投标评审管理办法

投标评审管理办法一、总则（一）目的为规范公司投标评审活动，确保投标文件编制质量，提高中标率，降低投标风险，依据国家相关法律法规及行业标准，结合公司实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公司参与的各类项目投标评审活动，包括但不限于工程建设、货物采购、服务外包等领域。（三）基本原则1.合法性原则：投标评审活动必须严格遵守国家法律法规及行业标准，确保各项评审工作合法合规。2.公正性原则：评审过程应客观、公正，不受任何单位或个人的干扰，对所有投标文件一视同仁。3.科学性原则：运用科学合理的评审方法和标准，对投标文件进行全面、深入的分析和评价，确保评审结果真实可靠。4.保密性原则：参与投标评审的人员应严格遵守保密规定，对投标文件内容及评审过程中的相关信息予以保密，不得泄露给任何无关人员。二、投标评审组织（一）评审委员会组成1.成员构成：评审委员会由公司内部相关部门的专业人员组成，包括技术专家、商务专家、法务专家等。成员人数应根据项目规模和复杂程度确定，一般不少于5人，且为单数。2.成员资格：评审委员会成员应具备相关专业知识和丰富的工作经验，熟悉行业法律法规和市场行情，能够独立、客观、公正地履行评审职责。成员应无不良记录，与投标人无利害关系。（二）评审委员会职责1.制定评审方案：根据项目特点和要求，制定详细的评审方案，明确评审标准、方法和程序。2.审查投标文件：对投标文件进行认真审查，包括商务条款、技术方案、价格报价等方面，确保投标文件符合招标文件要求。3.进行评审打分：按照评审标准对投标文件进行打分，计算各投标人的综合得分。4.推荐中标候选人：根据综合得分高低，推荐中标候选人，并撰写评审报告。5.回答疑问：对投标人提出的疑问进行解答，确保评审过程透明、公正。（三）评审工作流程1.组建评审委员会：根据项目需求，确定评审委员会成员名单，并报公司领导批准。2.评审准备：评审委员会成员熟悉招标文件和相关资料，了解项目要求和评审标准。3.初步评审：对投标文件进行形式、资格和响应性审查，剔除不符合要求的投标文件。4.详细评审：对通过初步评审的投标文件进行详细评审，按照评审标准进行打分。5.汇总评审结果：统计各投标人的得分，确定中标候选人名单。6.撰写评审报告：评审委员会撰写评审报告，包括项目概况、评审过程、评审结果等内容。7.提交评审报告：评审报告经评审委员会成员签字后，提交公司领导审批。三、投标文件审查（一）形式审查1.投标文件格式：检查投标文件是否按照招标文件规定的格式编制，内容是否完整、清晰。2.签字盖章：审查投标文件上的签字、盖章是否齐全，是否符合招标文件要求。3.装订要求：查看投标文件的装订是否牢固、整齐，有无缺页、漏页等情况。（二）资格审查1.营业执照：核实投标人的营业执照是否有效，经营范围是否符合项目要求。2.资质证书：检查投标人是否具备招标文件规定的资质证书，证书是否在有效期内。3.业绩证明：要求投标人提供类似项目的业绩证明材料，核实其业绩的真实性和相关性。4.财务状况：审查投标人的财务状况，包括资产负债表、利润表等，评估其经济实力和偿债能力。（三）响应性审查1.商务条款响应：对照招标文件的商务条款，检查投标文件是否对各项条款作出实质性响应，有无偏离或保留。2.技术条款响应：审查投标文件的技术方案是否满足招标文件的技术要求，技术指标是否符合规定。3.价格条款响应：核实投标报价是否符合招标文件的价格要求，是否存在价格偏离或不合理报价。四、评审标准与方法（一）评审标准1.商务部分评审标准报价合理性：评审投标报价是否合理，是否低于成本价，是否符合市场行情。