摊贩摆摊管理办法

摊贩摆摊管理办法一、总则（一）目的为了规范摊贩摆摊行为，维护城市秩序，保障公共安全，促进城市经济的健康有序发展，依据相关法律法规，结合本市实际情况，制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内各类摊贩摆摊经营活动的管理。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依据国家法律法规和本市相关规定，对摊贩摆摊行为进行管理，确保管理活动合法合规。2.规范有序原则：通过合理规划、明确标准，引导摊贩有序摆摊，避免无序经营对城市环境和社会秩序造成不良影响。3.保障民生原则：在加强管理的同时，充分考虑摊贩的生计需求，为其提供必要的经营条件和空间，促进就业与经济发展。4.公众参与原则：鼓励公众参与摊贩摆摊管理，接受社会监督，共同营造良好的城市环境。二、摆摊区域规划（一）区域划分1.固定摆摊区域根据城市功能布局和人口分布情况，划定若干固定的摊贩摆摊区域。这些区域应远离学校、医院、党政机关等重点区域，以及交通主干道、消防通道等重要通道。固定摆摊区域应具备基本的基础设施，如供水、供电、排水等，以满足摊贩经营需求。2.临时摆摊区域在特定时间段或特殊活动期间，可根据实际情况划定临时摆摊区域。临时摆摊区域应提前向社会公布，明确开放时间、经营范围等信息。临时摆摊区域的设置应充分考虑周边居民的生活需求，避免对其造成较大影响。（二）摊位设置1.摊位布局固定摆摊区域内的摊位应按照统一规划进行布局，合理划分经营类别，如小吃摊位、日用品摊位、手工艺品摊位等，确保各类摊位相对集中，便于管理和消费者选购。摊位之间应保持适当的间距，确保行人通行顺畅，同时避免摊位过于密集导致卫生环境恶化。2.摊位规格明确各类摊位的标准规格，包括长度、宽度、高度等，确保摊位整齐划一，符合城市容貌要求。摊位应配备必要的经营设施，如遮阳棚、货架、垃圾桶等，经营设施应符合安全、卫生标准。三、摊贩登记管理（一）登记条件1.具有本市户籍或在本市居住满一定期限的居民。2.身体健康，具备从事摆摊经营活动的能力。3.遵守法律法规，无违法犯罪记录。4.提供合法有效的身份证明。（二）登记程序1.申请：摊贩需向所在地街道办事处或乡镇人民政府指定的登记受理机构提出书面申请，填写《摊贩登记申请表》，并提交相关证明材料。2.审核：登记受理机构对申请材料进行审核，必要时可进行实地核查。审核内容包括申请人是否符合登记条件、申请摊位位置是否符合规划要求等。3.发证：经审核合格的，登记受理机构为申请人发放《摊贩登记证》。《摊贩登记证》应载明摊贩姓名、经营类别、摊位位置、有效期限等信息。（三）登记期限与变更1.登记期限：《摊贩登记证》有效期一般为一年，期满后需重新申请登记。2.变更登记：摊贩如需变更经营类别、摊位位置等信息，应提前向登记受理机构提出变更申请，经审核批准后办理变更登记手续。四、经营规范（一）营业时间1.固定摆摊区域的摊贩应在规定的营业时间内经营，一般为早上[具体时间]至晚上[具体时间]。2.临时摆摊区域的摊贩应按照临时公告的营业时间经营，不得擅自延长营业时间。（二）经营范围1.摊贩应按照登记的经营类别从事经营活动，不得超范围经营。2.禁止经营易燃易爆、有毒有害、假冒伪劣等违法违规商品。（三）环境卫生1.摊贩应保持摊位及周边环境整洁卫生，自备垃圾收集容器，及时清理经营过程中产生的垃圾。2.不得在摊位周边随地吐痰、乱扔杂物，不得乱倒污水。（四）食品安全1.从事食品经营的摊贩应取得食品经营许可证，并严格遵守食品安全相关法律法规和标准。2.食品经营摊贩应具备必要的食品经营设施和卫生条件，如冷藏设备、消毒设备等，确保食品质量安全。（五）商品质量1.摊贩销售的商品应符合国家质量标准，不得销售假冒伪劣商品。2.应建立商品进货查验制度，索证索票，确保商品来源合法。（六）经营秩序1.摊贩应在划定的摊位范围内经营，不得擅自占用公共通道、绿地等公共区域。2.不得在摊位周边大声喧哗、使用高音喇叭招揽顾客，不得干扰周边居民正常生活。3.遵守市场交易规则，诚实守信，公平交易，不得强买强卖、欺行霸市。五、监督管理（一）管理部门职责1.城市管理部门：负责对摊贩摆摊行为进行日常监督管理，依法查处违法违规摆摊行为。2.市场监管部门：负责对摊贩经营的商品质量、食品安全等进行监督检查，依法查处相关违法违规行为。3.卫生健康部门：负责对食品经营摊贩的卫生状况进行监督检查，指导其做好卫生防护工作。4.公安部门：负责维护摊贩摆摊区域的治安秩序，依法处理各类治安案件。（二）巡查制度1.各管理部门应建立健全巡查制度，定期对摊贩摆摊区域进行巡查，及时发现和处理违法违规行为。2.巡查人员应佩戴明显标识，文明执法，依法履行职责。（三）投诉举报处理1.设立投诉举报电话、邮箱等渠道，接受公众对摊贩摆摊违法违规行为的投诉举报。2.对投诉举报事项应及时受理、调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（四）信用管理1.建立摊贩信用档案，记录摊贩的登记信息、经营行为、违法违规记录等情况。2.对信用良好的摊贩给予适当的激励措施，如优先安排摊位、简化登记手续等；对信用不良的摊贩进行重点监管，依法依规予以处罚。六、法律责任（一）摊贩违法违规行为及处罚1.未按规定进行登记擅自摆摊的，由城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，依法予以取缔，并处以罚款。2.超范围经营的，由市场监管部门责令改正，没收违法所得；情节严重的，吊销相关许可证，并处罚款。3.违反环境卫生规定的，由城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处以罚款。4.违反食品安全规定的，由市场监管部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。5.违反经营秩序规定，扰乱公共秩序的，由公安部门依法予以处罚。（二）管理部门工作人员违法违