枣强供热管理办法

枣强供热管理办法总则目的与依据为加强枣强县供热管理，规范供热用热行为，维护供热用热双方的合法权益，保障供热安全、稳定、高效运行，根据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《河北省供热用热办法》等有关法律法规，结合本县实际，制定本办法。适用范围本办法适用于枣强县行政区域内从事供热经营活动及使用供热服务的单位和个人。基本原则供热管理遵循政府监管、企业负责、保障安全、规范服务、节能环保的原则。供热规划与建设供热规划编制供热行政主管部门应当会同有关部门，依据城市总体规划和经济社会发展需要，编制供热专项规划，报本级人民政府批准后实施。供热专项规划应当包括供热现状、供热需求预测、供热热源、供热管网和供热设施建设布局等内容。供热工程建设1.新建、改建、扩建供热工程，应当符合供热专项规划，并按照国家和地方有关规定办理相关手续。2.供热工程的设计、施工、监理应当由具有相应资质的单位承担，并严格执行国家和地方有关工程建设标准和规范。3.供热工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收。未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。供热经营许可许可条件申请供热经营许可，应当具备下列条件：1.具有法人资格；2.具有与供热规模相适应的资金；3.具有符合国家和地方规定的供热与用热设备、设施；4.具有相应的专业技术人员和管理人员；5.具有完善的安全管理制度和服务规范；6.法律、法规规定的其他条件。许可程序1.申请：申请人向供热行政主管部门提出供热经营许可申请，并提交相关材料。2.受理：供热行政主管部门对申请材料进行审查，符合受理条件的，予以受理；不符合受理条件的，不予受理，并书面告知申请人理由。3.审核：供热行政主管部门对受理的申请进行实地核查，并组织专家评审。4.决定：供热行政主管部门根据审核结果，作出是否准予许可的决定。准予许可的，颁发供热经营许可证；不予许可的，书面告知申请人理由。许可证管理供热经营许可证有效期为[X]年。有效期届满需要延续的，供热企业应当在有效期届满[X]日前向供热行政主管部门提出申请。供热行政主管部门应当在有效期届满前作出是否准予延续的决定。供热设施管理供热设施建设与维护1.供热企业应当按照供热专项规划和有关技术标准，建设和维护供热设施，确保供热设施安全、稳定运行。2.供热设施的维护、检修应当按照国家和地方有关规定执行，并建立健全维护、检修档案。供热设施安全保护1.任何单位和个人不得擅自改装、拆除、迁移供热设施。确需改装、拆除、迁移供热设施的，应当经供热企业同意，并报供热行政主管部门批准。2.在供热设施安全保护范围内，禁止从事下列危害供热设施安全的活动：建造建筑物、构筑物；挖坑、掘土、打桩；爆破作业；堆放垃圾、杂物；排放腐蚀性液体、气体；其他危害供热设施安全的活动。供热设施应急管理1.供热企业应当制定供热应急预案，建立应急救援队伍，配备必要的应急救援设备、物资，并定期组织演练。2.发生供热事故时，供热企业应当立即启动应急预案，采取有效措施组织抢修，并及时报告供热行政主管部门和其他有关部门。供热服务管理供热质量标准供热企业应当按照国家和地方有关规定，保证供热质量，供热期间，居民用户室内温度应当不低于[X]℃，非居民用户室内温度应当符合国家和地方有关标准。供热服务合同供热企业应当与用户签订供热服务合同，明确双方的权利和义务。供热服务合同应当包括供热面积、供热期限、供热质量标准、收费标准、缴费方式、违约责任等内容。供热投诉处理供热行政主管部门应当建立供热投诉处理机制，及时受理和处理用户的投诉。供热企业应当设立投诉电话，及时处理用户的投诉，并将处理结果告知用户。用热管理用户权利与义务1.用户享有下列权利：知悉供热服务的内容、标准、价格等；监督供热企业的供热质量和服务质量；就供热质量和服务质量问题向供热企业提出异议和投诉；法律、法规规定的其他权利。2.用户应当履行下列义务：按照合同约定及时缴纳热费；不得擅自改变用热性质和方式；不得妨碍供热企业对供热设施的维护、检修；法律、法规规定的其他义务。热费管理1.热费价格应当按照价格主管部门的规定执行，并向社会公布。2.供热企业应当按照合同约定向用户收取热费，不得擅自提高热费标准或者变相提高热费标准。3.用户应当按照合同约定及时缴纳热费。逾期未缴纳的，供热企业可以按照合同约定收取违约金。经供热企业催交，用户仍不缴纳热费的，供热企业可以暂停供热。供热计量管理计量器具配备供热企业应当按照国家和地方有关规定，在用户室内安装合格的供热计量器具，并定期进行校验、维护。计量收费供热计量收费应当按照国家和地方有关规定执行。供热企业应当根据用户的用热量和热费价格，向用户收取热费。监督检查与法律责任监督检查供热行政主管部门应当加强对供热企业的监督检查，建立健全供热企业信用档案，定期公布供热企业的服务质量、供热质量等情况。法律责任1.供热企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由供热行政主管部门责令限期改正，并处以[X]元以上[X]元以下的罚款；情节严重的，吊销供热经营许可证：未取得供热经营许可证擅自从事供热经营活动的；擅自停止供热或者降低供热质量的；未按照规定维护、检修供热设施，影响供热质量的；未按照规定向用户收取热费的；其他违反本办法规定的行为。2.用户违反本办法规定，有下列行为之一的，由供热企业责令限期改正；逾期不改正的，供热企业可以按照合同约定收取违约金，并可以暂停供热：擅自改变用热性质和方式的；妨碍供热企业对供热设施的维护、检修的；