天津出租管理办法

天津出租管理办法天津市出租汽车管理办法总则目的与依据为加强本市出租汽车行业管理，规范出租汽车经营行为，保障乘客、经营者和驾驶员的合法权益，促进出租汽车行业健康发展，根据国家有关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在本市行政区域内从事出租汽车经营活动及相关管理的行为。本办法所称出租汽车，是指以七座及以下乘用车和驾驶劳务为乘客提供出行服务，并按照乘客意愿行驶、按里程或时间计费的经营活动。基本原则出租汽车行业管理遵循统一管理、合法经营、公平竞争、优质服务的原则。鼓励出租汽车经营者实行规模化、集约化、公司化经营，推广使用节能环保、安全性能高的车辆，提升行业服务水平。经营资质管理经营许可条件1.有符合规定要求的车辆及配套设施、设备。车辆技术性能应符合国家和本市有关标准要求，具备有效的车辆营运证；车辆应按照规定安装顶灯、计价器、车载卫星定位系统、车内视频监控设备等设施。2.有取得相应从业资格证的驾驶员。驾驶员应取得本市核发的出租汽车驾驶员从业资格证，并在从业资格注册有效期内从事出租汽车经营活动。3.有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度。包括驾驶员培训教育制度、车辆维护保养制度、投诉处理制度、安全检查制度等。4.有固定的经营场所和必要的办公设施。经营场所应符合相关规定，能够满足车辆停放、调度、驾驶员休息等需求。申请与审批程序1.申请从事出租汽车经营的，应当向市交通运输管理部门提出申请，并提交符合规定条件的相关材料。材料应包括申请书、企业法人营业执照副本、车辆购置证明、驾驶员从业资格证及相关人员信息、经营管理制度等。2.市交通运输管理部门应当自受理申请之日起规定期限内进行审查。经审查符合条件的，作出许可决定，向申请人颁发出租汽车经营许可证，并向申请人投入运营的车辆配发车辆营运证；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。经营期限与变更1.出租汽车经营许可期限根据行业发展规划和实际情况确定。经营期限届满需要继续经营的，经营者应当在经营期限届满前规定时间内向原许可机关提出申请。原许可机关应当在规定期限内作出是否准予延续的决定。2.出租汽车经营者在经营期限内需要变更许可事项的，应当向原许可机关提出申请，经审查符合条件的，办理变更手续。变更事项包括企业名称、法定代表人、经营场所、车辆数量等。车辆与驾驶员管理车辆管理1.出租汽车车辆应当符合本市规定的车型、颜色、标识等要求。车辆外观应整洁美观，车身颜色应按照规定喷涂，顶灯、计价器等设施应完好有效。2.出租汽车车辆实行定期审验制度。车辆审验内容包括车辆技术状况、设施设备完好情况、违章记录等。审验合格的车辆方可继续从事出租汽车经营活动。3.出租汽车车辆报废更新应按照相关规定执行。达到报废标准的车辆，应当及时办理报废手续，不得继续从事出租汽车经营。更新车辆应符合行业标准和环保要求。驾驶员管理1.出租汽车驾驶员应当遵守法律法规和职业道德规范，文明驾驶，礼貌待客，安全行车，规范收费。驾驶员应保持车辆整洁卫生，为乘客提供良好的乘车环境。2.出租汽车驾驶员应按照规定参加继续教育和培训。培训内容包括法律法规、服务规范、安全知识、应急处置等。通过培训提高驾驶员的业务素质和服务水平。3.出租汽车驾驶员有下列情形之一的，由交通运输管理部门责令改正，并处以相应罚款；情节严重的，吊销其从业资格证：拒载、议价、途中甩客或者故意绕道行驶的；未经乘客同意搭载其他乘客的；不按照规定使用计价器、违规收费的；不按照规定出具相应车费票据的；不按照规定携带道路运输证、从业资格证的；接受出租汽车电召任务后未履行约定的；因自身原因不能完成运送服务的；驾驶未取得出租汽车营运证的车辆，擅自从事出租汽车经营活动的；转让、倒卖、伪造出租汽车相关票据、证件或者标识的；其他违反出租汽车管理规定的行为。运营服务管理运营规范1.出租汽车驾驶员应当在允许停车的路段或者地点停车候客，不得在禁停路段停车揽客。驾驶员应按照乘客指定的目的地选择合理路线行驶，不得故意绕路。2.出租汽车运营过程中，驾驶员应按照计价器显示金额及相关规定收费，并主动出具合法有效的车费票据。遇有计价器损坏、失准、显示不全或者无计价器时，驾驶员应按照行业规定的收费标准收费。3.出租汽车驾驶员应遵守交通规则，文明驾驶，确保行车安全。在运营过程中，不得吸烟、接打手机等妨碍安全驾驶的行为。服务质量监督1.市交通运输管理部门应建立健全出租汽车服务质量监督考核机制，定期对出租汽车经营者和驾驶员的服务质量进行考核评价。