市容市貌管理办法

市容市貌管理办法一、总则（一）目的为加强本市市容市貌管理，创造整洁、优美、文明、有序的城市环境，根据国家有关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内的城市建成区以及市人民政府确定实行城市化管理的其他区域。（三）基本原则1.以人为本原则。充分考虑市民的需求和利益，保障市民的合法权益，营造舒适宜居的生活环境。2.统一领导、分级负责原则。在市人民政府的统一领导下，各区人民政府、各相关部门按照职责分工，负责本辖区、本部门的市容市貌管理工作。3.依法管理原则。严格依照法律法规和本办法规定，规范管理行为，做到有法必依、执法必严、违法必究。4.教育与处罚相结合原则。通过宣传教育，引导市民自觉遵守市容市貌管理规定，对违法行为依法予以处罚。5.公众参与原则。鼓励市民积极参与市容市貌管理，发挥市民的监督作用，形成全社会共同维护市容市貌的良好氛围。二、市容市貌管理内容（一）建筑物容貌管理1.建筑物外立面应当保持整洁、完好，符合城市容貌标准。建筑物外立面出现污损、破旧、脱落等情况的，建筑物产权人或者使用人应当及时进行清洗、维修、粉饰。2.禁止在建筑物外立面擅自张贴、悬挂、涂写、刻画、喷涂宣传品、广告等。因特殊情况需要临时张贴、悬挂的，应当经城市管理部门批准，并按照规定的时间、地点和要求进行张贴、悬挂，期满后及时清除。3.建筑物顶部不得擅自搭建建（构）筑物、堆放杂物等影响城市容貌的物品。（二）道路容貌管理1.城市道路应当保持路面平整、完好，无明显坑洼、积水、隆起等病害。道路附属设施应当保持完好、整洁，出现损坏的，应当及时修复或者更换。2.禁止在城市道路上擅自设置障碍物、摆摊设点、堆放物料、晾晒物品等影响道路通行和容貌的行为。因特殊情况需要临时占用城市道路的，应当经城市管理部门批准，并按照规定的时间、地点和要求进行占用，期满后及时清理场地，恢复道路原状。3.城市道路上的井盖、雨箅等设施应当保持完好，出现损坏、丢失的，产权单位应当及时维修、更换或者补充。（三）环境卫生管理1.城市环境卫生应当达到国家规定的标准。城市道路、公共场所应当定时清扫、保洁，及时清除垃圾、粪便等废弃物。2.垃圾收集、运输应当密闭化，防止垃圾散落、泄漏。垃圾处理应当符合环保要求，不得随意倾倒、焚烧垃圾。3.加强对公共厕所的管理，保持公共厕所清洁卫生，设施完好，正常使用。（四）户外广告与牌匾标识管理1.户外广告设置应当符合城市规划要求，与城市风貌相协调。设置户外广告应当依法办理审批手续，按照批准的位置、形式、规格、内容等进行设置。2.禁止在下列区域设置户外广告：国家机关、文物保护单位、风景名胜区的建筑控制地带；妨碍生产或者人民生活，损害市容市貌的区域；利用交通安全设施、交通标志的区域；影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的区域；法律、法规规定禁止设置户外广告的其他区域。3.牌匾标识应当规范、整洁、美观，与周边环境相协调。设置牌匾标识应当依法办理审批手续，按照批准的位置、形式、规格、内容等进行设置。（五）施工场地管理1.建设工程施工现场应当设置围挡，实行封闭施工。围挡应当坚固、稳定、整洁、美观，并设置企业名称、工程名称、建设单位、监理单位、施工单位等信息。2.施工现场应当采取防尘、降尘、降噪等措施，减少施工对周边环境的影响。施工过程中产生的建筑垃圾、工程渣土等应当及时清运，不得在施工现场长期堆放。3.工程竣工后，应当及时清理和平整施工场地，拆除围挡等临时设施。（六）城市照明管理1.城市照明设施应当保持完好，正常运行。城市照明管理部门应当定期对城市照明设施进行巡查、维护，及时发现和处理设施故障。2.城市照明应当按照规定的时间、亮度进行启闭，不得擅自改变照明时间和亮度。因特殊情况需要调整照明时间和亮度的，应当提前向社会公告。3.禁止损坏城市照明设施或者利用城市照明设施从事与照明无关的活动。三、管理职责（一）城市管理部门1.负责本市市容市貌管理工作的组织、协调、指导和监督检查。2.依法查处违反市容市貌管理规定的行为。3.负责户外广告、牌匾标识设置的审批和管理。4.负责城市道路、公共场所环境卫生的监督管理。5.负责施工场地环境卫生的监督管理。6.负责城市照明设施的监督管理。（二）住房和城乡建设部门1.负责建设工程施工现场的管理，督促施工单位做好施工现场的围挡、防尘、降尘、降噪等工作。2.负责建设工程竣工后施工场地的清理和平整工作。（三）市场监督管理部门1.负责对市场经营秩序进行监督管理，查处占道经营、店外经营等违法行为。2.负责对户外广告、牌匾标识的内容进行审查，查处违法广告行为。（四）公安机关1.负责维护城市道路交通秩序，查处车辆乱停乱放等违法行为。2.负责对违反治安管理规定的市容市貌违法行为进行查处。（五）其他相关部门按照各自职责，做好市容市貌管理的相关工作。四、监督检查与考核（一）监督检查1.城市管理部门应当建立健全市容市貌监督检查制度，加强对市容市貌管理工作的日常监督检查。2.监督检查人员在执行公务时，应当出示执法证件，依法履行职责。被检查单位和个人应当配合监督检查工作，如实提供有关情况和资料。（二）考核评价1.市人民政府应当建立市容市貌管理工作考核评价制度，对各区人民政府、各相关部门的市容市貌管理工作进行考核评价。2.考核评价结果应当向社会公布，并作为对各区人民政府、各相关部门及其负责人综合考核评价的重要依据。五、法律责任（一）违反本办法规定的，由城市管理部门或者其他相关部门按照下列规定予以处罚：1.违反建筑物容貌管理规定的，责令限期改正；逾期不改正的，处二百元以上一千元以下罚款。2.违反道路容貌管理规定的，责令限期改正；逾期不改正的，处二百元以上二千元以下罚款。3.违反环境卫生管理规定的，责令限期改正；逾期不改正的，处五十元以上二百元以下罚款。4.违反户外广告与牌匾标识管理规定的，责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款。5.违反施工场地管理规定的，责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上二万元以下罚款。6.违反城市照明管理规定的，责令限期改正；逾期不改正的，处二百元以上一千元以下罚款。（二）阻碍执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以