应当到租赁房屋所在地的区住房和城乡建设部门办理房屋租赁登记备案。房屋租赁当事人可以书面委托他人办理租赁登记备案。（二）所需材料办理房屋租赁登记备案，房屋租赁当事人应当提交下列材料：1.房屋租赁合同；2.房屋租赁当事人身份证明；3.房屋所有权证书或者其他合法权属证明；4.直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门规定的其他材料。出租委托代管房屋的，还应当提交委托人的委托证明；出租共有房屋的，还应当提交其他共有人同意出租的证明。（三）备案程序区住房和城乡建设部门对符合下列要求的，予以办理房屋租赁登记备案：1.申请人提交的申请材料齐全并且符合法定形式；2.出租人与房屋所有权证书或者其他合法权属证明记载的主体一致；3.不属于本办法第六条规定不得出租的房屋。区住房和城乡建设部门应当自受理房屋租赁登记备案申请之日起三个工作日内，对符合登记备案条件的，予以登记备案，并向租赁当事人开具房屋租赁登记备案证明；对不符合登记备案条件的，不予登记备案，并书面告知申请人理由。房屋租赁登记备案证明应当载明出租人的姓名或者名称，承租人的姓名或者名称、有效身份证件种类和号码，出租房屋的坐落、租赁用途、租金数额、租赁期限等。三、租赁当事人的权利和义务（一）出租人的权利和义务1.权利（1）按照合同约定收取租金；（2）对房屋及其附属设施进行检查和维修，保证房屋安全和正常使用，但当事人另有约定的除外；（3）法律、法规规定的其他权利。2.义务（1）向承租人如实告知房屋的权属状况、使用性质、安全状况、抵押情况等基本情况；（2）按照合同约定履行房屋的维修义务并确保房屋和室内设施安全。未及时修复损坏的房屋，影响承租人正常使用的，应当按照约定承担赔偿责任或者减少租金；（3）不得擅自提高租金标准；（4）租赁期间，未经承租人书面同意，不得擅自转让、抵押、转租或者以其他方式处分租赁房屋；（5）法律、法规规定的其他义务。（二）承租人的权利和义务1.权利（1）按照合同约定使用房屋；（2）要求出租人履行房屋的维修义务并确保房屋和室内设施安全；（3）法律、法规规定的其他权利。2.义务（1）按照合同约定的用途合理使用房屋，不得擅自改变房屋使用性质；（2）按时支付租金；（3）未经出租人书面同意，不得擅自将房屋转租给第三人；（4）爱护并合理使用房屋及其附属设施，不得故意损坏；（5）法律、法规规定的其他义务。四、房屋租赁价格管理（一）价格备案实行政府指导价的房屋租赁，出租人应当在签订租赁合同前，将租金标准报区住房和城乡建设部门备案。区住房和城乡建设部门应当将备案后的租金标准向社会公布。实行市场调节价的房屋租赁，租金标准由租赁当事人协商确定。（二）价格调整房屋租赁期间，因国家政策调整、市场供求变化等原因，需要调整租金标准的，出租人应当提前告知承租人，并协商调整租金事宜。协商不成的，可以通过法律途径解决。五、房屋租赁治安管理（一）登记信息房屋出租人应当与承租人签订书面租赁合同，明确双方的治安责任，并在合同签订后三个工作日内，将承租人的姓名、性别、年龄、常住户口所在地、职业或者主要经济来源、服务处所等基本情况及租赁期限、租金数额等信息，向租赁房屋所在地公安派出所报告备案。（二）治安责任房屋出租人应当履行下列治安责任：1.不准将房屋出租给无合法有效身份证件的承租人；2.与承租人签订租赁合同，承租人是外来暂住人员的，应当带领其到公安派出所申报暂住户口登记，并办理暂住证；3.对承租人的姓名、性别、年龄、常住户口所在地、职业或者主要经济来源、服务处所等基本情况进行登记并向公安派出所备案；4.发现承租人有违法犯罪活动或者有违法犯罪嫌疑的，应当及时报告公安机关；5.对出租的房屋经常进行安全检查，及时发现和排除安全隐患，保障承租人的居住安全；6.法律法规规定的其他治安责任。房屋承租人应当履行下列治安责任：1.