商务条款响应程度：考察投标文件对招标文件商务条款的响应情况，响应程度越高得分越高。售后服务承诺：评估投标人提供的售后服务承诺是否完善、可行，售后服务能力是否具备。2.技术部分评审标准技术方案可行性：审查投标文件的技术方案是否科学合理、切实可行，能否满足项目需求。技术创新性：鼓励投标人采用先进的技术和工艺，对具有创新性的技术方案给予适当加分。技术团队实力：考察投标人技术团队的专业背景、人员资质和相关经验，团队实力越强得分越高。3.综合部分评审标准企业信誉：查询投标人的信用记录，对信誉良好的投标人给予加分。业绩表现：根据投标人提供的业绩情况，对业绩突出的投标人给予适当加分。项目管理能力：评估投标人的项目管理体系是否健全，项目管理经验是否丰富。（二）评审方法1.综合评分法：根据评审标准，对投标文件的商务、技术和综合部分进行打分，计算各投标人的综合得分，得分最高者为中标候选人。2.最低价法：在满足招标文件实质性要求的前提下，以投标报价最低者为中标候选人。采用最低价法时，应确保投标报价合理，不得低于成本价。五、评审过程管理（一）评审会议组织1.会议通知：提前通知评审委员会成员评审会议的时间、地点和议程，确保成员按时参加会议。2.会议主持：评审会议由评审委员会主任主持，介绍评审目的、范围和程序，宣布评审纪律。3.文件审查：评审委员会成员对投标文件进行逐一审查，记录审查过程中发现的问题。（二）评审讨论与打分1.讨论交流：评审委员会成员对投标文件的各项内容进行讨论，发表各自的意见和看法，对存在的疑问进行沟通和协商。2.独立打分：评审委员会成员根据评审标准，独立对投标文件进行打分，不得相互商量或暗示。3.汇总统计：工作人员负责收集评审委员会成员的打分表，进行汇总统计，计算各投标人的综合得分。（三）评审记录与存档1.记录要求：评审过程中应做好详细的记录，包括投标文件审查情况、评审讨论内容、打分结果等，记录应真实、准确、完整。2.存档管理：评审结束后，将评审记录、投标文件、评审报告等相关资料进行整理归档，妥善保存，以备查阅。六、中标候选人确定与公示（一）中标候选人确定1.推荐原则：评审委员会根据综合得分高低，按照招标文件规定的中标候选人数量推荐中标候选人，一般为13名。2.排序确定：综合得分相同的，按照投标报价由低到高的顺序排列；投标报价也相同的，由评审委员会投票确定排序。（二）中标候选人公示1.公示内容：中标候选人确定后，在公司内部网站或其他指定媒体上进行公示，公示内容包括中标候选人名称、投标报价、综合得分等信息。2.公示期：公示期不得少于3个工作日，接受公司内部员工和社会公众的监督。3.异议处理：在公示期内，如对中标候选人有异议，可向公司提出书面质疑。公司应及时进行调查核实，并将处理结果通知质疑人。七、合同签订与后续管理（一）合同签订1.中标通知：公示期满无异议后，向中标人发出中标通知书。2.合同谈判：与中标人进行合同谈判，明确双方的权利和义务，协商合同条款。3.合同签订：合同谈判达成一致后，签订正式合同。合同签订应严格按照法律法规和公司相关规定执行，确保合同合法有效。（二）后续管理1.项目跟踪：对中标项目进行跟踪管理，及时了解项目进展情况，协调解决项目实施过程中出现的问题。2.验收管理：项目完成后，按照合同要求进行验收，确保项目质量符合标准。3.资料归档：将项目实施过程中的相关资料进行整理归档，建立项目档案，为后续项目提供参考。八、监督与责任追究（一）监督机制1.内部监督：公司内部审计部门对投标评审活动进行监督，检查评审过程是否合规，评审结果是否公正。2.外部监督：接受行业主管部门、招标人及社会公众的监督，对提出的问题及时进行整改。（二）责任