外资办学管理办法

外资办学管理办法一、总则（一）目的与依据为规范外资办学行为，加强对外资办学机构的管理，保障受教育者的合法权益，促进教育事业的健康发展，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》等相关法律法规，结合外资办学的实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于外国教育机构、其他组织或者个人（以下统称外资办学主体）在中国境内单独或者与中国的教育机构合作举办以中国公民为主要招生对象的各级各类教育机构（以下统称外资办学机构）的活动。（三）基本原则1.遵守中国法律法规原则外资办学机构必须遵守中国的法律法规，不得损害中国的国家利益、社会公共利益和受教育者的合法权益。2.教育公益性原则外资办学应坚持教育的公益性，不得以营利为目的。外资办学机构的举办者应当合理确定收费标准，规范财务收支管理，确保办学经费主要用于教育教学活动。3.质量保障原则外资办学机构应当保证教育教学质量，按照国家有关规定和学校章程开展教育教学活动，培养适应社会发展需要的合格人才。4.规范管理原则政府有关部门应当依法对外资办学机构进行规范管理，加强监督检查，建立健全管理制度，确保外资办学活动的规范有序进行。二、外资办学机构的设立、变更与终止（一）设立条件1.举办外资办学机构，应当符合国家教育发展规划和教育政策，具备相应的办学条件。2.有明确的办学宗旨、培养目标和办学方案，有健全的教学和管理制度。3.有符合规定的教学场所及设施、设备等办学条件。4.有必备的办学资金和稳定的经费来源。举办实施学历教育的外资办学机构，其办学资金不得低于规定的最低限额。5.有符合任职条件的校长或者主要行政负责人。校长或者主要行政负责人应当具有中华人民共和国国籍，在中国境内定居，热爱教育事业，具有良好的思想品德和教育管理能力，身体健康，年龄不超过70周岁，具有大学本科以上学历以及相应的教师资格。6.有合格的教师。教师应当具备国家规定的教师资格或者其他相应的专业技术资格，具有良好的思想品德和职业道德。7.法律、法规规定的其他条件。（二）设立程序1.申请外资办学主体拟在中国境内设立外资办学机构，应当向拟设立机构所在地的省级人民政府教育行政部门提出申请，并提交下列材料：（1）申办报告，内容应当主要包括：举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等；（2）举办者的姓名、住址或者名称、地址；（3）资产来源、资金数额及有效证明文件，并载明产权；（4）属捐赠性质的校产须提交捐赠协议，载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理方法及相关有效证明文件；（5）学校章程、首届学校理事会、董事会或者其他决策机构组成人员名单；（6）学校资产的有效证明文件；（7）校长、教师、财会人员的资格证明文件。2.审批省级人民政府教育行政部门应当自受理申请之日起3个月内以书面形式作出是否批准的决定，并送达申请人；其中申请举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的外资办学机构的，审批机关应当自受理申请之日起6个月内以书面形式作出是否批准的决定，并送达申请人。3.登记经批准设立的外资办学机构，凭批准文件到登记机关办理登记，领取营业执照。（三）变更外资办学机构变更名称、层次、类别、举办者等，应当报审批机关批准，并按照规定到登记机关办理变更登记。（四）终止1.外资办学机构有下列情形之一的，应当终止：（1）根据学校章程规定要求终止，并经审批机关批准的；（2）被吊销办学许可证的；（3）因资不抵债无法继续办学的。2.外资办学机构终止时，应当妥善安置在校学生，依法进行财务清算，并按照规定办理注销登记手续。三、教育教学管理（一）教育教学活动外资办学机构应当按照国家有关规定和学校章程组织实施教育教学活动，采用先进的教育教学方法，保证教育教学质量。（二）课程设置与教材选用1.外资办学机构应当按照国家教育行政部门的有关规定，开齐开足各类课程，合理安排教学计划。2.选用的教材应当符合国家有关规定和要求，经省级教育行政部门审定通过。（三）教师管理1.外资办学机构应当依法聘任教师，与教师签订聘任合同，明确双方的权利和义务。2.教师应当遵守教师职业道德规范，履行教育教学职责，关心爱护学生。3.外资办学机构应当保障教师的合法权益，按照国家有关规定为教师缴纳社会保险等费用。（四）学生管理1.外资办学机构应当按照国家有关规定，建立健全学生学籍管理制度，对学生进行全面管理。2.学生应当遵守学校的规章制度，认真学习，完成学业任务。3.外资办学机构应当为学生提供必要的学习和生活条件，保障学生的合法权益。四、财务与资产管理（一）财务管理1.外资办学机构应当依法建立健全财务、会计制度和资产管理制度，按照国家有关规定设置会计账簿，进行会计核算。2.外资办学机构应当按照国家有关规定编制财务会计报告，及时向审批机关和其他有关部门报送。3.外资办学机构应当合理确定收费标准，规范收费行为，收费项目和标准应当报审批机关备案，并向社会公示。（二）资产管理1.外资办学机构的资产应当按照国家有关规定进行管理，不得抽逃资金，不得挪用办学经费。2.外资办学机构的财产在终止时，应当按照国家有关规定进行清算，清偿债务后的剩余财产，按照有关法律、法规的规定处理。五、监督与评估（一）监督检查1.教育行政部门应当依法对外资办学机构进行监督检查，定期对其教育教学质量、财务状况、招生情况等进行检查评估。2.外资办学机构应当接受教育行政部门的监督检查，如实提供有关情况和资料。（二）评估1.教育行政部门应当建立外资办学机构评估制度，定期对外资办学机构的办学水平、教育教学质量等进行评估。2.评估结果应当向社会公布，作为外资办学机构年检、表彰奖励、招生计划安排等的重要依据。六、法律责任（一）违规处罚外资办学机构违反本办法规定的，由教育行政部门或者其他有关部门责令限期改正；情节严重的，责令停止招生、吊销办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）赔