五金工具加工项目报告表

—1—项目名称五金工具加工项目项目代码2502-320582-89-01-132284建设单位联系人联系方式****建设地点江苏省（自治区）苏州市张家港市县（区）大新镇海坝路203号10号楼东侧四楼地理坐标（120度33分24.7536秒，31度58分15.5819秒）国民经济行业类别3360金属表面处理及热处理加工建设项目行业类别三十、金属制品业33；67金属表面处理及热处理加工；其他（年用非溶剂型低VOCS含量涂料10吨以下的除外）建设性质☐新建（迁建）□技术改造建设项目申报情形☐首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）张家港市数据局项目审批（核准/备案）文号（选张数投备[2025]238号总投资（万元）500环保投资（万元）5环保投资占比施工工期建设周期：1个月预计竣工时间：2025年10月是否开工建设用地（用海）面积m21270（建筑面积）专项评价设置情况无规划情况1、规划名称：《张家港市城市总体规划（2011-2030）》（2018年修改）审批机关：江苏省自然资源厅审批文件名称及文号：《张家港市城市总体规划（2011-2030）》（2018年修改）（苏自然资函[2018]67号）2、规划名称：《张家港市国土空间规划近期实施方案》审批机关：江苏省人民政府、江苏省自然资源厅审批文件名称：《江苏省自然资源厅关于同意苏州市所辖市（区）国土空间规划近期实施方案的函》—2—审批文号：苏自然资函[2021]436号3、规划名称：《2023年度张家港市预支空间规模指标落地上图方案》审批机关：江苏省自然资源厅审批文件名称：《江苏省自然资源厅关于2023年度张家港市预支空间规模指标落地上图方案的复函》审批文号：苏自然资函[2023]222号4、规划名称：《张家港市大新镇总体规划（2016-2030）》审批机关：张家港市人民政府审批文件名称：《市政府关于同意张家港市大新镇总体规划（2016-2030）的批复》审批文号：张政复[2016]111号规划环境影响评价情况规划环境影响评价文件名称：《张家港市大新重型装备工业配套区规划环境影响报告书》审批机关：张家港市环境保护局审批文件名称：《关于张家港市大新重型装备工业配套区规划环境影响报告书的审查意见》审批文号：张环发[2014]119号1、与《张家港市城市总体规划（2011-2030）》相符性分析根据《张家港市城市总体规划（2011-2030）》，张家港的城市性质为现代化滨江港口城市、高品质文明宜居城市、长三角重要节点城市。1）城市发展总目标全面推动城市转型升级，建设创新发展、城乡统筹、社会和谐、文化繁荣、生态文明的示范城市。至2012年，率先基本实现现代化。至2015年，主要发展指标总体达到上中等发达国家和地区当前发展水平。至2020年，主要发展指标总体达到发达国家或地区当前发展水平。至2030年，主要发展指标总体达到发达国家或地区同期发展水平。2）产业发展产业发展战略：推动城市产业升级与多元发展，促进产业结构战略性调整，优化发展传统制造业和传统服务业，加快发展现代制造业和现代服务业，培育新兴支柱产业。—3—3）产业布局指引规划形成“一核一带、核心引领”的市域产业空间布局结构。“一核”为张家港中心城区以都市型产业、新兴产业和综合服务业为主的产业聚集核心区；“一带”为依托沿江港口岸线条件聚集先进制造业的沿江临港产业发展带，包括先进制造业集中区、临港物流园区和战略性产业空间三大产业发展空间。制造业空间布局：中心城区制造业主要包括经济技术开发区北区、东区、南区、鹿苑东部工业区和塘桥东部工业区；沿江地区建设临港新兴产业基地，预留产业发展战略空间。临港新兴产业基地主要包括金港扬子江化工园区、再制造园区、大新重装园区、锦丰冶金工业园区和乐余镇集中工业区：产业发展战略预留空间主要位于大新重装园区南部、锦丰冶金工业园区东部和乐余镇北滨江地区。服务业空间布局：服务业空间主要包括临港物流服务业集聚区、科技创新服务业集聚区和休闲旅游服务业集聚区。农业空间布局：农业空间包括高效农业区、都市农业区和观光农业区。其中，高效农业区包括现代农业示范园沿江生态农业带和南丰高效设施产业带：都市农业区包括杨舍都市农业带、塘桥优质粮食产业带、凤凰优质果品产业带和锦丰优质蔬菜产业带。观光农业区包括双山岛休闲观光农业产业带、凤凰农业旅游观光园和现代农业示范园。4）市域空间四区划定：禁建区：390.28平方公里；限建区：44.平方公里；已建区：301.15平方公里。空间结构：坚持“整体城市”的理念，推动市域空间集聚，形成以杨舍、塘桥为主体的中心城区和金港片区、锦丰片区、乐余片区、凤凰片区外围四个片区组成的“整体城市，一城四区”市域空间结构。5）近期重点建设区域中心城区推进城北科教新城建设，建设沙洲湖商务区、中丹生态城和沙洲湖科创园：推进黄泗浦文化生态园建设，重点完善河道水系绿网，建设主次干路：完善提升塘桥城区综合公共服务能力，建设联系张家港枢纽站地区的快速干路。金港片区重点建设保税区智能港口物流基地、临港新兴产业基地、国际市场—4—集群基地、生态休闲旅游基地和离岸金融试验基地，加快推进双山岛生态旅游度假区和金港滨江新城中心区建设。锦丰片区重点建设沙钢玫隆钢铁物流区和锦丰沙洲新城中心区。乐余片区加快推进通州沙西，水道综合整治工程，建设滨江湿地公园和张家港铁路货运站。凤凰片区推进凤凰新城建设、老镇区改造和恬庄历史文化街区保护工程。本项目所在地位于江苏省苏州市张家港市大新镇海坝路203号10号楼东侧四楼，主要从事金属表面处理及热处理加工，属于现代制造业，符合产业发展策略中优先发展传统制造业和加快发展现代制造业。根据企业提供的不动产权证（见附件），企业用地性质为工业用地，建设用地符合土地使用相关的法律法规要求，故本项目选址基本可行。2、与《张家港市国土空间规划近期实施方案》和《2023年度张家港市预支空间规模指标落地上图方案》（苏自然资函[2023]222号）相符性分析2021年4月28日江苏省自然资源厅以苏自然资函[2021]436号《江苏省自然 家港市国土空间规划近期实施方案》，根据《张家港市国土空间规划近期实施方 号）统筹划定的“三区三线”范围，本项目用地属于建设用地，符合“三区三线”要求，符合用地规划要求。根据企业提供资料，企业用地性质为工业用地且本项 年度张家港市预支空间规模指标落地上图方案》（苏自然资函[2023]222号）要求。3、与《张家港市大新镇总体规划（2016-2030）》相符性分析根据《张家港市大新镇总体规划（2016-2030）》，张家港市大新镇总体规划总面积40.48平方公里。镇区范围西起朝东圩港，东至港城大道，北起沿江公路，南至兴联公路，面积9.39平方公里。本规划期限为2016-2030年，其中近期：2016年-2020年；远期：2021年-2030年。总体定位为临港高端制造业强镇，城乡发展一体化新镇，滨江生态化宜居名镇。发展目标为利用临港区位优势、制造产业发展基础、城乡发展一体化契机、良好的生态环境条件以及人文积淀，着力打造“活力大新、精致大新、幸福大新”，将大新镇建设成为特色鲜明、—5—产业发展、绿色生态、美丽宜居的特色小镇。规划大新镇域形成“一轴、一廊、两心、三区”的空间布局结构。“一轴”：沿渡泾港-大新港形成城镇发展主轴线。“一廊”：指港丰公路生态廊道，也是张家港市域重要生态廊道。“两心”：指老镇服务中心和新镇服务中心。“三区”：指产业发展区、城镇生活区和生态农业区。本项目位于江苏省苏州市张家港市大新镇海坝路203号10号楼东侧四楼，主要从事金属表面处理及热处理加工，项目用地性质为工业用地，故本项目符合张家港市大新镇总体规划。—6—其他符合性分析1、与“三线一单”相符性分析（1）与生态保护红线相符性分析对照《省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知》（苏政发[2018]74号本项目不在江苏省国家级生态保护红线区域范围内，与规划相符。周边5km范围内的江苏省国家级生态保护红线区域具体见表1-1：表1-1项目地附近江苏省国家级生态保护红线区域生态保护红线名称类型地理位置区域面积（km2）与保护区边界距离（m）一干河新港桥饮用水水源保护区饮用水水源保护区一级保护区：取水口（120°33′47″E，31°54′10″N）上游1000米至下游500米，及其两岸背水坡之间的水域范围和一级保护区水域与相对应的两岸背水坡堤脚外100米之间的陆域范围。