广州交通管理办法

广州交通管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强广州市交通管理，维护交通秩序，保障交通安全与畅通，提高交通运行效率，依据《中华人民共和国道路交通安全法》及相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于广州市行政区域内的道路交通安全管理活动，包括机动车、非机动车、行人以及与道路交通活动有关的单位和个人。（三）基本原则1.以人为本原则：把保障人民群众的生命安全和出行便利放在首位，充分考虑不同群体的交通需求。2.依法管理原则：严格依照法律法规开展交通管理工作，做到有法必依、执法必严、违法必究。3.科学规划原则：运用科学技术和方法，合理规划交通设施，优化交通组织，提高交通管理的科学性和有效性。4.协同共治原则：加强政府各部门之间、政府与社会各界之间的协同合作，共同推进交通管理工作。二、交通规划与设施建设（一）交通规划1.市交通管理部门应当会同相关部门根据城市发展战略和交通需求，编制综合交通规划，明确交通发展目标、战略和措施。2.综合交通规划应当包括城市道路交通网络规划、公共交通规划、停车设施规划等专项规划，并与城市总体规划、土地利用总体规划相衔接。3.交通规划应当广泛征求社会公众意见，经法定程序批准后组织实施，并根据实际情况适时调整。（二）交通设施建设1.市、区人民政府应当按照交通规划，加大对交通设施建设的投入，保障交通设施建设资金。2.交通设施建设应当符合国家和地方标准，确保质量和安全。新建、改建、扩建道路时，应当同步规划、建设交通信号灯、交通标志、标线、隔离设施等交通安全设施。3.加强公共交通设施建设，包括公交专用道、公交站点、轨道交通站点及配套设施等，提高公共交通的吸引力和服务水平。4.合理规划和建设停车设施，鼓励社会资本参与停车设施建设，增加停车供给，缓解停车难问题。三、机动车管理（一）注册登记1.机动车所有人应当按照国家和本市有关规定，向公安机关交通管理部门申请机动车注册登记。申请时，应当提交相关证明、凭证，并交验机动车。2.公安机关交通管理部门应当对申请材料进行审查，对符合条件的，予以注册登记，核发机动车号牌、行驶证和检验合格标志。3.机动车注册登记后，应当按照规定悬挂号牌，放置检验合格标志、保险标志，并随车携带行驶证。（二）安全技术检验1.机动车应当按照国家规定的检验周期进行安全技术检验。未经检验或者检验不合格的机动车，不得上道路行驶。2.机动车安全技术检验机构应当按照国家标准和规范进行检验，对检验结果负责，并接受公安机关交通管理部门的监督管理。3.公安机关交通管理部门可以在机动车安全技术检验机构设立检验监督岗位，对检验过程进行监督。发现检验机构存在违规行为的，应当依法予以处理。（三）报废与注销1.达到国家规定的报废标准的机动车，机动车所有人应当及时将其交售给报废机动车回收拆解企业。报废机动车回收拆解企业应当按照国家有关规定进行拆解处理，不得将报废机动车出售或者转让。2.机动车有下列情形之一的，应当办理注销登记：达到国家规定的报废标准的；灭失的；因故不在我国境内使用的；因质量问题退车的；法律、行政法规规定应当注销的其他情形。3.机动车所有人未按照规定办理注销登记的，公安机关交通管理部门应当公告该机动车登记证书、号牌、行驶证作废。（四）限行管理1.根据本市交通拥堵状况和环境保护需要，市人民政府可以决定对机动车采取限行措施。限行措施应当提前向社会公告，并明确限行时间、区域、车辆类型等。2.机动车驾驶人应当遵守限行规定，不得在限行时间和区域内驾驶限行车辆上道路行驶。违反限行规定的，公安机关交通管理部门应当依法予以处罚。3.公安机关交通管理部门应当利用交通技术监控设备对限行车辆进行抓拍，并及时录入交通违法信息系统。四、非机动车与行人管理（一）登记与通行1.本市实行电动自行车登记制度。电动自行车所有人应当自购车之日起三十日内，向公安机关交通管理部门申请登记，取得行驶证后，方可上道路行驶。2.申请电动自行车登记，应当提交车辆所有人身份证明、购车发票或者其他来历证明、车辆整车出厂合格证明。公安机关交通管理部门应当对申请材料进行审查，对符合条件的，予以登记，核发行驶证。3.非机动车应当在非机动车道内行驶；在没有非机动车道的道路上，应当靠车行道的右侧行驶。行人应当在人行道内行走；没有人行道的，应当靠路边行走。4.驾驶非机动车上道路行驶，不得有下列行为：逆向行驶；超速行驶；醉酒驾驶；违反规定载人；进入高速公路、城市快速路或者其他禁止非机动车通行的道路；法律、法规禁止的其他行为。（二）交通安全教育1.市、区人民政府应当加强对非机动车驾驶人和行人的交通安全教育，提高其交通安全意识和自我保护能力。2.公安机关交通管理部门应当通过多种形式开展交通安全宣传活动，普及交通安全知识，倡导文明交通行为。3.教育部门应当将交通安全教育纳入学校教育内容，中小学校应当每学期至少开展一次交通安全主题活动，提高学生的交通安全意识。五、交通秩序管理（一）交通信号管理1.交通信号灯、交通标志、标线应当保持清晰、醒目、准确、完好。