摊点备案管理办法

摊点备案管理办法一、总则（一）目的为加强摊点管理，规范摊点经营行为，维护市场秩序，保障消费者合法权益，促进经济社会健康发展，根据相关法律法规及行业标准，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本行政区域内各类摊点的备案管理活动，包括但不限于食品摊点、小商品摊点、服务摊点等。（三）基本原则1.合法合规原则摊点经营活动必须遵守国家法律法规和相关行业标准，依法依规开展经营活动。2.规范有序原则通过建立健全备案管理制度，引导摊点经营者规范经营行为，确保摊点经营活动有序进行。3.保障安全原则加强对摊点经营活动的安全监管，保障消费者人身安全和财产安全。4.便民利民原则在规范管理的前提下，充分考虑摊点经营活动的便民性，为经营者和消费者提供便利。二、备案主体与条件（一）备案主体1.具有完全民事行为能力的自然人或依法设立的法人、其他组织。2.从事摊点经营活动的个人或单位。（二）备案条件1.具有与经营项目相适应的经营场所和经营设备。2.具备必要的卫生、安全等条件，符合相关行业标准。3.法律、法规规定的其他条件。三、备案程序（一）申请摊点经营者应当向所在地街道办事处或乡镇人民政府提出备案申请，并提交以下材料：1.备案申请表。2.经营者身份证明。3.经营场所证明。4.经营设备清单。5.卫生、安全等相关证明材料。（二）受理街道办事处或乡镇人民政府收到备案申请后，应当对申请材料进行审查。申请材料齐全、符合法定形式的，应当予以受理；申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场或在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。（三）审核街道办事处或乡镇人民政府应当自受理备案申请之日起10个工作日内，对摊点经营者的经营场所、经营设备、卫生、安全等条件进行实地核查。经审核符合备案条件的，予以备案；不符合备案条件的，应当书面告知申请人并说明理由。（四）发证经审核予以备案的，街道办事处或乡镇人民政府应当向摊点经营者发放备案证明。备案证明应当载明摊点经营者的姓名（名称）、经营项目、经营场所、备案编号等内容。四、经营规范（一）经营场所1.摊点经营者应当在备案确定的经营场所内从事经营活动，不得擅自改变经营场所。2.经营场所应当保持整洁卫生，不得乱摆乱放、乱搭乱建。（二）经营时间摊点经营者应当按照备案确定的经营时间从事经营活动，不得擅自延长经营时间。（三）经营项目1.摊点经营者应当按照备案确定的经营项目从事经营活动，不得擅自增加经营项目。2.经营项目应当符合国家法律法规和相关行业标准，不得经营假冒伪劣商品、有毒有害食品等违法违规商品。（四）经营秩序1.摊点经营者应当遵守市场秩序，不得占道经营、妨碍交通。2.不得在摊点周围大声喧哗、吵闹，影响他人正常生活和经营。（五）环境卫生1.摊点经营者应当保持经营场所环境卫生整洁，及时清理垃圾和废弃物。2.应当按照规定配备必要的卫生设施，如垃圾桶、垃圾袋等。（六）食品安全1.食品摊点经营者应当严格遵守食品安全法律法规，确保食品安全。2.应当取得食品经营许可证或食品摊贩登记卡，按照许可或登记的范围从事经营活动。3.应当配备必要的食品经营设备和设施，如冷藏设备、消毒设备等。4.应当保持食品加工经营场所清洁卫生，防止食品污染。五、监督管理（一）日常巡查街道办事处或乡镇人民政府应当定期对摊点经营活动进行日常巡查，及时发现和处理摊点经营活动中存在的问题。（二）专项检查根据实际情况，街道办事处或乡镇人民政府可以组织开展专项检查，对特定区域、特定行业的摊点经营活动进行集中整治。（三）投诉举报处理街道办事处或乡镇人民政府应当建立健全投诉举报制度，及时受理和处理消费者对摊点经营活动的投诉举报。对投诉举报事项，应当及时进行调查核实，并依法依规处理。（四）信用管理街道办事处或乡镇人民政府应当建立摊点经营者信用档案，记录摊点经营者的备案信息、经营行为、投诉举报处理情况等。对信用良好的摊点经营者，可以给予适当的激励措施；对信用不良的摊点经营者，应当加强监管，并依法依规采取相应的惩戒措施。六、法律责任（一）违反本办法规定的，由街道办事处或乡镇人民政府责令限期改正；逾期不改正的，依法予以取缔，并可处以罚款。（二）摊点经营者违反食品安全法律法规的，由食品药品监督管理部门依法予以处罚；构成犯