沙洲湖整个水域以及沿一干河的保护区水域与相对应的两岸背水坡堤脚外100米之间的陆域范围。二级保护区和准保护区：一级保护区以外上溯4000米、下延1500米的水域范围和相对应的两岸背水坡堤脚外100米之间的陆域范围。东南4815长江张家港三水厂饮用水水饮用水水源保护区一级保护区：取水口（120°36′8.80″E，31°59′23.48″N）上游500米至下游500米，向对岸500米至本岸背水坡之间的水域范围和一级保护区水域与相对应的本岸背水坡堤脚外100米之间的陆域范围。二级保护区和准保护区：一级保护区以外上溯3500米、下延1500米的水域范围和二级保护区水域与相对应的本岸背水坡堤脚外100米之间的陆域范围。4.43东北1890对照《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发[2020]1号），本项目不在江苏省生态空间管控区域范围内，与规划相符。根据《江苏省自然资源厅关于张家港市生态空间管控区域调整方案的复函》（苏自然资函[2022]145号），张家港市共有省级生态空间管控区域7处，分别为凤凰山风景区、张家港双山香山旅游度假区（香山片区）、张家港双山香山旅游度假区（双山片区）、长江（张家港市）重要湿地空间、一干河清水通道维护区、一干河新港桥饮用水源保护区、张家港暨阳湖公园，总面积14619.9417公顷。本项目不在上述生态空间管控区域内。周边5km范围内的生态空间管控区域具体见下表。表1-2项目地附近江苏省生态空间管控区域生态空间管控区域名称主导生态功能范围与保护区边界距离（m）—7—长江（张家港市）重要湿地空间湿地生态系统保护西自江阴交界的长山北岸鸡婆湾起、东至常熟交界止、北至长江水面与泰州、南通市界的长江水域，以及金港镇北荫村沿长江岸线部分（不包括长江张家港市三水厂饮用水水源保护区生态保护红线及通洲沙江心岛区域）12329.4462北2090一干河清水通道维护区水源水质保护全长约8公里，张杨公路至长兴路一干河水域以及书院路至沿江公路间的一干河水域及两侧陆域范围149.3206东南4715一干河新港桥饮用水水源保护区水源水质保护全长约5.5公里，南至长兴路，北至大南路以北约500米135.6696东南4815（2）与环境质量底线相符性分析根据苏州市张家港生态环境局2025年7月9日发布的《二〇二四年年张家港市生态环境质量状况公报》可知：①环境空气：2024年，城区空气质量二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、可吸入颗粒物和臭氧均达标，细颗粒物年均值达标、特定百分位数未达标。全年优135天，良180天，优良率为86.1%，较上年提高3.6%。环境空气质量综合指数为4.10，较上年下降1.9%，其中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物、一氧化碳、臭氧单项质量指数较上年均下降，细颗粒物单项指数较上年上升12.1%，城区空气质量总体基本稳定。2024年，降尘年均值为1.8吨/（平降水pH均值为5.66，酸雨出现频率为24.7%，较上年上升6.4个百分点。为了进一步改善环境质量，根据《苏州市空气质量持续改善行动计划实施方案》（苏府[2024]50号），通过采取如下措施：1）优化产业结构，促进产业绿色低碳升级（坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马、加快退出重点行业落后产能、推进园区、产业集群绿色低碳化改造与综合整治、优化含VOCs原辅材料和产品结构）；2）优化能源结构，加快能源清洁低碳高效发展（大力发展新能源和清洁能源、严格合理控制煤炭消费总量、持续降低重点领域能耗强度、推进燃煤锅炉关停整合和工业炉窑清洁能源替代）；3）优化交通结构，大力发展绿色运输体系（持续优化调整货物运输结构、加快提升机动车清洁化水平、强化非道路移动源综合治理4）强化面源污染治理，提升精细化管理水平（加强扬尘精细化管控、加强秸秆综合利用和禁烧、加强烟花爆竹禁放管理）；5）强化多污染物减排，切实降低排放强度（强化VOCs全流程、全环节综合治理、推进重点行业超低排放与提标改造、开展餐饮油烟、恶臭异味专项治理、稳步推进大气氨污染防控）；6）加强机制建设，完善大气环境管—8—理体系（实施区域联防联控和城市空气质量达标管理、完善重污染天气应对机制）。苏州市以“到2025年，全市PM2.5浓度稳定在30微克/立方米以下，重度及以上污染天数控制在1天以内；氮氧化物和VOCs排放总量比2020年分别下降10%以上，完成省下达的减排目标”为主要目标。②地表水环境质量：2024年，张家港市地表水环境质量总体稳中有升。15条主要河流36个监测断面，Ⅱ类水质断面比例为63.9%，较上年提高25个百分点；Ⅰ~Ⅲ类水质断面比例为100%，劣Ⅴ类水质断面比例为零，主要河流总体水质状况为优，与上年持平。4条城区河道7个断面，Ⅰ~Ⅲ类水质断面比例为100%，与上年持平，无劣Ⅴ类水质断面，城区河道总体水质状况为优，与上年持平。31个主要控制（考核）断面，16个为Ⅱ类水质，15个为Ⅲ类水质，Ⅱ类水质断面比例为51.6%，较上年提高3.2个百分点。其中13个国省考断面、10个通江河道省控断面、17个市控断面和5个苏州市“十四五”地表水环境质量优化调整考核断面“达Ⅲ类水比例”均为100%，均与上年持平。③声环境质量：2024年，张家港市城区声环境质量总体稳中有升。区域环境噪声昼间平均等效声级为55.0分贝（A），总体水平为二级，区域昼间声环境质量为较好。社会生活噪声是影响我市城区声环境质量的主要污染源，占82.9%，其次为交通噪声、工业噪声和施工噪声。道路交通噪声昼间平均等效声级为65.7分贝（A），噪声强度为一级，道路交通昼间声环境质量为好。2024年，城区4个声环境功能区7个声功能区定点监测点，除1类、3类功能区监测点次夜间达标率为87.5%，其余各类声功能区监测点次昼间和夜间达标率均为100%；与上年相比，1类声功能区监测点次昼间达标率上升12.5%，3类声功能区监测点次夜间达标率下降12.5%，其余均持平。本项目仅产生极少量有机废气，在车间内做无组织排放，生活污水经市政管网接管至张家港北区污水处理有限公司，无生产废水外排，固废均得到合理处置，噪声对周边影响较小，不会突破项目所在地的环境质量底线。（3）与资源利用上线相符性分析土地资源：本项目租用张家港市新联村镇建设投资有限公司现有厂房，根据不动产权证用地性质为工业用地，本次建设未新增用地；水资源：本项目用水量为1245.158t/a，依托厂区供水系统；能源：本项目所使用能源主要为电能，为清洁能源。（4）环境准入负面清单本项目不属于《市场准入负面清单（2022年版）》中禁止类事项。经查《苏州产业发展—9—导向目录（2007年本）》（苏府[2007]129号本项目不属于目录中的限制、禁止及淘汰类，属允许类。此外，本项目不属于国家《限制用地项目目录（2012年本）》和《禁止用地项目目录（2012年本）》，不属于《江苏省限制用地项目目录（2013年本）》、《江苏省禁止用地项目目录（2013年本）》（苏国土资发[2013]323号）。（5）与《长江经济带发展负面清单指南》（2022年版长江办[2022]7号）相符性分析对照《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）》江苏省实施细则中的要求，本项目符合《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）》江苏省实施细则中的管控要求。具体管控要求及对照分析见下表。表1-3与《长江经济带发展负面清单指南》（2022年版长江办[2022]7号）相符性分析负面清单项目情况相符性禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体现划的码头项目，禁止建设不符合《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目。