考核内容包括经营行为、服务质量、安全生产等方面。2.出租汽车经营者应建立乘客投诉处理制度，及时处理乘客的投诉和建议。对乘客的投诉，应在规定时间内进行调查处理，并将处理结果反馈给乘客。3.鼓励乘客对出租汽车经营行为和服务质量进行监督。乘客有权通过电话、网络等方式向交通运输管理部门投诉举报出租汽车驾驶员的违规行为。交通运输管理部门应及时受理并依法处理。电召服务1.本市推广出租汽车电召服务。出租汽车经营者应按照规定接入本市出租汽车电召服务平台，为乘客提供便捷的电召服务。2.乘客可以通过电话、手机应用程序等方式预约出租汽车。出租汽车驾驶员接到电召任务后，应按照约定时间和地点接送乘客。3.出租汽车电召服务平台应建立健全服务质量监督机制，对电召服务过程进行实时监控和管理。对驾驶员不履行电召服务约定的行为，应按照规定进行处理。价格与收费管理价格制定与调整1.本市出租汽车运价实行政府指导价。市物价部门会同交通运输管理部门根据本市经济社会发展水平、运营成本、市场供求关系等因素，制定出租汽车运价政策和标准，并适时进行调整。2.出租汽车运价调整应按照规定程序进行。市物价部门会同交通运输管理部门应在调整前进行成本监审、价格听证等程序，广泛听取社会各方面的意见和建议。3.出租汽车经营者应按照规定的运价标准收费，不得擅自提高或降低运价。收费管理1.出租汽车应使用经物价部门监制的计价器，并按照计价器显示金额收费。计价器应定期进行检定，确保计量准确。2.出租汽车驾驶员应在车内显著位置公示收费标准、投诉电话等信息。驾驶员不得收取任何其他费用，不得向乘客索要财物或者其他利益。3.遇有下列情形之一的，出租汽车驾驶员可以按照规定收取额外费用：因乘客原因造成车辆或设施设备损坏的，乘客应当承担相应的维修费用；因交通管制等特殊情况需要改变行驶路线的，驾驶员应提前告知乘客，并按照合理的收费标准收取费用。安全生产管理安全生产责任1.出租汽车经营者是安全生产的责任主体，应当建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任，加强对驾驶员的安全教育和培训，确保运营安全。2.出租汽车经营者应定期对车辆进行安全检查和维护保养，确保车辆技术状况良好，安全设施设备齐全有效。车辆应配备灭火器、急救箱等安全设备。3.出租汽车驾驶员应严格遵守交通规则和安全操作规程，定期对车辆进行安全检查，发现问题及时报告并处理。驾驶员在运营过程中应系好安全带，确保乘客和自身安全。应急管理1.出租汽车经营者应制定应急预案，建立应急救援队伍，配备必要的应急救援设备和物资。应急预案应包括突发事件的应急处置程序、救援措施、责任分工等内容。2.出租汽车驾驶员应熟悉应急预案，掌握应急处置技能。在遇到突发事件时，应按照应急预案的要求及时采取措施，保障乘客生命财产安全，并及时报告相关部门。3.交通运输管理部门应会同相关部门建立出租汽车应急联动机制，加强对出租汽车应急处置工作的指导和协调。定期组织应急演练，提高应急处置能力。监督检查与法律责任监督检查1.交通运输管理部门及其他相关部门应依法对出租汽车经营活动进行监督检查。监督检查内容包括经营资质、车辆与驾驶员管理、运营服务、价格收费、安全生产等方面。2.监督检查人员在执行公务时，应当出示有效执法证件，遵守执法程序，文明执法。被检查的单位和个人应当配合监督检查，如实提供有关情况和资料。3.交通运输管理部门应建立出租汽车经营企业和驾驶员信用档案，记录其经营行为、服务质量、安全生产等情况。对信用良好的企业和驾驶员给予表彰和奖励；对信用不良的企业和驾驶员进行重点监管，并依法予以处罚。法律责任1.违反本办法规定，未经许可擅自从事出租汽车经营活动的，由交通运输管理部门责令停止经营，没收违法所得，并处以规定金额的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.出租汽车经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由交通运输管理部门责令改正，并处以相应罚款；情节严重的，吊销其经营许可证：未取得经营许可，擅自从事出租汽车经营的；转让、出租出租汽车经营许可证的；不按照规定组织实施继续教育和培训的；不按照规定维护和检测出租汽车车辆的；不按照规定投保承运人责任险的；其他违反出租汽车经营管理规定的行为。3.出租汽车驾驶员违反本办法规定，有前款规定情形之一的，由交通运输管理部门责令改正，并处以相应罚款；情节严重的，吊销其从业资格证。4.违反本办法规定，涉及价