城市犬类管理办法

城市犬类管理办法一、总则（一）目的为加强城市犬类管理，规范养犬行为，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和环境卫生，根据国家相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内犬类的饲养、经营以及相关管理活动。（三）基本原则1.养犬管理遵循政府监管、养犬人自律、社会公众监督相结合的原则。2.养犬应当遵守法律法规，尊重社会公德，不得损害他人的合法权益。二、养犬登记与免疫（一）养犬登记1.本市实行养犬登记制度。养犬人应当自养犬之日起30日内，携犬到居住地公安派出所或者其委托的相关机构办理养犬登记手续。2.办理养犬登记时，养犬人应当提交下列材料：养犬人身份证明；犬只的免疫证明；犬只的照片。3.公安派出所或者其委托的相关机构应当对养犬人提交的材料进行审核，符合条件的，予以登记，发放养犬登记证和犬牌；不符合条件的，不予登记，并书面说明理由。（二）养犬免疫1.养犬人应当按照国家和本市有关规定，定期携犬到动物疫病预防控制机构或者其委托的动物诊疗机构为犬只进行狂犬病等疫病的免疫接种，并取得犬只免疫证明。2.动物疫病预防控制机构或者其委托的动物诊疗机构应当按照规定的免疫程序和技术规范，为犬只进行免疫接种，建立免疫档案，并向养犬人发放犬只免疫证明。三、养犬行为规范（一）养犬限制1.禁止在下列区域养犬：机关、团体、企业、事业单位的办公区、生产区；医院、学校、幼儿园、养老院、疗养院等公共场所；图书馆、博物馆、美术馆、影剧院、体育馆、商场、饭店等人员密集场所；公园、广场、绿地等公共区域，但盲人携带导盲犬和肢体重残人携带扶助犬的除外。2.禁止饲养烈性犬、大型犬。烈性犬、大型犬的品种和标准由市公安机关会同市农业农村部门确定，并向社会公布。（二）养犬人义务1.养犬人应当遵守下列规定：定期为犬只注射预防狂犬病疫苗；携犬出户时，应当束犬链、挂犬牌，由完全民事行为能力人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童；及时清理犬只的排泄物，保持环境卫生；不得携犬进入禁止养犬的区域；不得虐待、遗弃犬只。2.养犬人饲养犬只不得干扰他人正常生活，犬吠影响他人休息时，养犬人应当采取有效措施予以制止。3.养犬人发现犬只患有疫病或者疑似疫病的，应当立即报告动物疫病预防控制机构，并按照有关规定将犬只送动物诊疗机构诊治。4.养犬人变更养犬登记地址或者放弃所养犬只的，应当自变更或者放弃之日起30日内，到原登记机构办理变更或者注销手续。四、犬类经营管理（一）经营许可1.从事犬类养殖、销售、诊疗、美容、寄养、训练等经营活动的，应当依法办理相关许可证件，并在规定的场所内从事经营活动。2.犬类经营场所应当符合下列条件：有与经营规模相适应的场所，不得设在居民住宅楼内；有必要的消毒、防疫、通风、照明等设施；有相应的管理制度，确保犬只的健康和安全。（二）经营规范1.犬类经营者应当遵守下列规定：建立犬只养殖、销售、诊疗、美容、寄养、训练等档案，记录犬只的品种、数量、来源、去向等信息；按照国家和本市有关规定，对犬只进行免疫接种、驱虫、消毒等防疫措施；不得销售未取得免疫证明或者检疫证明的犬只；不得经营烈性犬、大型犬。2.犬类诊疗机构应当按照国家和本市有关规定，开展犬类诊疗活动，规范诊疗行为，保证医疗质量。3.犬类美容、寄养、训练等服务机构应当按照服务标准，为犬只提供优质、安全的服务。五、犬类伤人处置（一）伤人报告1.犬只伤人的，养犬人应当立即将伤者送至医疗机构诊治，并及时报告公安机关和动物疫病预防控制机构。2.公安机关应当及时到达现场，进行调查处理。动物疫病预防控制机构应当对伤人犬只进行狂犬病等疫病的检测，并按照规定处理。（二）责任承担1.犬只伤人造成他人人身伤害或者财产损失的，养犬人应当依法承担相应的赔偿责任。