天津静态管理办法

天津静态管理办法一、总则（一）目的为有效应对突发公共卫生事件等特殊情况，保障公众健康和城市正常运行秩序，特制定本天津静态管理办法。（二）适用范围本办法适用于天津市行政区域内，因公共卫生事件等需要实施静态管理的情形。（三）基本原则1.以人为本原则始终将保障人民群众生命安全和身体健康放在首位，最大程度减少静态管理对市民生活的影响。2.科学精准原则依据疫情形势等实际情况，科学评估、精准划定静态管理区域，实施差异化管控措施。3.依法依规原则严格遵守国家法律法规和相关政策要求，确保静态管理工作依法有序进行。4.协同配合原则政府各部门、社区、企事业单位等各方协同配合，形成工作合力。二、静态管理区域划分与管控措施（一）区域划分根据疫情传播风险、人员流动情况等因素，将天津市划分为封控区、管控区和防范区。1.封控区病例和无症状感染者的居住地所在小区及活动频繁的周边区域可划为封控区。实行“区域封闭、足不出户、服务上门”。2.管控区病例发病前2天或无症状感染者检测阳性前2天起至隔离管理前，如其对工作地、活动地等区域人员具有一定传播风险，且其密切接触者、密接的密接追踪判定难度较大，将相关区域划为管控区。实行“人不出区、严禁聚集”。3.防范区封控区、管控区以外可能暴露的重点人群的活动区域可划为防范区。实行“强化社会面管控，严格限制人员聚集”。（二）管控措施1.人员管理封控区居民足不出户，由社区安排专人负责生活物资配送、医疗保障等服务。管控区居民原则上不出小区，每户每23天可安排1人在严格做好个人防护的前提下，到小区指定地点购买生活物资。防范区尽量减少外出，非必要不离开防范区，确需离开的须持48小时内核酸检测阴性证明。2.交通管制封控区区域内公共交通停运，私家车等非必要车辆严禁上路。管控区减少公共交通运营频次，严格限制私家车出行，除保障城市运行、医疗救护、应急救援等车辆外，其他车辆原则上禁止上路。防范区倡导绿色出行，减少人员流动，非必要不乘坐公共交通工具。3.公共场所管理封控区各类经营性场所暂停营业，生活必需的超市、药店等经批准后可在严格做好防控措施下营业。管控区除生活必需的超市、药店等外，其他经营性场所暂停营业。防范区各类公共场所严格落实测温、扫码、戴口罩等防控措施，控制人员流量。三、生活物资保障（一）物资储备1.建立市、区、街道（乡镇）三级生活物资储备体系，确保米面粮油、蔬菜、肉类、蛋奶等基本生活物资充足。2.鼓励大型商超、农贸市场等经营主体增加物资储备量，保障市场供应。（二）物资配送1.组织专门的配送队伍，负责封控区、管控区生活物资配送。2.利用电商平台、社区团购等方式，拓宽物资供应渠道，实现物资无接触配送。（三）价格监管加强市场价格监测，严厉打击哄抬物价等违法行为，确保生活物资价格稳定。四、医疗服务保障（一）医疗资源调配1.统筹调配全市医疗资源，保障封控区、管控区居民医疗需求。2.设立专门的医疗救治组，负责对确诊病例、无症状感染者进行集中救治。（二）就医渠道1.建立社区与医疗机构对接机制，为居民提供线上问诊、线下送药等服务。2.对于急危重症患者，开辟绿色通道，确保及时救治。（三）核酸检测1.按照“应检尽检、愿检尽检”原则，合理设置核酸检测点，为居民提供便捷的核酸检测服务。2.确保核酸检测结果及时准确反馈，为疫情防控提供科学依据。五、特殊群体关怀（一）老年人、儿童等群体1.社区建立特殊群体关爱台账，定期上门走访，了解需求。2.为老年人提供就医协助、生活照料等服务，为儿童提供心理疏导、学习辅导等支持。（二）残疾人1.保障残疾人基本生活物资供应，提供个性化服务。2.为有需求的残疾人提供康复辅助器具适配、无障碍设施改造等帮助。（三）困难家庭1.加大对困难家庭的帮扶力度，发放临时救助金、物资等。2.帮助困难家庭解决就业、子女教育等方面的实际困难。六、信息发布与宣传引导（一）信息发布1.建立权威信息发布平台，及时、准确、全面发布静态管理相关信息，包括区域划分、管控措施、物资保障、医疗服务等。2.回应社会关切，解答市民疑问，避免不实信息传播。（二）宣传引导1.通过多种渠道，如电视、广播、新媒体等，宣传静态管理的重要性和必要性，普及疫情防控知识。2.弘扬正能量，宣传抗疫先进事迹，引导市民积极配合静态管理工作，增强战胜疫情的信心。七、监督检查与责任追究（一）监督检查1.成立专门的监督检查组，对静态管理各项措施落实情况进行监督检查。2.重点检查人员管理、交通管制、公共场所管理、生活物资保障、医疗服务保障等方面工作。（二）责任追究1.对在静态管理工作中履职不力、违反规定的单位和个人，依法依规严肃追究责任。2.对拒不配合静态管理工作、扰乱社会