任何单位和个人不得擅自设置、移动、占用、损毁交通信号灯、交通标志、标线。2.公安机关交通管理部门应当根据道路交通流量、流向和交通状况，及时调整交通信号配时，保障交通有序、安全、畅通。3.机动车、非机动车和行人应当按照交通信号灯的指示通行。遇有交通警察现场指挥时，应当按照交通警察的指挥通行；在没有交通信号的道路上，应当在确保安全、畅通的原则下通行。（二）交通违法行为处理1.公安机关交通管理部门应当依法对交通违法行为进行查处。对交通违法行为的查处，应当坚持教育与处罚相结合的原则。2.交通警察在执法过程中，应当严格依法履行职责，文明执法，不得滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊。3.公安机关交通管理部门应当利用交通技术监控设备对交通违法行为进行抓拍、取证。对被交通技术监控设备记录的交通违法行为，当事人应当在规定的时间内到公安机关交通管理部门接受处理。4.当事人对交通违法行为处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。（三）交通事故处理1.在道路上发生交通事故，车辆驾驶人应当立即停车，保护现场；造成人身伤亡的，车辆驾驶人应当立即抢救受伤人员，并迅速报告执勤的交通警察或者公安机关交通管理部门。因抢救受伤人员变动现场的，应当标明位置。乘车人、过往车辆驾驶人、过往行人应当予以协助。2.公安机关交通管理部门接到交通事故报警后，应当立即派交通警察赶赴现场，先组织抢救受伤人员，并采取措施，尽快恢复交通。3.交通警察应当对交通事故现场进行勘验、检查，收集证据；因收集证据的需要，可以扣留事故车辆，但是应当妥善保管，以备核查。4.公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。交通事故认定书应当载明交通事故的基本事实、成因和当事人的责任，并送达当事人。5.对交通事故损害赔偿的争议，当事人可以请求公安机关交通管理部门调解，也可以直接向人民法院提起民事诉讼。经公安机关交通管理部门调解，当事人未达成协议或者调解书生效后不履行的，当事人可以向人民法院提起民事诉讼。六、公共交通管理（一）公交优先发展1.市人民政府应当优先发展公共交通，加大对公共交通的投入，提高公共交通的服务质量和水平。2.建立公交优先发展保障机制，在规划、建设、用地、资金等方面给予支持。优先保障公交专用道、公交站点等设施的建设和使用。3.鼓励公交企业采用先进的技术和设备，提高公交运营效率和智能化水平。推广应用新能源公交车，减少环境污染。（二）轨道交通运营管理1.轨道交通运营单位应当按照国家和本市有关规定，安全、正点、有序地运营轨道交通。2.轨道交通运营单位应当加强对车站、列车等设施设备的维护和管理，确保其正常运行。3.轨道交通运营单位应当制定完善的应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。4.乘客应当遵守轨道交通乘车规则，文明乘车。禁止携带易燃、易爆、有毒等危险物品进站、乘车。（三）出租车与网约车管理1.出租车行业实行特许经营制度。出租车经营者应当依法取得出租车经营许可证，并按照规定从事经营活动。2.出租车驾驶员应当遵守服务规范，文明服务，不得拒载、议价、途中甩客或者故意绕道行驶。3.网约车平台公司应当依法取得经营许可证，并按照规定开展网约车经营服务。网约车驾驶员应当取得相应的从业资格证，并遵守网约车服务规范。4.加强对出租车和网约车市场的监管，维护市场秩序，保障乘客合法权益。七、交通应急管理（一）应急预案制定1.市交通管理部门应当会同相关部门制定交通应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急保障措施等内容。2.交通应急预案应当根据本市实际情况和交通特点，针对可能出现的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件，制定相应的应对措施。3.交通应急预案应当定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急演练与处置1.市、区人民政府应当组织开展交通应急演练，提高交通应急处置能力。交通管理部门、相关单位应当按照应急预案的要求，参加应急演练。2.发生突发事件时，市交通管理部门应当立即启动交通应急预案，组织实施应急处置措施，保障交通畅通，维护社会秩序。3.各相关部门应当按照职责分工，密切配合，共同做好交通应急处置工作。对在应急处置工作中表现突出的单位和个人，应当给予表彰和奖励；对玩忽职守、失职渎职的，应当依法追究责任。八、监督与保障（一）监督检查1.市交通管理部门应当加强对交通管理工作的监督检查，定期对交通设施建设、交通秩序管理、公共交通运营等情况进行检查。2.公安机关交通管理部门应当建立健全交通管理执法监督制度，加强对交通警察执法行为的监督，确保严格、公正、文明执法。3.任何单位和个人有权对交通管理工作中的违法行为进行举报。公安机关交通管理部门应当及时受理举报，并依法进行处理。（二）保障措施1.市