2.因第三人的过错致使犬只造成他人人身伤害或者财产损失的，第三人应当依法承担相应的赔偿责任；养犬人有过错的，应当承担相应的补充责任。六、监督管理（一）部门职责1.公安机关负责养犬登记、犬只伤人处置等工作，查处违法养犬行为。2.农业农村部门负责犬只免疫、动物防疫监督等工作，查处违反动物防疫法律法规的行为。3.城市管理部门负责对携犬出户未及时清理犬只排泄物等影响环境卫生的行为进行查处。4.卫生健康部门负责犬伤处置的指导和培训工作，做好狂犬病等疫病的预防控制工作。5.其他有关部门按照各自职责，做好养犬管理的相关工作。（二）联合执法1.各有关部门应当建立健全养犬管理工作协调机制，加强信息共享和执法协作，定期开展联合执法行动，共同做好养犬管理工作。2.公安机关在查处违法养犬行为时，可以依法采取暂扣犬只等措施；农业农村部门在查处违反动物防疫法律法规的行为时，可以依法采取查封、扣押等措施。（三）社会监督1.鼓励单位和个人对违法养犬行为进行举报。接到举报的部门应当及时处理，并对举报人予以保密。2.社区居民委员会、村民委员会可以组织居民、村民制定养犬公约，引导养犬人文明养犬，调解因养犬引起的纠纷。七、法律责任（一）养犬人违法责任1.违反本办法规定，养犬人未办理养犬登记的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，对个人处200元以上1000元以下罚款，对单位处1000元以上5000元以下罚款。2.违反本办法规定，养犬人未按照规定为犬只进行免疫接种的，由农业农村部门责令限期改正，可以处500元以下罚款；逾期不改正的，由农业农村部门依法处理。3.违反本办法规定，养犬人携犬出户未束犬链、挂犬牌，或者未由完全民事行为能力人牵领的，由公安机关责令改正，可以处警告或者50元以上200元以下罚款。4.违反本办法规定，养犬人携犬进入禁止养犬区域的，由公安机关责令改正，可以处警告或者200元以下罚款；情节严重的，处200元以上1000元以下罚款。5.违反本办法规定，养犬人未及时清理犬只排泄物，影响环境卫生的，由城市管理部门责令改正，可以处警告或者50元以上200元以下罚款。6.违反本办法规定，养犬人虐待、遗弃犬只的，由公安机关责令改正，可以处警告或者200元以下罚款；情节严重的，处200元以上1000元以下罚款。7.违反本办法规定，养犬人饲养烈性犬、大型犬的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，予以没收，并对个人处2000元以上10000元以下罚款，对单位处10000元以上50000元以下罚款。8.违反本办法规定，犬只伤人的，养犬人应当依法承担相应的赔偿责任；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）犬类经营者违法责任1.违反本办法规定，犬类经营者未办理相关许可证件从事经营活动的，由相关部门依法予以取缔，没收违法所得，并按照有关法律法规的规定予以处罚。2.违反本办法规定，犬类经营者销售未取得免疫证明或者检疫证明的犬只的，由农业农村部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得的，处2000元以上10000元以下罚款。3.违反本办法规定，犬类经营者经营烈性犬、大型犬的，由公安机关责令改正，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得的，处2000元以上10000元以下罚款。4.违反本办法规定，犬类经营者未按照规定对犬只进行防疫措施的，由农业农村部门责令改正，可以处500元以下罚款；逾期不改正的，由农业农村部门依法处理。（三）其他责任1.违反本办法规定，拒绝、阻碍有关部门工作人员依法执行职务的，由公安机