山西货运管理办法

山西货运管理办法总则目的与依据为加强山西省货运行业管理，规范货运市场秩序，保障货运安全，提高货运服务质量，促进货运行业健康发展，根据国家相关法律法规以及山西省实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在山西省行政区域内从事货物运输经营及相关活动的单位和个人。基本原则货运管理遵循合法、公正、公开、高效的原则，保障货主、货运经营者的合法权益，维护公平竞争的市场环境。经营许可管理许可条件1.有与其经营业务相适应并经检测合格的车辆。车辆技术性能应当符合国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》（GB18565）的要求；车辆外廓尺寸、轴荷和载质量应当符合国家标准《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB1589）的要求。2.有符合规定条件的驾驶人员。取得与驾驶车辆相应的机动车驾驶证；年龄不超过60周岁；经设区的市级道路运输管理机构对有关货运法律法规、机动车维修和货物装载保管基本知识考试合格，并取得从业资格证。3.有健全的安全生产管理制度。包括安全生产操作规程、安全生产责任制、安全生产监督检查、驾驶员和车辆安全生产管理的制度。申请材料1.《道路货物运输经营申请表》。2.负责人身份证明，经办人的身份证明和委托书。3.机动车辆行驶证、车辆检测合格证明复印件；拟投入运输车辆的承诺书，承诺书应当包括车辆数量、类型、技术性能、投入时间等内容。4.聘用或者拟聘用驾驶员的机动车驾驶证、从业资格证及其复印件。5.安全生产管理制度文本。6.法律、法规规定的其他材料。许可程序1.申请：申请人向县级以上道路运输管理机构提出申请，并提交规定的申请材料。2.受理：道路运输管理机构对申请材料进行审查，符合受理条件的予以受理；不符合受理条件的，书面通知申请人并说明理由。3.审查：道路运输管理机构对申请人的经营条件进行实地核查。4.决定：道路运输管理机构根据审查和实地核查情况，作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发《道路运输经营许可证》；不予许可的，书面通知申请人并说明理由。车辆与驾驶员管理车辆管理1.车辆登记：货运车辆应当按照国家有关规定进行注册登记，取得机动车行驶证。2.车辆技术管理：货运经营者应当建立车辆技术档案，实行一车一档。档案内容应当包括车辆基本情况、主要部件更换情况、技术等级评定记录、维护和修理记录、运行记录等。车辆应当按照国家规定的技术规范，定期进行维护、检测和技术等级评定。3.车辆报废更新：货运车辆达到国家规定的报废标准或者经检测不符合国家强制性标准要求的，应当及时报废更新。驾驶员管理1.从业资格培训：驾驶员应当参加道路运输管理机构组织的从业资格培训，经考试合格取得从业资格证。2.继续教育：驾驶员应当按照规定参加继续教育，不断提高业务素质和服务水平。3.诚信考核：道路运输管理机构应当对驾驶员进行诚信考核，考核结果作为驾驶员评优评先、续期从业资格证的重要依据。货物运输管理货物托运与受理1.托运人应当如实告知承运人所托运货物的种类、数量、重量、体积、包装方式、危险特性以及应急处置措施等情况。2.承运人应当对托运人提供的信息进行核实，不得承运法律、行政法规禁止运输的货物。货物装载与配载1.货运经营者应当按照核定的载质量装载货物，不得超载超限运输。2.货运经营者应当根据货物的性质、重量、体积、包装和道路、交通等情况，合理安排运输车辆，不得违反规定拼装车辆从事运输。货物运输过程管理1.货运经营者应当按照约定的时间、路线、速度行驶，不得擅自变更运输路线。2.货运经营者应当采取必要的措施，防止货物脱落、扬撒等，保证货物运输安全。3.货运经营者应当按照规定使用卫星定位装置，对车辆进行实时监控，确保车辆运行安全。货运站场管理站场建设与规划1.货运站场的建设应当符合国家和地方有关规划要求，合理布局，方便货主和货运经营者。2.货运站场应当具备完善的服务设施，包括停车场、仓储设施、装卸设备、信息服务平台等。站场经营管理1.货运站场经营者应当按照规定的业务范围和服务标准，为货主和货运经营者提供优质、高效、便捷的服务。2.货运站场经营者应当建立健全各项管理制度，加强对站场设施设备的维护和管理，确保站场安全、有序运行。3.货运站场经营者应当按照规定向道路运输管理机构报送有关统计资料。安全管理安全生产责任制度1.货运经营者应当建立健全安全生产责任制度，明确各岗位的安全生产职责，确保安全生产工作落到实处。2.货运经营者的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。安全管理制度与措施1.货运经营者应当制定安全生产操作规程、安全检查制度、驾驶员安全管理制度、车辆安全管理制度等，加强对安全生产工作的日常管理。2.货运经营者应当定期对车辆进行维护和检测，确保车辆技术状况良好；定期对驾驶员进行安全教育培训，提高驾驶员的安全意识和操作技能。3.货运经营者应当按照规定配备必要的安全设备和应急救援器材，并定期进行检查和维护，确保其性能良好、有效。安全事故应急处置1.货运经营者应当制定安全事故应急预案，明确应急处置的程序和措施。2.发生安全事故后，货运经营者应当立即采取应急措施，组织救援，保护现场，并及时向当地道路运输管理机构和有关部门报告。3.货运经营者应当配合有关部门做好安全事故的调查处理工作，按照事故处理结果，落实整改措施，防止事故再次发生。服务质量监督与管理服务质量投诉处理1.道路运输管理机构应当建立健全服务质量投诉处理制度，公开投诉电话、信箱或者电子邮件地址，接受货主和货运经营者的投诉。2.道路运输管理机构接到投诉后，应当及时调查处理，并在规定的时间内将处理结果告知投诉人。服务质量考核1.道路运输管理机构应当对货运经营者的服务质量进行考核，考核内容包括运输安全、运输质量、服务态度、经营行为等方面。2.服务质量考核结果应当向社会公布，并作为货运经营者信誉等级评定的重要依据。信誉等级评定1.道路运输管理机构应当根据货运经营者的服务质量考核结果、安全生产状况等，对货运经营者进行信誉等级评定。2.信誉等级分为AAA级、AA级、A级和B级四个等级。信誉等级评定结果应当向社会公布，并作为货运经营者市场准入、招投标等的重要参考依据。监督检查监督检查职责与权限1.道路运输管理机构有权对货运经营者的经营活动进行监督检查，包括经营资质、车辆技术状况、驾驶员从业资格、货物运输过程等方面。2.道路运输管理机构在监督检查过程中，可以采取现场检查、查阅资料、询问当事人等方式进行。监督检查措施1.道路运输管理机构发现货运经营者存在违法行为的，应当依法予以查处，并责令其限期改正。2.道路运输管理机构对不符合经营许可条件的货运经营者，应当依法吊销其经营许可证。法律责任违反本办法的处罚规定1.货运经营者未取得相应的经营许可，擅自从事货运经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.货运经营者使用擅自改装或者擅自改装已取得《道路运输证》的车辆的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处5000元以上2万元以下的罚款。3.货运经营者有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款：不按规定维护和检测运输车辆的；不按规定在货运车辆上安装、使用卫星定位装