本项目不属于码头项目，也不属于过长江通道项目。相符严格执行《中华人民共和国自然保护区条例》，禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。严格执行《风景名胜区条例》《江苏省风景名胜区管理条例》，禁止在国家级和省级风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。自然保护区、风景名胜区由省林业局会同有关方面界定并落实管控责任。本项目不在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内，不在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内。相符严格执行《中华人民共和国水污染防治法》《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定》《江苏省水污染防治条例》，禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目；禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目；禁止在饮用水水源准保护区的岸线和河段范围内新建、扩建对水体污染严重的投资建设项目，改建项目应当消减排污量。饮用水水源一级保护区、二级保护区、准保护区由省生态环境厅会同水利等有关方面界定并落实管控责任。本项目不在饮用水水源一级保护区和二级保护区的岸线和河段范围内。相符严格执行《水产种质资源保护区管理暂行办法》，禁止在国家级和省级水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。严格执行《中华人民共和国湿地保护法》《江苏省湿地保护条例》，禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。水产种质资源保护区、国家湿地公园分别由省农业农村厅，省林业局会同有关方面界定并落实管控责任。本项目不属于上述建设项目禁止建设的区域。相符禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线本项目不在划定的岸相符—10—保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。长江干支流基础设施项目应按照《长江岸线保护和开发利用总体规划》和生态环境保护、岸线保护等要求，按规定开展项目前期论证并办理相关手续。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。线保护区和岸线保留区内，不在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段保护区、保留区内。禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。本项目生活污水经市政管网接管至张家港北区污水处理有限公司，不单独设置污水排放口。相符禁止长江干流、长江口、34个列入《率先全面禁捕的长江流域水生生物保护区名录》的水生生物保护区以及省规定的其他禁渔水域开展生产性捕捞。本项目不涉及。相符禁止在距离长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。长江干支流一公里按照长江干支流岸线边界（即水利部门河道管理范围边界）向陆域纵深一公里执行。本项目不涉及。相符禁止在长江干流岸线三公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。本项目不在岸线三公里范围内，且不属于尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库项目。相符禁止在太湖流域一、二、三级保护区内开展《江苏省太湖水污染防治条例》禁止的投资建设活动。本项目不属于《江苏省太湖水污染防治条例》禁止的的项目。相符禁止在沿江地区新建、扩建未纳入国家和省布局规划的燃煤发电项目。本项目不属于燃煤发相符禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。合规园区名录按照《〈长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）〉江苏省实施细则合规园区名录》执行。本项目不属于钢铁、石有色、制浆造纸等高污染项目。相符禁止在取消化工定位的园区（集中区）内新建化工项目。本项目不属于化工项相符禁止在化工企业周边建设不符合安全距离规定的劳动密集型的非化工项目和其他人员密集的公共设施项目。本项目非劳动密集型项目，且项目地址不在化工企业周边。相符禁止新建、扩建不符合国家和省产业政策的尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱等行业新增产能项目。本项目不涉及。相符禁止新建、改建、扩建高毒、高残留以及对环境影响大的农药原药（化学合成类）项目，禁止新建、扩建不符合国家和省产业政策的农药、医学和染料中间体化工项目。本项目不涉及。相符禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目，禁止新建独立焦化项目。本项目不涉及。相符—11—禁止新建、扩建国家《产业结构调整指导目录》《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》明确的限制类、淘汰类、禁止类项目，法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，以及明令淘汰的安全生产落后工艺及装备项目。本项目属于允许类项相符禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高能耗高排放项目。本项目不属于高能耗、高排放项目相符法律法规及相关政策文件有更加严格规定的从其规定。本项目不涉及。相符综上所述，本项目的建设符合“三线一单”要求。3、与《苏州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案》（苏环办字[2020]313号）及《江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案》（苏政发[2020]49号）的相符性。本项目位于张家港市大新镇海坝路203号10号楼东侧四楼，对照《关于印发<苏州市“三线一单”生态环境分区管控方案>的通知》（苏环办字[2020]313号）中附件2苏州市环境管控单元名录，项目所在地属“张家港市-一般管控单元-张家港市大新镇”，对照附件3苏州市市域生态环境管控要求及附件4苏州市环境管控单元生态环境准入清单，具体分析见下表：表1-4与苏州市一般管控单元生态环境准入清单相符性分析生态环境准入清单本项目情况相符性空间布局约束（1）落实污染物总量控制制度，根据区域环境质量改善目标，削减污染物排放总量。本项目无生产废水外排，仅有生活污水经市政污水管网接管至张家港北区污水处理有限公司达标后排入二干河，无生产废水外排。本项目仅产生极少量有机废气，在车间内做无组织排放。相符（2）严格执行《太湖流域管理条例》和《江苏省太湖水污染防治条例》等有关规定。本项目属于太湖流域三级保护区，严格执行《太湖流域管理条例》（国务院令第604号）和《江苏省太湖水污染防治条例》（2018年修订）中的相关条例，不属于禁止引进项目。相符（3）阳澄湖保护区范围内严格执行《苏州市阳澄湖水源水质保护条例》相关要求。本项目不在阳澄湖保护区范围相符污染物排放管控（1）落实污染物总量控制制度，根据区域环境质量改善目标，削减污染物排放总量。本项目无生产废水外排，仅有生活污水经市政污水管网接管至张家港北区污水处理有限公司处理达标后排入二干河。项目运行过程中产生的固废废物经分类收集，委托具有资质的单位进行处置，避免产生二次污染。本项目采取相应的减震降噪措施。