工商举报管理办法

工商举报管理办法一、总则（一）目的为了规范工商举报管理工作，保障消费者、经营者的合法权益，维护市场经济秩序，促进工商行政管理部门依法履行职责，根据相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公民、法人或者其他组织（以下简称举报人）对违反工商行政管理法律法规的行为向工商行政管理部门进行举报，以及工商行政管理部门对举报的受理、调查、处理等活动。（三）基本原则1.依法处理原则：工商行政管理部门应当依照法律法规的规定，对举报事项进行受理、调查和处理，确保处理结果合法、公正。2.保护举报人原则：工商行政管理部门应当保护举报人的合法权益，对举报人信息严格保密，不得泄露举报人身份和举报内容，严禁对举报人进行打击报复。3.及时高效原则：工商行政管理部门应当及时受理举报，提高调查处理效率，尽快反馈处理结果，避免举报事项久拖不决。4.协作配合原则：工商行政管理部门内部各职能机构之间应当密切协作配合，形成工作合力，共同做好举报管理工作。同时，加强与其他相关部门的沟通协调，建立健全联合执法机制，提高对违法行为的打击力度。二、举报受理（一）举报渠道1.电话举报：设立专门的举报电话，向社会公布，举报人可以通过拨打举报电话进行举报。2.网络举报：开通工商行政管理部门官方网站举报平台，举报人可以在网上填写举报信息进行举报。3.来信来访举报：接受举报人通过书信、电子邮件、传真等方式寄送的举报材料，以及举报人直接到工商行政管理部门办公场所进行的来访举报。（二）举报内容要求举报人应当如实提供被举报人的姓名（名称）、地址、联系方式、违法事实及相关证据等内容。举报内容应当明确、具体，不得故意捏造、歪曲事实，不得诬告陷害他人。（三）受理程序1.登记：工商行政管理部门对收到的举报材料应当进行及时登记，记录举报人的基本信息、举报时间、举报内容等。2.初审：对举报材料进行初步审查，判断是否属于工商行政管理部门职责范围，举报内容是否明确、具体，是否提供了必要的证据材料等。对于不属于工商行政管理部门职责范围的举报，应当告知举报人向有管辖权的部门反映；对于举报内容不明确、不具体或者缺乏必要证据材料的，应当要求举报人补充完善。3.受理决定：经初审符合受理条件的举报，工商行政管理部门应当予以受理，并向举报人出具受理通知书；不符合受理条件的举报，应当不予受理，并向举报人说明理由。三、举报调查（一）调查机构及人员1.调查机构：工商行政管理部门根据举报事项的性质和管辖范围，确定具体的调查机构。一般由负责市场监管、执法检查等相关职能的机构承担调查工作。2.调查人员：调查人员应当具备相应的执法资格和业务能力，不得少于两人。调查人员与举报人或者被举报人有利害关系的，应当回避。（二）调查措施1.查阅、复制资料：调查人员有权查阅、复制与被举报行为有关的合同、票据、账簿、文件、记录、业务函电和其他资料。2.询问当事人及证人：调查人员可以询问当事人、利害关系人及证人，并制作询问笔录。询问笔录应当交被询问人核对；对没有阅读能力的，应当向其宣读。记录有误或者遗漏的，应当允许被询问人更正或者补充。经核对无误后，由被询问人逐页在笔录上签名或者盖章。调查人员也应当在笔录上签名。被询问人拒绝签名或者盖章的，调查人员应当在笔录上注明。3.现场检查：调查人员可以对与被举报行为有关的场所、设施、财物等进行现场检查，并制作现场检查笔录。现场检查笔录应当由检查人员、当事人或者见证人签名或者盖章。当事人或者见证人拒绝签名或者盖章的，检查人员应当在笔录上注明。4.抽样取证：调查人员可以对与被举报行为有关的商品、服务等进行抽样取证，并制作抽样取证记录。抽样取证记录应当由调查人员、当事人或者见证人签名或者盖章。当事人或者见证人拒绝签名或者盖章的，调查人员应当在笔录上注明。5.查封、扣押财物：在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经工商行政管理部门负责人批准，可以先行查封、扣押与被举报行为有关的财物。查封、扣押财物应当出具查封、扣押清单，并妥善保管。查封、扣押期限不得超过三十日；情况复杂的，经工商行政管理部门负责人批准，可以延长三十日。法律、行政法规另有规定的除外。（三）调查期限工商行政管理部门应当自受理举报之日起六十日内完成调查处理。情况复杂的，经工商行政管理部门负责人批准，可以延长三十日。法律、行政法规另有规定的除外。四、举报处理（一）处理方式1.行政处罚：经调查核实，被举报人确实存在违法行为的，工商行政管理部门应当依法给予行政处罚。行政处罚的种类包括警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等。2.不予处罚：对于违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，或者违法行为在二年内未被发现的，工商行政管理部门可以不予行政处罚。3.移送其他部门：对于不属于工商行政管理部门职责范围的违法行为，工商行政管理部门应当及时将案件线索移送有管辖权的其他部门处理。4.告知举报人处理结果：工商行政管理部门应当在作出处理决定后，及时将处理结果告知举报人。告知方式可以采用书面通知、电话告知、网上反馈等方式。（二）处罚决定的执行1.当事人自觉履行：被处罚的当事人应当自觉履行行政处罚决定，按时缴纳罚款，停止违法行为等。2.申请强制执行：当事人逾期不履行行政处罚决定的，工商行政管理部门可以依法申请人民法院强制执行。（三）举报人反馈工商行政管理部门应当在处理结果告知举报人后，及时了解举报人对处理结果的意见和反馈。对于举报人提出的疑问和异议，应当认真进行解答和处理，确保举报人对处理结果满意。五、举报人保护（一）信息保密工商行政管理部门及其工作人员应当对举报人信息严格保密，不得泄露举报人身份和举报内容。严禁将举报人信息提供给被举报人或者与案件无关的其他人员。（二）禁止打击报复任何单位和个人不得对举报人进行打击报复。对打击报复举报人的，工商行政管理部门应当依法予以严肃处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）奖励举报人工商行政管理部门可以根据举报人的贡献大小，按照相关规定给予举报人一定的奖励。奖励方式可以包括物质奖励、精神奖励等。奖励标准和程序应当向社会公开，接受社会监督。六、监督与责任追究（一）内部监督工商行政管理部门应当建立健全举报管理工作内部监督机制，加强对举报受理、调查、处理等环节的监督检查，确保举报管理工作依法、公正、高效进行。（二）责任追究1.对工作人员的责任追究：工商行政管理部门工作人员在举报管理工作中存在玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等违法违纪行为的，应当依