户县引水管理办法

户县引水管理办法一、总则（一）目的为加强户县引水管理，保障城乡居民生活、生产用水需求，维护引水工程设施安全，提高水资源利用效率，促进经济社会可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本县实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于户县行政区域内引水工程的规划、建设、运行、维护以及相关用水管理活动。（三）基本原则1.统一规划原则引水工程的规划应遵循全县水资源综合规划，统筹考虑城乡用水需求、水资源状况和经济社会发展布局，确保引水工程布局合理、功能完备。2.安全可靠原则强化引水工程设施建设、运行管理，确保引水安全可靠，保障供水水质符合国家规定标准，防止发生水源污染、工程事故等影响供水安全的事件。3.节约用水原则树立节约用水理念，推广节水技术和措施，提高水资源利用效率，鼓励用水户节约用水，实现水资源的可持续利用。4.依法管理原则严格依照国家法律法规和本办法规定，规范引水管理行为，明确各部门职责，加强监督检查，确保引水管理工作依法有序进行。二、引水工程规划与建设（一）规划编制1.县水行政主管部门应会同有关部门，根据全县水资源综合规划和经济社会发展需求，编制户县引水工程专项规划。2.引水工程专项规划应包括水源地保护、引水线路选择、工程布局、规模确定、建设时序等内容，并征求相关部门、沿线群众及专家意见。3.经批准的引水工程专项规划是引水工程建设的依据，任何单位和个人不得擅自变更。确需变更的，应按原审批程序办理。（二）项目立项1.引水工程建设项目应按照基本建设程序办理立项手续。项目建设单位应向县发展改革部门提交项目建议书、可行性研究报告等文件，经审核批准后，方可开展初步设计等后续工作。2.项目建议书应包括项目建设的必要性、可行性、建设规模、投资估算等内容；可行性研究报告应在项目建议书基础上，进一步论证项目技术方案、经济合理性、环境影响等，并提出项目建设的总体方案和投资概算。（三）设计与施工1.引水工程设计应委托具有相应资质的设计单位进行，设计文件应符合国家和行业相关标准规范要求。设计单位应根据批准的规划和立项文件，进行工程初步设计、施工图设计等工作，并对设计质量负责。2.引水工程施工应通过招标等方式选择具有相应资质的施工单位。施工单位应按照设计文件和施工规范要求组织施工，确保工程质量和施工安全。建设单位应加强施工现场管理，督促施工单位严格履行合同约定。3.引水工程建设过程中，应严格执行工程建设监理制度。监理单位应按照监理规范和合同要求，对工程质量、进度、投资等进行全程监理，确保工程建设顺利进行。（四）工程验收1.引水工程竣工后，建设单位应组织设计、施工、监理等单位进行自验。自验合格后，向县水行政主管部门提交竣工验收申请。2.县水行政主管部门应会同有关部门组成验收组，对工程进行竣工验收。验收内容包括工程建设内容、质量、运行管理条件等。经验收合格的工程，方可正式投入使用。3.未经验收或验收不合格的引水工程，不得交付使用。对验收中发现的问题，建设单位应组织施工单位限期整改，整改合格后重新申请验收。三、引水工程运行管理（一）运行管理单位1.户县应明确引水工程运行管理单位，负责引水工程的日常运行、维护和管理工作。运行管理单位应具备相应的管理能力和技术水平，配备专业管理人员和必要的维修设备。2.运行管理单位应建立健全各项管理制度，包括岗位责任制、操作规程、维修养护制度、水质监测制度等，确保工程安全运行和供水质量。（二）水源保护1.加强引水工程水源地保护，划定水源保护区，明确保护范围和要求。水源保护区内禁止从事污染水源的活动，如排放污水、倾倒垃圾、设置养殖场等。2.县水行政主管部门应会同环保、卫生等部门，定期对水源地水质进行监测，确保水源水质符合国家规定标准。如发现水源水质异常，应及时采取措施进行处理，并向上级主管部门报告。3.加强水源地周边生态环境建设，保护植被，涵养水源，防止水土流失，维护水源地生态平衡。（三）工程运行维护1.运行管理单位应按照工程运行管理规程，定期对引水工程设施进行巡查、维护和保养，及时发现和处理设备故障、管道渗漏等问题，确保工程设施正常运行。