本项目生产区域地面均做硬化处理，不会对土壤、地下水产生相符（2）进一步开展管网排查，提升生活污水收集率。强化餐饮油烟治理，加强噪声污染防治，严格施工扬尘监管，加强土壤和地下水污染防治与修复。—12—污染。（3）加强农业面源污染治理，严格控制化肥农药施加量，合理水产养殖布局，控制水产养殖污染，逐步削减农业面源污染物排放量。不涉及。相符环境风险防控（1）加强环境风险防范应急体系建设，加强环境应急预案管理，定期开展应急演练，持续开展环境安全隐患排查整治，提升应急监测能力，加强应急物资管理。企业需储备应急物资装备并制定了风险防范措施，定期开展演练，如此可防止发生事故，不会对周围居民造成影响。相符（2）合理布局商业、居住、科教等功能区块，严格控制噪声、恶臭、油烟等污染排放较大的建设项目布局。资源开发效率要求（1）优化能源结构，加强能源清洁利用。（2）万元GDP能耗、万元GDP用水量等指标达到市定目标。（3）提高土地利用效率、节约集约利用土地资源。（4）严格按照《高污染燃料目录》要求，落实相应的禁燃区管控要求。本项目运行过程中使用的原料不涉及《高污染燃料目录》内，且运营过程贯彻清洁生产、循环经济理念，万元GDP能耗与用水指标能够达到市定目标。相符岸线应以保护优先为出发点，禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全以及保护生态环境、已建重要枢纽工程以外的项目。根据江苏省政府关于印发《江苏省长江岸线开发利用布局总体规划纲要（1999-2020年）》的通知（苏政发[1999]98号），应坚持统筹规划与合理开发相结合，实现长江岸线资源持续利用和优化配置。在城市地区，要将岸线开发利用纳入城市总体规划，兼顾生产、生活需要，保留一定数量的岸线。本项目不在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区内。相符江苏省重点区域（流域）生态环境分区管控要求见下表。表1-5江苏省重点区域（流域）生态环境分区管控要求重点管控要求相符性分析一、长江流域空间布局约束1.始终把长江生态修复放在首位，坚持共抓大保护、不搞大开发，引导长江流域产业转型升级和布局优化调整，实现科学发展、有序发展、高质量发展。2.加强生态空间保护，禁止在国家确定的生态保护红线和永久基本农田范围内，投资建设除国家重大战略资源勘查项目、生态保护修复和地质灾害治理项目、重大基础设施项目、军事国防项目以及农民基本生产生活等必要的民生项目以外的项目。3.禁止在沿江地区新建或技改化学工业园区，禁止新建或技改以建设项目不在国家或地方划定的生态保护红线和永久基本农田范围内。建设项目不属于上述禁止建设的项目。—13—大宗进口油气资源为原料的石油加工、石油化工、基础有机无机化工、煤化工项目；禁止在长江干流和主要支流岸线1公里范围内新建危化品码头。4.强化港口布局优化，禁止建设不符合国家港口布局规划和《江苏省沿江沿海港口布局规划（2015-2030年）》《江苏省内河港口布局规划（2017-2035年）》的码头项目，禁止建设未纳入《长江干线过江通道布局规划》的过江干线通道项目。5.禁止新建独立焦化项目。污染物排放管控1.根据《江苏省长江水污染防治条例》实施污染物总量控制制度。2.全面加强和规范长江入河排污口管理，有效管控入河污染物排放，形成权责清晰、监控到位、管理规范的长江入河排污口监管体系，加快改善长江水环境质量。本项目生活污水经市政管网接管至张家港北区污水处理有限公司处理。环境风向1.防范沿江环境风险。深化沿江石化、化工、医药、纺织、印染、化纤、危化品和石油类仓储、涉重金属和危险废物处置等重点企业环境风险防控。2.加强饮用水水源保护。优化水源保护区划定，推动饮用水水源地规范化建设。建设项目不属于上述列明的行业。资源利用效率要求到2020年长江干支流自然岸线保有率达到国家要求。建设项目不占用自然岸线。二、太湖流域空间布局约束1.在太湖流域一、二、三级保护区，禁止新建、改建、技改化学制浆造纸、制革、酿造、染料、印染、电镀以及其他排放含磷、氮等污染物的企业和项目，城镇污水集中处理等环境基础设施项目和《江苏省太湖水污染防治条例》第四十六条规定的情形除外。2.在太湖流域一级保护区，禁止新建、技改向水体排放污染物的建设项目，禁止新建、技改畜禽养殖场，禁止新建、技改高尔夫球场、水上游乐等开发项目以及设置水上餐饮经营设施。3.在太湖流域二级保护区，禁止新建、技改化工、医药生产项目，禁止新建、技改污水集中处理设施排污口以外的排污口。建设项目位于太湖流域三级保护区，无生产废水外排，生活污水经市政管网接管至张家港北区污水处理有限公司。污染物排放管控城镇污水处理厂、纺织工业、化学工业、造纸工业、钢铁工业、电镀工业和食品工业的废水处理设施执行《太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要水污染物排放限值》。本项目不属于上述行业。环境风向1.运输剧毒物质、危险化学品的船舶不得进入太湖。2.禁止向太湖流域水体排放或者倾倒油类、酸液、碱液、剧毒废渣废液、含放射性废渣废液、含病原体污水、工业废渣以及其他废弃物。3.加强太湖流域生态环境风险应急管控，着力提高防控太湖蓝藻水华风险预警和应急处置能力。建设项目原辅料均为陆运，固废均得到合理处置。资源利用效率1.太湖流域加强水资源配置与调度，优先满足居民生活用水，兼顾生产、生态用水以及航运等需要。2.2020年底前，太湖流域所有省级以上开发区开展园区循环化改建设项目用水量较少，不影响居民生活用水。—14—要求造。表1-6与苏州市一般管控单元生态环境准入清单相符性分析生态环境准入清单本项目情况相符性空间布局约束（1）严格执行《江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案》（苏政发[2020]49号）附件3江苏省省域生态环境管控要求中“空间布局约束”的相关要求。本项目按照其管控要求实施。相符（2）按照《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发[2020]1号）、《省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知》（苏政发[2018]74号），坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，以改善生态环境质量为核心，以保障和维护生态功能为主线，统筹山水林田湖草一体化保护和修复，严守生态保护红线，实行最严格的生态空间管控制度，确保全市生态功能不降低、面积不减少。性质不改变，切实维护生态安全。本项目不在保护区范围内，项目选址符合江苏省生态空间管控区域保护规划的要求。相符（3）严格执行《苏州市水污染防治工作方案》（苏府[2016]60号）、《苏州市大气污染防治行动计划实施方案》（苏府[2014]81号）、《苏州市土壤污染防治工作方案》（苏府[2017]102号）、《中共苏州市委苏州市人民政府关于全面加强 生态环境环保坚决打好污染防治攻坚战的工作意见》（苏委发[2019]17号）、《苏州市“两减六治三提升”专项行动实施方案》（苏委发[2017]13号）、《苏州市“两减六治三提升”13个专项行动实施方案》（苏府办[2017]108号）、《苏州市勇当“两个标杆”落实“四个突出”建设“四个委发[2018]6号）等文件要求，全市太湖、阳澄湖保护区执行《江苏省太湖水污染防治条例》、《苏州市阳澄湖水源水质保护条例》等文件要求。本项目符合所列相关文件要求并按照文件要求实施建设。相符（4）根据《苏州市长江经济带生态环境保护实施方案（2018-2020年）》及《中共苏州市委苏州市人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的工作意见》，围绕新一代信息技术、生物医药、新能源、新材料等领域，大力发展新兴产业，加快产城市建城区内钢铁、石化、化工、有色金属冶炼、水泥、平板玻璃等重污染企业和危险化学品企业搬迁改造，提升开发利用去岸线使用效率，合理安排沿江工业和港口岸线，过江通道岸线、取排水口岸线；控制工贸和港口企业无序占用岸线，推进公共码头建设；推动既有危化品码头分类整合，逐步实施功能调整，提本项目不属于钢铁、石化、平板玻璃等重污染企业，不属于危化品生产企业，符合文件要求。