村级党务管理办法

村级党务管理办法一、总则（一）目的为了加强村级党组织建设，规范村级党务管理工作，提高村级党组织的凝聚力、战斗力和党员的素质，促进农村经济发展和社会稳定，根据《中国共产党章程》及有关法律法规，结合本村实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本村党组织的党务管理工作，包括党员发展、党员教育管理、党组织生活、党内民主监督等方面。（三）基本原则1.坚持党的领导原则。村级党组织要坚决贯彻执行党的路线方针政策，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。2.坚持民主集中制原则。充分发扬党内民主，保障党员的民主权利，实行集体领导和个人分工负责相结合。3.坚持依法依规原则。严格按照党章和有关法律法规开展党务管理工作，确保党务工作的规范化、制度化、科学化。4.坚持服务群众原则。把服务群众作为党务管理工作的出发点和落脚点，密切联系群众，维护群众利益。二、党员发展（一）发展党员的基本要求1.按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，有领导、有计划地进行党员发展工作。2.注重从青年农民、农村致富能手、返乡大学生、退伍军人等群体中发展党员，不断优化党员队伍结构。（二）入党积极分子的确定和培养1.入党申请人向工作、学习或居住地所在党支部递交入党申请书后，党支部要在收到申请书一个月内派人谈话，了解入党申请人基本情况，为其介绍入党条件和程序。2.支部委员会研究决定，符合条件的确定为入党积极分子，并向上级党委备案。3.指定一至两名正式党员为培养联系人，对入党积极分子进行培养教育和考察。培养联系人要定期与入党积极分子谈话，了解其思想、工作和学习情况，向党支部汇报培养情况。4.党支部要通过吸收入党积极分子听党课、参加党内有关活动、分配一定的社会工作以及集中培训等方式，使入党积极分子懂得党的性质、纲领、宗旨、组织原则和纪律，懂得党员的义务和权利，帮助他们端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。（三）发展对象的确定和考察1.经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子，在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见后，由支部委员会（不设支部委员会的由支部大会）讨论同意并报上级党委备案后，可列为发展对象。2.对发展对象进行政治审查，审查内容包括：对党的理论和路线、方针、政策的态度；政治历史和在重大政治斗争中的表现；遵纪守法和遵守社会公德情况；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。政治审查要形成综合性的政审材料。3.基层党委或县级党委组织部门要对发展对象进行不少于三天（或不少于二十四个学时）的集中培训。未经培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党。（四）预备党员的接收1.支部委员会审查发展对象的条件、入党手续、培养教育情况，征求意见情况等，集体讨论是否合格。2.合格的发展对象填写《中国共产党入党志愿书》。3.支部大会应当采取无记名投票方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。4.上级党委派人谈话，作进一步的了解，并帮助发展对象提高对党的认识。谈话人应当将谈话情况和自己对发展对象能否入党的意见，如实填写在《中国共产党入党志愿书》上，并向党委汇报。5.上级党委审批，符合党员条件、入党手续完备的，党委会批准其为预备党员。（五）预备党员的教育、考察和转正1.编入党支部和党小组，继续进行教育和考察。2.由基层党委或党支部（党总支）组织，预备党员宣誓、发言。3.参加党的组织生活，预备期为一年。预备期从支部大会通过其为预备党员之日算起。4.预备期满，预备党员应书面提出转正申请。5.支部大会讨论决定是否转正。具备党员条件、入党手续完备的，应当按期转为正式党员；需要继续考察和教育的，可以延长一次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过一年；不履行党员义务、不具备党员条件的，应当取消其预备党员资格。6.上级党委审批，审批结果应及时通知党支部并宣布。三、党员教育管理（一）教育内容1.党的基本理论教育，包括马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想。