2.建立工程维修养护档案，记录工程维修养护情况，包括维修时间、内容、费用等。对重要设备和设施，应制定详细的维修计划和应急预案，确保在突发情况下能够及时进行维修和抢修。3.加强引水工程信息化建设，运用现代信息技术手段，对工程运行状况进行实时监测和分析，提高运行管理效率和决策科学性。（四）供水管理1.运行管理单位应按照规定的供水水质、水量、水压标准，向用户供水。供水水质应符合国家生活饮用水卫生标准，水量应满足用户需求，水压应保证正常用水。2.建立供水计量制度，安装合格的计量设施，对用户用水量进行准确计量。按照国家规定的水价政策，合理收取水费，做到应收尽收。3.加强与用户的沟通与服务，及时处理用户反映的供水问题，定期对用户进行回访，了解用户需求和意见，不断提高供水服务质量。四、用水管理（一）用水申请与审批1.用户需要用水的，应向运行管理单位提出用水申请。申请时应提交用水申请书、用水计划等相关材料。2.运行管理单位应根据引水工程供水能力和用户实际需求，对用水申请进行审核。对符合条件的，予以批准；对不符合条件的，应向用户说明理由。3.涉及新增取水口、扩大取水量等重大用水申请，运行管理单位应报县水行政主管部门审批。县水行政主管部门应按照水资源管理相关规定，进行严格审查，并征求相关部门意见。（二）用水计划管理1.运行管理单位应根据引水工程供水能力、用水户需求和水资源状况，制定年度用水计划，并下达给用水户。用水户应按照用水计划用水，不得擅自超计划用水。2.对超计划用水的用户，实行累进加价收费制度。超计划用水比例越高，加价幅度越大。通过经济手段，促使用户节约用水。3.因特殊原因需要调整用水计划的，用水户应提前向运行管理单位提出申请，经批准后，方可调整。（三）节约用水管理1.县水行政主管部门应会同有关部门，制定节约用水政策和措施，推广节水技术和器具，加强节约用水宣传教育，提高全社会节水意识。2.鼓励用水户采用节水型生产工艺和设备，建设节水设施，提高水资源重复利用率。对节水成效显著的用水户，给予表彰和奖励。3.加强对公共机构、高耗水行业等重点用水户的节水管理，定期开展水平衡测试，督促其采取节水措施，降低用水消耗。五、水质管理（一）水质监测1.运行管理单位应建立水质监测制度，定期对引水工程原水、出厂水、管网水等进行水质监测，确保水质符合国家规定标准。2.水质监测应委托具有相应资质的水质检测机构进行。检测机构应按照国家相关标准和规范，对水样进行检测分析，并出具检测报告。3.运行管理单位应及时掌握水质变化情况，发现水质异常时，应立即采取措施进行处理，并向县水行政主管部门和卫生部门报告。（二）水质保障措施1.加强引水工程净化消毒设施建设和运行管理，确保出厂水水质符合卫生标准。根据水质情况，合理调整净化消毒药剂投加量，保证消毒效果。2.定期对引水工程管道进行清洗、消毒，防止管道内壁滋生细菌、污垢等影响水质。对老化、损坏的管道及时进行更换，确保供水管道安全运行。3.加强对水源地周边污染源的监管，防止污水、垃圾等污染物进入水源地。对引水工程沿线的环境卫生进行定期清理，减少对水质的影响。六、监督检查与法律责任（一）监督检查1.县水行政主管部门应加强对引水工程规划、建设、运行、用水、水质等管理工作的监督检查，定期对引水工程设施进行现场检查，确保各项管理措施落实到位。2.运行管理单位应自觉接受县水行政主管部门及其他相关部门的监督检查，如实提供有关资料和情况。对监督检查中发现的问题，应及时整改。3.鼓励公众参与引水管理监督，任何单位和个人有权对引水工程建设、运行管理中的违法行为进行举报。县水行政主管部门及其他相关部门应及时受理举报，并依法进行处理。（二）法律责任1.违反本办法规定，有下列行为之一的，由县水行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，并可处相应罚款：未经批准擅自变更引水工程规划的；未按规定进行引水工程建设项目立项的；引水工程未经验收或验收不合格擅自投入使用的；运行管理单位未按规定履行水源保护、工程运行维护、供水管理等职责的；用户擅自超计划用水的。2.违反本办法规定，造成水源污染、工程损坏等后果，构成犯罪的，依法追究