相符—15—高资源利用效率。严禁在长江干流及主要支流岸线1公里范围内新建布局危险化学品码头、化工园区和化工企业，严控危化品码头建设。（5）禁止引入列入《苏州市产业发展导向目录》禁止淘汰类的产业。本项目不属于《苏州市产业发展导向目录》禁止淘汰类产业。相符污染物排放管控（1）坚持生态环境质量只能更好、不能变坏，实施污染物总量控制，以环境容量定产业、定项目、定规模，确保开发建设行为不突破生态环境承载本项目污染物排放量较小，对周围环境的影响较小，按要求实施污染物总量控制，未突破环境质量底线，符合环境质量底线要求。相符（2）2020年苏州市化学需氧量、氨氮、总氮、总磷、二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘排放量不得超过5.77万吨/年、1.15万吨/年、2.97万吨/年、0.23万吨/年、12.06万吨/年、15.90万吨/年、6.36万吨/年。2025年苏州市主要污染物排放量达到省定要本项目仅产生极少量有机废气，在车间内做无组织排放；无生产废水排放。相符（3）严格新建项目总量前置审批，新建项目实行区域内现役源按相关要求等量或减量替代。本项目污染物按区域要求进行替代。相符环境风险（1）严格执行《江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案》（苏政发[2020]49号）附件3江苏省省域生态环境管控要求中“环境风险防控的相关要求。本项目不属于化工行业。本项目按要求规范危险化学品的管理和使用，按要求暂存和委托处理危险废物。相符（2）强化饮用水水源环境风险管控。县级以上城市全部建成应急水源或双源供水。不涉及。相符资源开发效率要求（1）2020年苏州市用水量总量不得超过63.26亿立方米。本项目用水均来自市政管网供水。相符（2）2020年苏州市耕地保有量不低于19.86万公顷，永久基本农田保护面积不低于16.86万公顷。本项目不涉及耕地和基本农田等。相符（3）禁燃区禁止新建、扩建燃用高污染燃料的项目和设施，已建成的应逐步或依法限期改用天然气、电或者其他清洁能源。本项目均使用清洁能源，不涉及高污染燃料的使用。相符因此，本项目与《苏州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案》（苏环办字[2020]313号）及《江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案》（苏政发[2020]49号）的要求相符。2、与产业政策相符性分析对照《产业结构调整指导目录（2024年本）》，本项目不属于鼓励类、限制类和淘汰类项目，生产的产品不属于限制类或淘汰类产品，符合国家有关法律法规和政策规定。对照《苏州市产业发展导向目录（2007年本）》（苏府[2007]129号），本项目不属于鼓励类、限制类和淘汰类项目，生产的产品不属于限制类或淘汰类产品，符合国家有关法律法规和政策规定。—16—对照《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》（苏办发[2018]32号），本项目生产工艺及产品不属于限制类、淘汰类和禁止类项目，符合国家有关法律法规和政策规定。对照《江苏省太湖流域禁止和限制的产业产品目录（2024年本）》，本项目产业产品不属于限制类、淘汰类和禁止类项目，符合国家有关法律法规和政策规定。综上所述，本项目的建设符合国家及地方的产业政策。3、与用地相符性分析从土地资源利用方面分析，本项目不属于国家《限制用地项目目录（2012年本）》和《禁止用地项目目录（2012年本）》的限制和禁止范年本）》和《江苏省禁止用地项目目录（2013年本）》的限制和禁止范围。本项目位于张家港市大新镇海坝路203号10号楼东侧四楼，根据企业提供的不动产权证，企业用地性质为工业用地，建设用地符合土地使用相关的法律法规要求，故本项目选址合理可行。4、与《江苏省太湖水污染防治条例》相符性分析根据《省政府办公厅关于公布江苏省太湖流域三级保护区范围的通知》（苏政办发[2012]221号）文件，本项目所在地属于太湖流域三级保护区，本项目与《江苏省太湖水污染防治条例（2021年修正）》相符性分析见下表。表1-7项目与《江苏省太湖水污染防治条例（2021年修正）》相符性分析要求本项目情况相符性第十六条在太湖流域新建、改建、扩建可能产生水污染的建设项目，应付依法进行环境影响评价。建设项目的环境影响报告书、报告表未经有审批权的生态环境主管部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。环境影响登记表实行备案管理。在太湖流域江河、湖泊新设、改设或者扩大排污口，应当按照国家有关规定经报有管辖权的生态环境主管部门或者流域生态环境监督管理机构同意；涉及通航、渔业水域的，生态环境主管部门在审批环境影响评价文件时，应当征求交通运输、农业农村部门的意见。对未达到水质目标的水功能区，除污水集中处理设施排污口外，应当严格控制新设、改设或者扩大排污口。本项目污水接管至张家港北区污水处理有限公相符第十七条建设项目的水污染防治设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，其水污染防治设施经验收合格，方可投入生产或者使用；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用。本项目通过审批后承诺水污染防治设施，与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。相符第十九条除污染治理项目外，对太湖流域下列区域范围内新建、改建、扩建可能产生污染的建设项目的环境影响评价文件，有审批权本项目不属于以上范围。相符—17—的生态环境主管部门暂停受理，已经受理的暂停作出审批决定：（一）水功能区水质未达到规定标准的二）跨行政区域河流交界断面水质未达到控制目标的；（三）排污总量超过控制指标的；（四）未按时完成淘汰落后产能任务的五）未按计划完成主要污染物减排任务的六）城市废水处理设施建设和运行不符合国家和省有关节能减排要求的七）违法违规审批造成严重后果的；（八）存在其他严重环境违法行为的。第二十二条太湖流域实行排污许可管理制度。实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者应当按照排污许可证的要求排放污染物；未取得排污许可证的，不得排放污染物。本项目通过审批后申领排污许可证。相符第二十四条直接或者间接向水体排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当按照国家和省有关规定设置排污口。禁止私设排污口。排污单位应当在厂界内和厂界外分别设置便于检查、采样的规范化排污口，并悬挂标注单位名称和排放污染物的种类、浓度及数量要求等内容的标志牌。排入城镇污水集中处理设施的，应当在厂界接管处设置采样口。以间歇性排放方式排放水污染物的，应当设置水污染物暂存设施，排放时间应当向当地生态环境主管部门申报，并按照申报时间排放。本项目不涉及。相符第二十六条向城镇污水集中处理设施排放工业污水的，应当进行预处理，达到国家、省有关标准和污水集中处理设施的接纳要求。本项目不涉及。相符第四十三条太湖流域一、二、三级保护区禁止下列行为一）新建、改建、扩建化学制浆造纸、制革、酿造、染料、电镀以及其他排放含磷、氮等污染物的企业和项目，城镇污水集中处理等环境基础设施项目和第四十六条规定的情形除外二）销售、使用含磷洗涤用品三）向水体排放或者倾倒油类、酸液、碱液、剧毒废渣废液、含放射性废渣废液、含病原体污水、工业废渣以及其他废弃物四）在水体清洗装贮过油类或者有毒有害污染物的车辆、船舶和容器等五）使用农药等有毒物毒杀水生生物六）向水体直接排放人畜粪便、倾倒垃圾七）围湖造地八）违法开山采石，或者进行破坏林木、植被、水生生物的活动；（九）法律、法规禁止的其他行为。本项目不涉及。相符本项目位于太湖三级保护区范围内，生活污水接管至张家港北区污水处理有限公司处理，无生产废水外排。