天津早点管理办法

天津早点管理办法一、总则（一）目的为加强天津早点行业管理，规范早点经营行为，保障消费者健康和合法权益，促进早点行业健康有序发展，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在天津市行政区域内从事早点经营活动的单位和个人。（三）基本原则1.保障安全原则：确保早点的质量安全，从食材采购、加工制作到销售等环节，严格把控食品安全风险。2.规范经营原则：规范早点经营的各个流程，包括店铺选址、环境卫生、人员管理、经营秩序等，营造良好的市场环境。3.便民利民原则：以满足市民对早点的需求为出发点，合理布局早点供应网点，提供多样化、便捷化的早点服务。4.监督管理与行业自律相结合原则：政府相关部门加强监督管理，同时鼓励行业协会等组织发挥作用，引导经营者自律经营。二、经营主体管理（一）经营资质1.早点经营者应当依法取得营业执照，并按照食品经营许可管理的相关规定，取得食品经营许可证。未取得相关证照，不得从事早点经营活动。2.食品经营许可证应在经营场所显著位置公示，亮证经营。（二）人员要求1.早点从业人员应持有有效的健康证明，每年进行健康检查，取得健康合格证明后方可上岗工作。2.从业人员应保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽、口罩，勤洗手消毒，不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指等饰品从事食品经营活动。3.从业人员应具备必要的食品安全知识和操作技能，接受食品安全培训，掌握食品卫生要求和操作规范。（三）经营场所1.早点经营场所应选择地势干燥、有给排水条件和电力供应的地方，不得设在易受到污染的区域，距离粪坑、污水池、暴露垃圾场（站）、旱厕等污染源25米以上。2.经营场所应保持内外环境整洁，墙壁、地面应采用无毒、无害、易清洗的材料制成，具有良好的通风、排烟、防尘、防蝇、防鼠、防虫设施。3.早点经营场所应设置专门的食品加工操作区、食品销售区和餐具清洗消毒区，各区域应相对独立，布局合理，防止食品交叉污染。三、食材管理（一）采购要求1.早点经营者应从具有合法资质的食品生产经营者采购食材，索取并留存购货凭证、合格证明文件等，保证食材来源可追溯。2.禁止采购和使用下列食品及原料：腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品；病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品；未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品；超过保质期的食品；国家为防病等特殊需要明令禁止经营的食品；其他不符合食品安全标准或者要求的食品。（二）储存要求1.食材应分类分区存放，隔墙离地，保持通风良好，防止食品变质、霉变、生虫。2.易腐食品应冷藏或冷冻保存，冷藏温度应控制在0℃8℃，冷冻温度应控制在18℃以下。3.食品添加剂应专人专柜保管，按照规定的使用范围和用量使用，并做好记录。四、加工制作管理（一）加工场所1.早点加工场所应保持清洁卫生，定期进行清扫、消毒，加工设备、工具应定期清洗、维护，确保正常运行和卫生状况良好。2.加工场所应配备必要的加热、蒸煮、烘烤、油炸等设备，设备应符合食品安全标准和卫生要求。（二）加工过程1.早点加工应遵循科学合理的工艺流程，严格按照食品安全操作规范进行操作，防止交叉污染。2.食品加工过程中应烧熟煮透，中心温度应不低于70℃，确保食品安全。3.不得在早点加工场所内进行食品销售活动，食品销售应在专门的销售区域进行。（三）食品添加剂使用1.早点经营者如需使用食品添加剂，应严格按照《食品添加剂使用标准》（GB2760）的规定使用，不得超范围、超限量使用。2.食品添加剂应专人采购、专人保管、专人领用、专人登记、专柜保存，使用时应准确计量，并做好记录。五、销售管理（一）销售环境1.早点销售场所应保持整洁卫生，通风良好，不得在露天场所销售直接入口食品。2.销售场所应配备必要的冷藏、保温、防尘、防蝇、防鼠等设施，确保食品质量安全。（二）销售方式1.早点应采用新鲜、卫生的包装材料进行包装，包装材料应符合食品安全标准和卫生要求。2.鼓励早点经营者采用集中配送、连锁经营等方式，提高早点供应的规模化、标准化水平。（三）价格管理早点经营者应明码标价，不得哄抬物价、价格欺诈等不正当价格行为，维护市场价格秩序。六、餐具管理（一）清洗消毒1.早点经营场所应配备足够数量的餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器，使用后应及时清洗、消毒，不得重复使用未经清洗消毒的餐具。2.餐具清洗消毒应采用物理消毒或化学消毒方法，消毒后的餐具应符合食品安全标准和卫生要求。3.采用物理消毒的，应使用消毒柜等设备，消毒温度和时间应符合相关规定；采用化学消毒的，应使用符合国家标准的消毒剂，消毒浓度和时间应符合要求，并做好记录。（二）保洁措施1.消毒后的餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器应存放在专用的保洁设施内，保持清洁，防止再次污染。2.保洁设施应定期清洗、消毒，保持卫生状况良好。七、监督管理（一）监管部门职责1.市场监督管理部门负责对天津早点经营活动进行食品安全监督管理，依法查处食品安全违法行为。2.城市管理部门负责对早点经营场所的环境卫生、占道经营等行为进行监督管理，维护城市容貌和环境卫生。3.其他相关部门按照各自职责，协同做好天津早点行业的管理工作。（二）监督检查1.监管部门应定期对早点经营单位和个人进行监督检查，检查内容包括经营资质、人员健康、食材采购、加工制作、销售、餐具消毒等方面。2.监管部门可采取现场检查、抽样检验、查阅资料等方式进行监督检查，经营者应积极配合，如实提供有关情况和资料。3.对监督检查中发现的问题，监管部门应责令经营者限期整改，整改不合格的，依法予以处罚。（三）投诉举报处理1.建立健全天津早点行业投诉举报制度，畅通投诉举报渠道，接受消费者和社会公众的监督。2.对投诉举报的内容，监管部门应及时受理、调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。八、法律责任（一）一般违法行为处罚1.早点经营者违反本办法规定，未取得食品经营许可证从事早点经营活动的，由市场监督管理部门依照《中华人民共和国食品安全法》的规定予以处罚。2.早点经营者违反本办法规定，食品经营许可证未按规定公示的，由市场监督管理部门责令改正；拒不改正的，处2000元以上2万元以下罚款。3.早点从业人员未取得健康证明从事早点经营活动的，由市场监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处5000元以下罚款。（二）食品安全违法行为处罚1.早点经营者采购、使用不符合食品安全标准的食品及原料的，由市场监督管理部门依照《中华人民共和国食品安全法》的规定予以处罚，情节严重的，吊销食品经营许可证。2.早点经营者在早点加工制作过程中违反食品安全操作规范，导致食品安全事故的，由市场监督管理部门依照《中华人民共和国食品安全法》的规定予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）其他违法行为处罚1.早点经营者违反本办法规定，经营场所环境卫生不符合要求的，由城市