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文档简介

投标评审管理办法一、总则(一)目的为规范公司投标评审活动,确保投标文件编制质量,提高中标率,降低投标风险,依据国家相关法律法规及行业标准,结合公司实际情况,制定本办法。(二)适用范围本办法适用于公司参与的各类项目投标评审活动,包括但不限于工程建设、货物采购、服务外包等领域。(三)基本原则1.合法性原则:投标评审活动必须严格遵守国家法律法规及行业标准,确保各项评审工作合法合规。2.公正性原则:评审过程应客观、公正,不受任何单位或个人的干扰,对所有投标文件一视同仁。3.科学性原则:运用科学合理的评审方法和标准,对投标文件进行全面、深入的分析和评价,确保评审结果真实可靠。4.保密性原则:参与投标评审的人员应严格遵守保密规定,对投标文件内容及评审过程中的相关信息予以保密,不得泄露给任何无关人员。二、投标评审组织(一)评审委员会组成1.成员构成:评审委员会由公司内部相关部门的专业人员组成,包括技术专家、商务专家、法务专家等。成员人数应根据项目规模和复杂程度确定,一般不少于5人,且为单数。2.成员资格:评审委员会成员应具备相关专业知识和丰富的工作经验,熟悉行业法律法规和市场行情,能够独立、客观、公正地履行评审职责。成员应无不良记录,与投标人无利害关系。(二)评审委员会职责1.制定评审方案:根据项目特点和要求,制定详细的评审方案,明确评审标准、方法和程序。2.审查投标文件:对投标文件进行认真审查,包括商务条款、技术方案、价格报价等方面,确保投标文件符合招标文件要求。3.进行评审打分:按照评审标准对投标文件进行打分,计算各投标人的综合得分。4.推荐中标候选人:根据综合得分高低,推荐中标候选人,并撰写评审报告。5.回答疑问:对投标人提出的疑问进行解答,确保评审过程透明、公正。(三)评审工作流程1.组建评审委员会:根据项目需求,确定评审委员会成员名单,并报公司领导批准。2.评审准备:评审委员会成员熟悉招标文件和相关资料,了解项目要求和评审标准。3.初步评审:对投标文件进行形式、资格和响应性审查,剔除不符合要求的投标文件。4.详细评审:对通过初步评审的投标文件进行详细评审,按照评审标准进行打分。5.汇总评审结果:统计各投标人的得分,确定中标候选人名单。6.撰写评审报告:评审委员会撰写评审报告,包括项目概况、评审过程、评审结果等内容。7.提交评审报告:评审报告经评审委员会成员签字后,提交公司领导审批。三、投标文件审查(一)形式审查1.投标文件格式:检查投标文件是否按照招标文件规定的格式编制,内容是否完整、清晰。2.签字盖章:审查投标文件上的签字、盖章是否齐全,是否符合招标文件要求。3.装订要求:查看投标文件的装订是否牢固、整齐,有无缺页、漏页等情况。(二)资格审查1.营业执照:核实投标人的营业执照是否有效,经营范围是否符合项目要求。2.资质证书:检查投标人是否具备招标文件规定的资质证书,证书是否在有效期内。3.业绩证明:要求投标人提供类似项目的业绩证明材料,核实其业绩的真实性和相关性。4.财务状况:审查投标人的财务状况,包括资产负债表、利润表等,评估其经济实力和偿债能力。(三)响应性审查1.商务条款响应:对照招标文件的商务条款,检查投标文件是否对各项条款作出实质性响应,有无偏离或保留。2.技术条款响应:审查投标文件的技术方案是否满足招标文件的技术要求,技术指标是否符合规定。3.价格条款响应:核实投标报价是否符合招标文件的价格要求,是否存在价格偏离或不合理报价。四、评审标准与方法(一)评审标准1.商务部分评审标准报价合理性:评审投标报价是否合理,是否低于成本价,是否符合市场行情。