因此本项目符合《江苏省太湖水污染防治条例》（2021年修正）中的相关要求。5、与《太湖流域管理条例》相符性分析根据《太湖流域管理条例》第二十八条规定：“排污单位排放水污染物，不得超过经核定的水污染物排放总量，并应当按照规定设置便于检查、采样的规范化排污口，悬挂标志牌；不得私设暗管或者采取其他规避监管的方式排放水污染物”。“禁止在太湖流域设置不符合国家产业政策和水环境综合治理要求的造纸、制革、酒精、淀粉、冶金、酿造、印染、电镀—18—等排放水污染物的生产项目，现有的生产项目不能实现达标排放的，应当依法关闭。在太湖流域新设企业应当符合国家规定的清洁生产要求，现有的企业尚未达到清洁生产要求的，应当按照清洁生产规划要求进行技术改造，两省一市人民政府应当加强监督检查。”本项目不属于条例中禁止建设的项目；项目无生产废水外排，生活污水接管至张家港北区污水处理有限公司，因此不违背《太湖流域管理条例》中的相关规定。6、与《中华人民共和国长江保护法》（2020年12月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）相符性分析根据《中华人民共和国长江保护法》（2020年12月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过第二十六条禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库；但是以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。本项目主要从事金属表面处理及热处理加工，不属于化工项目，不新建尾矿库，符合规划要求。7、与《清洗剂挥发性有机化合物含量限值》（GB38508-2020）相符性分析本项目使用的清洗剂为水基型清洗剂，根据企业提供的MSDS和VOC检测报告，清洗剂主要成分为五水偏硅酸钠（1~20%VOC含量为4g/L。因此本项目使用的清洗剂符合《清洗剂挥发性有机化合物含量限值》（GB38508-2020）的要求。8、与《江苏省挥发性有机物清洁原料替代工作方案》的通知（苏大气办[2021]2号）相符性分析对照《江苏省挥发性有机物清洁原料替代工作方案》（苏大气办[2021]2号）文，2021年起，全省工业涂装、包装印刷、纺织、木材加工等行业以及涂料、油墨等生产企业的新（改、扩）建项目需满足低（无）VOCs含量限值要求。省内市场上流通的水性涂料等低挥发性有机物含量涂料产品，执行国家《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》（GB/T38597-2020）。本项目属于“附件1一源头替代要求（一）工业涂装企业一4、其他工业涂装，要求：其他涉VOCs涂装企业，要使用符合《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》（GB/T38597-2020）规定的粉末、水性、无溶剂、辐射固化涂料产品；符合《清洗剂挥发性有机化合物含量限值》（GB38508-2020）规定的水基、半水基清洗剂产品；符合《胶粘剂挥发性有机化合物限量》（GB33372-2020）规定的水基型、本体型胶粘剂产品。”本项目不使用胶粘剂，使用的清洗剂（VOC含量4g/L）为水基型清洗剂，VOC含量符合《清洗剂挥发—19—性有机化合物含量限值》（GB38508-2020）。故与《江苏省挥发性有机物清洁原料替代工作方案》（苏大气办[2021]2号）的要求相符。9、与《中共江苏省委江苏省人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》（苏发[2018]24号）相符性根据苏发[2018]24号文的要求：①、严禁在长江干流及主要支流岸线1公里范围内新建布局化工园区和化工企业。②、年产废量5000吨以上的企业必须自建危险废物利用处置设施。③、工业废水全部做到“清污分流、雨污分流”，采用“一企一管”收集体系，建设满足容量的应急事故池，初期雨水、事故废水全部进入废水处理系统。④、强化工业企业无组织排放的高效收集，持续实施企业泄漏检测与修复，废气综合收集率不低于90%。⑤、规范设置危险废物贮存设施，严禁混存、库外堆存、超期超量贮存。⑥、严格化工项目环评审批，提高准入门槛，新建化工项目原则上投资额不得低于10亿元，不得新建、改建、扩建三类中间体项目。本项目不属于上述禁止类项目，不在长江干流及主要支流岸线1公里范围内，不属于化工项目，产废量小于5000吨，本项目无生产废水外排，生活污水经市政管网接管至张家港北区污水处理有限公司处理达标后排放至二干河，承诺规范设置危险废物贮存设施、杜绝混存、库外堆存、超期超量贮存情况发生。因此，本项目符合苏发[2018]24号文的要求。10、与《江苏省长江经济带生态环境保护实施规划》的相符性分析文件要求：“划定并严守生态保护红线：国家生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途严格岸线保护：根据国家《长江岸线保护和开发利用总体规划》，制定岸线保护和开发利用实施方案，严格分区管理和用途管制，推进长江岸线保护和合理开发利用。科学划分岸线功能区合理划定保护区、保留区、控制利用区和开发利用区边界严格管控环境风险：坚持预防为主，构建以企业为主体的环境风险防控体系，优化产业布局，加强协调联动，提升应急救援能力，实施全过程管控，有效应对重点领域重大环境风险。从三个方面，一，严格环境风险源头防控：加强环境风险评估，开展企业环境安全达标建设，强化工业园区环境风险管控，优化沿江企业和码头布局；二加强环境应急管理：建立健全应急联动机制，建立突发环境事件监控预警与应急平台，强化环境应急队伍建设和物资储备；三，遏制重点领域环境风险:严防交通运输次生环境污染风险，强化有毒有害物质环境监管。”相符性分析：本项目不在长江干流及主要支流岸线1公里范围内，正常运行过程中对周—20—边环境影响较小；本项目不在国家和江苏省划定的生态保护红线禁止区域。综上，本项目符合《江苏省长江经济带生态环境保护实施规划》的相关要求。11、《关于发布长江经济带发展负面清单指南（试行）的通知》的相符性分析（第89号文件）文件要求：“禁止在长江干支流1公里范围内新建、技改化工园和化工项目禁止在合规园区外新建、技改钢铁、石化化工、焦化、建材、有色等高污染项目…。”本项目不在长江干流及主要支流岸线1公里范围内。因此符合第89号文件的要求。《江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省“十态环境保护规划的政办发[2021]84第四章强化协同控制，持续改善环境空气质（1）推进大气污熟深度治理（2）加强VOCs治理攻坚（3）加强重点区城联防联控和污染天气应对相符第五章坚持水陆统筹，巩固提升水环境质量（1）健全水环境质量改善长效机制（2）持续深化水污染防治（3）推动重点流域生态环境保护（4）扎实开展海洋生态环境治理相符第六章坚持系统防控，加强土壤和农村环境保护（1）开展土壤和地下水污染系统防控（2）严格管控土壤污染风险（3）加强重金属污染治理（4）强化农业面源及农村环境治理相符第七章统筹保护修复，提升生态系统服务功（1）构筑生态安全屏隆（2）加强生物多样性保护（3）强化生态空问监督管理镇海坝路203号10号楼东侧四楼。在项目评价范围内不涉及国家级港市辖区内重要生态功能保护区相符—21—能第八章加强风险防控，保障环境安全（1）强化风险预警防控与应急管理（2）加强危险废物医疗废物收集处理（3）加强固体废物污染防治（4）推进新污染物治理（5）提升核与辐射安全水平联防联控，故能满足环境风险防控的相关要求；本项目危险废物委托有资质单位处置，一般工业固废收集后外售综合利用；生产过程中产生的一般工业固体废物贮存执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020），危险废物的暂存执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）、《江苏省固体废物全过程环境监管工作意见》的通知（苏环办[2024]16号）中要求。