2.党的基本路线教育，引导党员坚定共产主义理想信念，坚持党的基本路线不动摇。3.党的基本知识教育，包括党的性质、宗旨、组织原则、纪律等。4.党的优良传统和作风教育，培养党员的艰苦奋斗、实事求是、密切联系群众等作风。5.形势政策教育，使党员了解国内外形势和党的方针政策，增强党员的责任感和使命感。6.法律法规教育，提高党员的法律意识和依法办事能力。（二）教育方式1.集中培训，定期组织党员参加上级党委或党支部组织的集中培训。2.党课教育，定期开展党课学习，由党支部书记或邀请上级党组织负责人授课。3.主题党日活动，每月固定一天开展主题党日活动，组织党员学习、交流、实践。4.电化教育，利用远程教育、党员教育平台等开展电化教育。5.实地参观学习，组织党员到先进地区、先进党组织参观学习，开阔视野，增长见识。（三）管理措施1.党员必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。2.党员外出地点或工作单位相对固定，外出时间6个月以上的，一般应当开具中国共产党党员组织关系介绍信；外出时间6个月及6个月以内的，一般应当开具中国共产党党员证明信。3.党员应当按时交纳党费，党支部要做好党费收缴、使用和管理工作。4.对违反党纪的党员，按照有关规定给予批评教育、组织处理或纪律处分。四、党组织生活（一）“三会一课”制度1.支部党员大会（1）每季度召开一次，由支部委员会召集，党支部书记主持。（2）会议内容主要包括：传达学习党的路线方针政策和上级党组织的决议、指示；听取和审查支部委员会的工作报告；讨论决定支部的重大问题；选举支部委员会和出席上级党的代表大会的代表；讨论接收新党员和预备党员转正；提出对党员的奖励和处分意见等。2.支部委员会（1）每月召开一次，由党支部书记主持。（2）会议内容主要包括：研究贯彻执行上级党组织的决议、指示；讨论制定完成工作任务的措施；研究党的建设和党员管理教育方面的问题；研究培养、发展新党员方面的问题；讨论研究协调工青妇等群众组织工作方面的问题等。3.党小组会（1）每月召开一至两次，由党小组组长主持。（2）会议内容主要包括：组织党员学习党的文件、上级党组织的指示精神；讨论贯彻执行支部决议的具体措施；分析党员的思想、工作、学习和生活情况，开展批评与自我批评；研究入党积极分子的培养教育工作；讨论发展对象、预备党员转正问题等。4.党课（1）每季度至少安排一次党课，由党支部书记或邀请上级党组织负责人授课。（2）党课内容主要包括：党的基本理论、基本路线、基本知识；党的优良传统和作风；党纪党规等。（二）民主生活会制度1.党支部每年至少召开一次民主生活会，一般安排在第四季度。2.会议主题根据上级党组织要求和本支部实际确定。3.会前要广泛征求意见，深入开展谈心谈话，认真撰写对照检查材料。4.会上要认真开展批评与自我批评，实事求是地查找存在的问题，深刻剖析原因，提出整改措施。5.会后要制定整改方案，明确整改责任，认真抓好整改落实，并向上级党组织报告民主生活会情况。（三）组织生活会制度1.党支部每半年召开一次组织生活会，一般安排在每年的7月和12月。2.会议主题根据上级党组织要求和本支部实际确定。3.会前要组织党员学习，广泛征求意见，开展谈心谈话，认真查找存在的问题。4.会上要组织党员开展批评与自我批评，认真查找自身存在的问题，提出整改措施。5.会后要制定整改清单，明确整改事项、整改措施和整改时限，认真抓好整改落实，并向上级党组织报告组织生活会情况。（四）民主评议党员制度1.每年开展一次民主评议党员工作，一般安排在第四季度。2.评议内容主要包括：党员的思想政治、工作业绩、服务群众、遵纪守法、组织纪律等方面。3.评议程序包括：党员自评、党员互评、群众评议、支部评定。4.对优秀党员予以表彰，对不合格党员按照有关规定进行组织处理。五、党内民主监督（一）监督内容1.党员遵守党的章程和其他党内法规，贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织决议、决定及工作部署的情况。2.党员参加组织生活、履行党员义务、完成党组织分配工作任务的情况。3.党员执行党的纪律、廉洁自律的情况。4.党组织坚持民主集中制原则，执行议事规则和决策程序的情况。5.党组织负责人履行职责、廉洁自律的情况。（二）监督方式1.党内监督，通过开展批评与自我批评、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等方式，对党员和党组织进行监督。2.群众监督，鼓励群众对党员和党组织的行为进行监督，对群众的意见和建议要认真对待，及时处理