商务条款响应程度:考察投标文件对招标文件商务条款的响应情况,响应程度越高得分越高。售后服务承诺:评估投标人提供的售后服务承诺是否完善、可行,售后服务能力是否具备。2.技术部分评审标准技术方案可行性:审查投标文件的技术方案是否科学合理、切实可行,能否满足项目需求。技术创新性:鼓励投标人采用先进的技术和工艺,对具有创新性的技术方案给予适当加分。技术团队实力:考察投标人技术团队的专业背景、人员资质和相关经验,团队实力越强得分越高。3.综合部分评审标准企业信誉:查询投标人的信用记录,对信誉良好的投标人给予加分。业绩表现:根据投标人提供的业绩情况,对业绩突出的投标人给予适当加分。项目管理能力:评估投标人的项目管理体系是否健全,项目管理经验是否丰富。(二)评审方法1.综合评分法:根据评审标准,对投标文件的商务、技术和综合部分进行打分,计算各投标人的综合得分,得分最高者为中标候选人。2.最低价法:在满足招标文件实质性要求的前提下,以投标报价最低者为中标候选人。采用最低价法时,应确保投标报价合理,不得低于成本价。五、评审过程管理(一)评审会议组织1.会议通知:提前通知评审委员会成员评审会议的时间、地点和议程,确保成员按时参加会议。2.会议主持:评审会议由评审委员会主任主持,介绍评审目的、范围和程序,宣布评审纪律。3.文件审查:评审委员会成员对投标文件进行逐一审查,记录审查过程中发现的问题。(二)评审讨论与打分1.讨论交流:评审委员会成员对投标文件的各项内容进行讨论,发表各自的意见和看法,对存在的疑问进行沟通和协商。2.独立打分:评审委员会成员根据评审标准,独立对投标文件进行打分,不得相互商量或暗示。3.汇总统计:工作人员负责收集评审委员会成员的打分表,进行汇总统计,计算各投标人的综合得分。(三)评审记录与存档1.记录要求:评审过程中应做好详细的记录,包括投标文件审查情况、评审讨论内容、打分结果等,记录应真实、准确、完整。2.存档管理:评审结束后,将评审记录、投标文件、评审报告等相关资料进行整理归档,妥善保存,以备查阅。六、中标候选人确定与公示(一)中标候选人确定1.推荐原则:评审委员会根据综合得分高低,按照招标文件规定的中标候选人数量推荐中标候选人,一般为13名。2.排序确定:综合得分相同的,按照投标报价由低到高的顺序排列;投标报价也相同的,由评审委员会投票确定排序。(二)中标候选人公示1.公示内容:中标候选人确定后,在公司内部网站或其他指定媒体上进行公示,公示内容包括中标候选人名称、投标报价、综合得分等信息。2.公示期:公示期不得少于3个工作日,接受公司内部员工和社会公众的监督。3.异议处理:在公示期内,如对中标候选人有异议,可向公司提出书面质疑。公司应及时进行调查核实,并将处理结果通知质疑人。七、合同签订与后续管理(一)合同签订1.中标通知:公示期满无异议后,向中标人发出中标通知书。2.合同谈判:与中标人进行合同谈判,明确双方的权利和义务,协商合同条款。3.合同签订:合同谈判达成一致后,签订正式合同。合同签订应严格按照法律法规和公司相关规定执行,确保合同合法有效。(二)后续管理1.项目跟踪:对中标项目进行跟踪管理,及时了解项目进展情况,协调解决项目实施过程中出现的问题。2.验收管理:项目完成后,按照合同要求进行验收,确保项目质量符合标准。3.资料归档:将项目实施过程中的相关资料进行整理归档,建立项目档案,为后续项目提供参考。八、监督与责任追究(一)监督机制1.内部监督:公司内部审计部门对投标评审活动进行监督,检查评审过程是否合规,评审结果是否公正。2.外部监督:接受行业主管部门、招标人及社会公众的监督,对提出的问题及时进行整改。(二)责任

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