必须持有本人居民身份证或者其他合法身份证件；2.租赁房屋住宿的外来暂住人员，必须按户口管理规定，在三日内到公安派出所申报暂住户口登记；3.将承租房屋转租或者转借他人的，应当向当地公安派出所申报备案；4.安全使用出租房屋，发现承租房屋有不安全隐患，应当及时告知出租人予以消除；5.承租的房屋不准用于生产、储存、经营易燃、易爆、有毒等危险物品；6.集体承租或者单位承租房屋的，应当建立安全管理制度。六、房屋租赁消防安全管理（一）消防安全责任房屋出租人应当履行下列消防安全责任：1.依法履行消防安全职责，保障租赁房屋的消防安全；2.按照国家和地方有关规定配置消防设施和器材，并确保完好有效；3.保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通；4.不得擅自改变房屋使用性质，影响消防安全；5.对承租人进行消防安全宣传教育，督促承租人遵守消防安全规定。房屋承租人应当履行下列消防安全责任：1.遵守消防法律法规，合理使用租赁房屋，不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材；2.不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道；3.发现火灾隐患及时通知出租人采取措施消除；4.发生火灾时，及时报警并积极参与扑救。（二）消防设施配备用于居住的出租房屋应当按照规定配备必要的消防设施和器材，如灭火器、应急照明灯具、疏散指示标志等。消防设施和器材应当定期进行检查、维护和保养，确保其完好有效。七、房屋租赁监督管理（一）日常检查区住房和城乡建设部门应当加强对房屋租赁市场的日常监督检查，建立健全房屋租赁管理档案，记录房屋租赁情况。区住房和城乡建设部门可以会同公安、消防、市场监管等部门，对房屋租赁情况进行联合检查。（二）投诉处理任何单位和个人有权对违反本办法的房屋租赁行为进行投诉举报。区住房和城乡建设部门应当及时受理投诉举报，并依法进行调查处理。对经查实的违法行为，应当依法予以处罚。八、法律责任（一）出租人违法责任房屋出租人违反本办法规定，有下列行为之一的，由区住房和城乡建设部门责令限期改正；个人逾期不改正的，处以一千元以下罚款；单位逾期不改正的，处以一千元以上一万元以下罚款：1.未按照本办法规定办理房屋租赁登记备案的；2.未按照合同约定履行房屋维修义务并确保房屋和室内设施安全的；3.擅自提高租金标准的；4.租赁期间，未经承租人书面同意，擅自转让、抵押、转租或者以其他方式处分租赁房屋的。房屋出租人违反本办法规定，将房屋出租给无合法有效身份证件的承租人的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十七条规定处罚。房屋出租人违反本办法规定，不履行治安责任，发现承租人有违法犯罪活动或者有违法犯罪嫌疑不报告的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十七条规定处罚。房屋出租人违反本办法规定，违反消防安全管理规定的，由消防救援机构依照《中华人民共和国消防法》等法律法规规定处罚。（二）承租人违法责任房屋承租人违反本办法规定，有下列行为之一的，由区住房和城乡建设部门责令限期改正；逾期不改正的，处以一千元以下罚款：1.未按照合同约定的用途合理使用房屋，擅自改变房屋使用性质的；2.未经出租人书面同意，擅自将房屋转租给第三人的。房屋承租人违反本办法规定，不履行治安责任，将承租房屋转租或者转借他人未向当地公安派出所申报备案的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十七条规定处罚。房屋承租人违反本办法规定，违反消防安全管理规定的，由消防救援机构依照《中华人民共和国消防法》等法律法规规定处罚