杭州养狗管理办法

杭州养狗管理办法一、总则（一）目的为加强杭州市养犬管理，规范养犬行为，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和环境卫生，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内犬只的饲养、经营以及相关管理活动。（三）基本原则养犬管理遵循政府监管、养犬人自律、社会公众监督相结合的原则，倡导文明养犬，促进人与犬的和谐共处。二、养犬登记与免疫（一）养犬登记1.养犬人应当自养犬之日起三十日内，携犬只到住所地的区、县（市）公安机关指定的地点申请养犬登记，并提交下列材料：养犬人身份证明；犬只免疫证明；犬只照片。2.公安机关应当自收到养犬登记申请材料之日起三个工作日内进行审核。对符合条件的，予以登记，发放养犬登记证和犬牌；对不符合条件的，不予登记，并书面说明理由。（二）养犬免疫1.养犬人应当按照国家和本市有关规定，定期携犬只到动物疫病预防控制机构或者依法设立的动物诊疗机构进行狂犬病等疫病的免疫接种，并取得犬只免疫证明。2.动物疫病预防控制机构或者动物诊疗机构应当按照规定的免疫程序，对犬只进行免疫接种，并建立免疫档案。三、养犬行为规范（一）一般规定1.养犬人应当遵守法律法规和社会公德，文明养犬，不得损害他人的合法权益。2.养犬人应当妥善管理犬只，不得放任犬只恐吓、伤害他人。3.养犬人应当及时清理犬只排泄物，保持环境卫生。（二）禁止行为1.禁止携带犬只进入下列场所：机关、团体、企业、事业单位办公场所；医院、学校、幼儿园、养老院等公共场所；商场、超市、影剧院、图书馆、博物馆、美术馆、展览馆、体育馆等人员密集场所；文物保护单位、宗教活动场所；公共交通工具（小型出租汽车除外）；设有犬只禁入标识的场所。2.禁止在下列区域养犬：集体宿舍区；居民住宅的楼道、楼顶、阳台、地下室等区域；单位内部的集体宿舍区。3.禁止养烈性犬和大型犬。烈性犬和大型犬的品种由市公安机关会同市农业农村部门确定，并向社会公布。（三）携犬出户规定1.养犬人携犬出户时，应当束犬链、挂犬牌，由完全民事行为能力人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童。2.携犬出户时，应当携带清洁用具，及时清除犬只排泄物。3.携犬乘坐小型出租汽车时，应当征得驾驶员同意，并为犬只戴嘴套或者将犬只装入犬袋、犬笼。四、犬只经营管理（一）犬只经营许可1.从事犬只养殖、销售、诊疗、美容、寄养、训练等经营活动的，应当依法办理相关许可手续，并遵守有关法律法规和行业规范。2.犬只经营场所应当符合动物防疫条件，配备必要的防疫设施和设备，做好犬只的防疫、消毒、驱虫等工作。（二）犬只交易管理1.犬只交易应当在依法设立的犬只交易市场或者其他合法场所进行。2.犬只交易市场应当建立健全交易管理制度，对交易的犬只进行查验、登记，确保犬只来源合法、健康。3.禁止交易下列犬只：未取得养犬登记证和犬牌的犬只；未按规定进行免疫接种的犬只；患有疫病的犬只；烈性犬和大型犬。五、犬只收容与处置（一）犬只收容场所1.市、区、县（市）人民政府应当设立犬只收容场所，负责收容流浪犬只、弃养犬只以及依法没收的犬只。2.犬只收容场所应当建立健全管理制度，做好犬只的饲养、防疫、消毒等工作，保障犬只的健康和安全。（二）犬只处置1.对收容的犬只，犬只收容场所应当进行检疫、免疫接种，并按照下列规定处置：对有养犬人认领的犬只，养犬人应当按照规定缴纳收容费用后领回；对无人认领的犬只，经检疫合格的，可以由符合条件的养犬人领养；对无法领养的犬只，经检疫合格的，可以由犬只经营单位收购；对患有疫病的犬只，应当按照国家有关规定进行无害化处理；对烈性犬和大型犬，应当按照有关规定进行处置。2.养犬人遗弃犬只的，由公安机关责令领回；拒不领回的，由公安机关依法处理。六、监督管理（一）管理部门职责1.公安机关负责养犬登记、犬只准养品种认定、养犬行为监督管理等工作。2.农业农村部门负责犬只防疫、检疫、诊疗等监督管理工作。3.城市管理部门负责对犬只在公共场所随地便溺等影响环境卫生行为的查处工作。4.卫生健康部门负责狂犬病等疫病的预防、监测和疫情处置工作。5.其他有关部门按照各自职责，做好养犬管理的相关工作。（二）联合执法机制1.建立由公安机关、农业农村部门、城市管理部门等组成的养犬管理联合执法机制，定期开展联合执法行动，加强对养犬管理工作的监督检查。2.联合执法部门应当建立信息共享、案件移送等工作制度，及时通报养犬管理工作情况，依法查处养犬违法行为。（三）投诉举报处理1.任何单位和个人有权对违反本办法的养犬行为进行投诉举报。2.有关部门应当公布投诉举报电话、邮箱等联系方式，及时受理和处理投诉举报，并将处理结果告知投诉举报人。七、法律责任（一）养犬人违法责任1.养犬人违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安机关责令改正，可以处警告或者五十元以上二百元以下罚款；情节严重的，处二百元以上一千元以下罚款：未按规定办理养犬登记的；未按规定携犬出户的；犬只伤害他人的；放任犬只恐吓他人的；未及时清理犬只排泄物的。2.养犬人违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安机关没收犬只，可以并处一千元以上五千元以下罚款：养烈性犬和大型犬的；携带犬只进入禁止进入场所的；在禁止养犬区域养犬的。3.养犬人遗弃犬只的，由公安机关责令领回；拒不领回的，处二百元以上一千元以下罚款。（二）犬只经营单位违法责任1.犬只经营单位违反本办法规定，未取得相关许可从事犬只经营活动的，由相关部门依法予以取缔，没收违法所得和犬只，可以并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得的，可以并处五千元以上二万元以下罚款。2.犬只经营单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由相关部门责令改正，可以处一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，处五千元以上二万元以下罚款：犬只经营场所不符合动物防疫条件的；未按规定对犬只进行防疫、消毒、驱虫等工作的；交易禁止交易犬只的。（三）管理部门工