生活垃圾处理执行《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》（建城[2000]120号）和《生活垃圾处以及国家、省市关于固体废物污染环境防治的法律法规。相符《市政府办公室关于印发苏州市“十态环境保护规划的府办[2021]27第三章重点任务第三节强化PM2.5和O3协同治理，提升综合气质（1）加强PM2.5和O3协同控制（2）加大VOCs治理力度（3）推进固定源深度治理（4）强化移动源污染防治（5）加强城乡面源污染控制（6）提升重污染天气应对水平（7）持续加强噪声污染防治相符市政府办公室关于印发《张家港市“十四环境保护规划》的通知（张政办第三章重点任务第一节深入实施长江大保护推进美丽长江岸线建设中“一、严格长江经济带产业准入”本项目位于张家港市大新镇海坝路203号10号楼东侧四楼，位于长江岸线1km范围外，不属于“在长江于支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目”，满足规划要求。相符第三节强化PM2.5和O3协同治理持续提升空气质量中“三、加大挥发性有机污染物治理”相符—22—[2022]9第八节加强区域环境风险管控保障环境健康安全中“三、确保危险废物安全处置”、“四、加强一般工业固废处置利用”、“六、加强核与辐射环境安全管理”以及“七、加强重金属环境风险防控”本项目危险废物委托有资质单位处置，一般工业固废收集后外售综合利用；生产过程中产生的一般工业固体废物贮存执行《一般工业固体废物贮存和填埋污危险废物的暂存执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）、《江苏省固体废物全过程环境监管工作意见》的通知（苏环办[2024]16号）中要求。生活垃圾处理执行《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》（建城[2000]120（建城[2010]61号）以及国家、省市关于固体废物污染环境防治的法律法规；本项目不涉及核辐射、重金属。相符本项目使用的清洗剂为水基型，VOC含量极低，会产生极少量有机废气，在车间内做无类别GB37822-2019的要求项目实际情况相符性VOCs物料储存无组织排放控制要求基本要求1.VOCs物料应储存于密闭的容器、包装袋、储罐、储库、料仓中。2.盛装VOCs物料的容器或包装袋应存放于室内，或存放于设置有雨棚、遮阳和防渗设施的专用场地。盛装VOCs物料的容器或包装袋在非取用状态时应加盖、封口，保持密闭。本项目液态VOCs物料存于密闭桶中，存放于室内。相符VOCs物基本1.液态VOCs物料应采用密闭管道输送。采本项目采用密闭容相符—23—料转移和输送无组织排放控制要求要求用非管道输送方式转移液态VOCs物料时，应采用密闭容器、罐车。器转移液态VOCs物料。工艺过程VOCs无组织排放控制要求含VOCs产品用过程1.VOCs质量占比大于等于10%的含VOCs产品，其使用过程应采用密闭设备或在密闭空间内操作，废气应排至VOCs废气收集处理系统；无法密闭的，应采取局部气体收集措施，废气应排至VOCs废气收集处理系统。本项目仅产生极少量有机废气，在车间内做无组织排放。相符其他要求1.通风生产设备、操作工位、车间厂房等应在符合安全生产、职业卫生相关规定的前提下，根据行业作业规程与标准、工业建筑及洁净厂房通风设计规范等的要求，采用合理的通风量。2.载有VOCs物料的设备及其管道在开停工（车）、检维修和清洗时，应在退料阶段将残存物料退净，并用密闭容器盛装，退料过程废气应排至VOCs废气收集处理系统；清洗及吹扫过程排气应排至VOCs废气收集处理系统。3.工艺过程产生的含VOCs废料（渣、液）应按照第5章、第6章的要求进行储存、转移和输送。盛装过VOCs物料的废包装容器应加盖密闭。本项目通风生产设备、操作工位、车间厂房等采用合理的通风量，符合行业作业规程与标准、工业建筑及洁净厂房通风设计规范等的要求；载有VOCs物料的设备及其管道在开停工（车）、检维修和清洗时，严格按照要求进行；项目不涉及含VOCs废料（渣、液）。相符VOCs无组织排放废气收集处理系统要求基本要求1.针对VOCs无组织排放设置的废气收集处理系统应满足本章要求。2.VOCs废气收集处理系统应与生产工艺备同步运行。VOCs废气收集处理系统发生故障或检修时，对应的生产工艺设备应停止运行，待检修完毕后同步投入使用；生产工艺设备不能停止运行或不能及时停止运行的，应设置废气应急处理设施或采取其他替代措施本项目不使用含高VOCs的原材料，仅产生极少量有机废气，在车间内做无组织排放。相符VOCs排放控制要求1.排气筒高度不低于15m（因安全考虑或有特殊工艺要求的除外），具体高度以及与周围建筑物的相对高度关系应根据环境影响评价文件确定。2.当执行不同排放控制要求的废气合并排气筒排放时，应在废气混合前进行监测，并执行相应的排放控制要求；若可选择的监控位置只能对混合后的废气进行监测，则应按各排放控制要求中最严格的规定执行。建设内容1、项目由来张家港市启翰镀膜科技有限公司成立于2024年10月30日，主要从事金属制品加工，根据目前市场需求，拟投资500万元，租赁张家港市新联村镇建设投资有限公司位于大新镇海坝路230号10号楼东侧四楼厂房，建设面积为1270平方米，新购置相应生产设施及辅助设施，用于建设五金工具加工项目，项目建成后全厂可达年加工200万把剪刀的生产能力。目前本项目正在前期准备中，设备未进驻。本项目于2025年2月21日在张家港市行政审批局备案，备案证号：张数投备[2025]238号，项目代码：2502-320582-89-01-132284。根据《中华人民共和国环境保护法》（主席令第九号，2015年1月1日起施行）、《中华人民共和国环境影响评价法》（2018年12月29日第二次修订）、《建设项目环境保护管理条例》（2017年版），本项目应进行环境影响评价。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版）。本项目属于“三十、金属制品业，33，67金属表面处理及热处理加工-其他（年用非溶剂型低VOCS含量涂料10吨以下的除外）”,因此本次评价级别为环境影响报告表，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行分析评价。在进行现场调查的基础上，开展本项目的环评工作。2、项目概况项目名称：五金工具加工项目；建设单位：张家港市启翰镀膜科技有限公司；项目性质：新建；行业类别：3360金属表面处理及热处理加工；建设地点：张家港市大新镇海坝路203号10号楼东侧四楼（120度33分24.7536秒，31度58分15.5819秒）；投资总额：项目总投资500万元，其中环保投资20万元，环保投资占总投资的4%；3、生产规模及内容表2-1建设项目主体工程及产品方案序号产品名称年设计能力年运行时数备注1剪刀加工200万把/年3300h半成品剪刀由客户直接提供，不经过喷漆、喷粉等其他表面处理；产品规格不一，无法明确具体规格。4、主体、公用及辅助工程表2-2建设项目主体、公用及辅助工程一览表类别建设名称设计能力备注主体工程生产车间1270m2布置生产区、仓库、办公区等储运工程成品暂存区120m2位于生产车间内，用于成品暂存原辅料仓库80m2位于生产车间内，堆放原辅材料公用工程给水（t/a）生活用水412.5m3由市政供水管网供应生产用水832.658m3排水（t/a）雨水/直接排入附近雨水管网生活污水330m3接管至张家港北区污水处理有限公司处理冷却水50t/h循环使用，不外排供电23.59万kwh/a市政电网环保工程噪声处理隔声降噪措施减振隔声，合理布局一般固废仓库新建，位于生产车间内危废仓库新建，位于生产车间内4、主要生产设施表2-3项目主要生产设施一览表序号名称型号、规格数量（台/套）1真空镀膜机直径1600-H1800多弧22真空镀膜机直径1600-H1800多弧中频23超声波清洗机HQD-524空压机/15冷却塔50m3/h16纯水制备机/17烘箱规格：2.6*1*2.2m25、主要原辅材料表2-4项目主要原辅材料及用量一览表序号名称规格、物态年用量最大存储量来源及运输贮存地1剪刀半成品件/200万把散装国内，汽运原辅料仓库2纯钛盒装0.2吨国内，汽运3氧气40L/瓶20瓶瓶装2瓶国内，汽运4氩气40L/瓶20瓶瓶装2瓶国内，汽运5氮气40L/瓶20瓶瓶装2瓶国内，汽运640L/瓶20瓶瓶装2瓶国内，汽运7清洗剂液态，20kg/桶2.145吨桶装国内，汽运表2-5主要原辅料理化特性名称理化特性燃烧爆炸性毒性毒理清洗剂主要成份为五水偏硅酸钠，无色至淡黄色液体，轻微气味，pH值12.5（10%稀释液），密度1.075g/cm3，沸点100℃可燃LD50（经口）3,798.00mg/kg；LD50（经皮）12,734.00mg/kg纯钛深灰色或黑色发亮的无定型粉末。熔点1720℃,沸点3530℃。在空气中能自燃，也能在二氧化碳或氮气中燃烧，高温时易与卤素、氧、硫、氮化合。爆炸性/氧气无色无味气体，化学类别：助燃剂。熔点：-218.8℃,沸点：-183.1℃。不燃/氩气氩纯度＞99%，无色、无味，相对密度4.86Mpa，饱和蒸气压202.64kPa（-179℃)不燃无毒氮气无色无臭气体。熔点：-209.8℃,沸点：-195.6℃。不燃/无色芳香气味的易燃气体，工业品使人有不/愉快的大蒜味。熔点：-81.8℃（119kPa），1.17kg/m3。9、水平衡本项目用水主要为职工生活用水、冷却塔循环添补用水、超声波清洗用水。（1）生活用水本项目无食堂、无职工宿舍，生活用水来自厕所等生活设施，用水标准参考用水标准参考《建筑给水排水设计标准》（GB50015-2019）的工业企业职工生活用水定额计算，平均每人每天用水50L，共有员工25人，年工作330天，则生活用水量为412.5m3/a，生活废水产生量按用水量的80%计，则生活污水产生量为330m3/a，经市政管网接管至张家港北区污水处理有限公司。（2）冷却塔循环添补用水（GB/T50050-2017），添补水为循环水量的0.5-1.0%，本项目取值为0.5%。根据企业提供资料，冷却塔循环水不外排，年生产时间为3300h（每天运行时间为10h循环水量为165000m3/a，则新鲜水补充量为825m3/a。（3）超声波清洗用水本项目超声波清洗机单个水槽容积约为0.48m3，每台超声波清洗机共设置有6个水槽，分别添加不同的清洗物质，清洗物质投加量需在容积50%~75%内方可满足清洗要求，故在满足清洗要求及损耗的基础上，初次投加清洗物质量以最低容积加损耗量进行核算，生产过程中不另外进行添补，具体添加物质、更换情况、损耗情况等见下表。表2-6单台超声波清洗机清洗物质添加及更换情况一览表水槽添加清洗物质单台单次年更换频次/次单台合计投加量/m3损耗率损耗量/m3投加量/m3损耗量/m3进入危废量/m3纯水制备浓水0.3350.033540.1342#清洗剂清洗剂使用时会产生有机废气，于下文另外进行核算3#纯水0.2930.029340.1174#纯水0.3170.047620.6340.0950.5395#纯水0.34220%0.068310.3420.0680.2736#纯水0.34220%0.068310.3420.0680.273合计纯水制备浓水0.134纯水2.4890.3492.140本项目共2台超声波清洗机，清洗方式、添加清洗物质与更换频次均一致，故本项目共需使用纯水4.978t/a，纯水机制备率为65%，共需要新鲜水7.658t/a，因此共会产生纯水制备浓水2.68t/a，均用于超声波清洗1#水槽。超声波清洗机内清洗水需定期更换，更换下来的清洗废水（即6.692t/a）均作为危废委托有资质单位处置。本项目水平衡图见图2-1。图2-1本项目水平衡图（t/a）7、清洗剂物料平衡表2-7清洗剂物料平衡一览表序号进项物料名称年用量去向年用量1清洗剂超声波清洗工序2.143废气有机废气0.00922附着在包装桶内部0.002危废废清洗剂3废包装桶（沾染少量清洗剂）0.0025清洗废水（含有少量清洗剂）0.2126废抹布（含有极少量清洗剂）0.002合计/2.145/2.1458、工作制度与劳动定员工作制度：本项目共有员工25人，实行白班10小时工作制，年有效工作日为330天，外购餐食，不设食堂、宿舍。9、厂区平面布置及周边概况项目平面布置：本项目生产车间仅一层（位于4F），主要布置办公区、成品仓库、原辅料仓库及生产区域。具体平面布置见附图3、附图4。项目地理位置及周边环境概况：本项目厂房东侧为厂区内其他厂房，隔厂区为海坝路，隔路为新丰港，西侧为厂区内其他厂房，南侧为厂区内其他厂房，隔厂区为大新村一组后河，北侧为厂区内其他厂房，隔厂区为大新横套河。项目具体地理位置见附图1，项目具体周边概况见附图2。工艺流程和产排污环节1、工艺流程图2-2生产工艺流程图工艺流程简述：超声波清洗：入厂的半成品剪刀利用超声波清洗机进行清洗，去除表面污渍。超声波清洗机共有6个水槽，每个水槽清洗时间约为10min，水温加热至80℃（电加热），1#水槽为纯水制备浓水，用于去除工件表面粉尘等杂质，2#水槽为清洗剂，用于去除工件表面的油污等物质，其余水槽（3#~6#）均为纯水，定期打捞底部残渣，定期更换超声波清洗水。此工序会产生有机废气G1、噪声N1，废清洗剂S1、清洗废水S2、残渣S3；烘干：清洗后的半成品剪刀经人工擦拭后，送入烘箱中进行烘干，烘干温度在160℃左右，烘干时间为30min。此工序会产生噪声N2、废抹布S4。真空镀钛：真空镀膜机主要由真空腔体、真空抽气机组、水冷系统、电源系统和控制系统几大部分组成。在真空环境下，采用弧光放电，把阴极钛靶作为蒸发源，通过钛靶与阳极机体之间的弧光放电，使钛靶材蒸发并形成离子体，产生的离子体高速向产品上运动，在产品表面进行沉积，形成了钛膜层。在高真空并且高温的镀钛环境中，加入不同的气体能镀出不同的颜色。如加入N2，镀出来的颜色是金色；加入C2H2，颜色就是黑色；加入O2，颜色就会是彩色和蓝色；如加入N2和C2H2，颜色就会是玫瑰金色。生产时，将烘干后的剪刀放至真空镀膜机内，开启设备，将内部抽成真空状态（0.001mbar负压），电加热至目标温度（800-900℃)。纯钛的熔点1668℃,沸点3287℃。将真空镀钛机内腔温度保持在800-900℃,钛热熔液化，按需通入气体（N2、C2H2、O2、Ar等），形成镀钛表面。设备关闭时，首先将真空镀钛机冷却至室温，待残留的钛蒸汽完全凝结成钛渣后再恢复内腔气压，而后关闭设备，钛渣无需清理，下次工作时可直接作为镀钛原料。在镀钛过程中，使用的物质是钛和高纯气体，由于是在高温真空环境中生产，故基本无废气产生，仅会有极少量未被离子化的气体被抽出，由于产生量极少，可忽略不计。水冷系统中冷却水循环使用，不外排，循环水有少量蒸发损耗，定期添补。因此该工序会产生噪声N4、少量废靶材S5、少量不合格品S6。纯水制备工艺流程图2-3生产工艺流程图纯水制备：砂滤：去除原水中的大颗粒杂质和悬浮物；碳滤：吸附水中的大分子有机物、余氯等杂质；RO反渗透：在高压力之下，将水中的溶解性离子等物质透过一层半透膜，使水分离开，从而实现去除溶解性离子和有机物。因此纯水制备工序会产生纯水制备浓水W1、废砂滤S7、纯水制备用废活性炭S8、噪声N5。其他产污环节：本项目生产中会产生相应类别的污染物，其中包括清洗剂产生的废包装桶S9，以及员工生活污水W1、员工生活垃圾S10。表2-8本项目产污工序汇总表种类编号污染物名称产污工序治理措施去向废气G1VOCs（以非甲烷总烃计）超声波清洗/排放至大气废水生活污水W1COD、SS、NH3-N、TP、TN员工生活/张家港北区污水处理有限公司S1废清洗剂超声波清洗有效处置委托有资质单位处置清洗废水超声波清洗委托有资质单位处置残渣超声波清洗委托有资质单位处置废抹布烘干委托有资质单位处置废靶材真空镀钛委托有资质单位处置不合格品真空镀钛收集外卖废砂滤纯水制备收集外卖纯水制备用废活性炭纯水制备收集外卖废包装桶原辅料包装委托有资质单位处置生活垃圾员工生活环卫清运噪声N噪声设备运行安装基础减震等降噪措施/与项目有关的原有环境污染问题本项目位于张家港市大新镇海坝路203号10号楼东侧四楼，租用张家港市新联村镇建设投资有限公司现有厂房，无历史遗留环境问题。建设项目为新建项目