宿迁停车管理办法

宿迁停车管理办法一、总则（一）目的为了加强宿迁市停车管理，规范停车秩序，改善城市交通环境，合理利用道路资源，保障交通安全与畅通，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于宿迁市行政区域内机动车和非机动车停车设施的规划、建设、使用、管理以及相关停车行为。（三）基本原则1.以人为本原则充分考虑市民停车需求，保障停车设施的合理供给，提高停车服务水平，方便市民出行。2.统一规划原则对全市停车设施进行统一规划，合理布局，优化配置停车资源，促进停车设施与城市建设协调发展。3.依法管理原则严格依据法律法规和本办法规定，规范停车管理行为，做到有法必依、执法必严、违法必究。4.综合施策原则综合运用法律、经济、行政等手段，加强停车设施建设、管理和运营，引导市民规范停车行为，缓解停车难题。二、停车设施规划与建设（一）规划编制1.市自然资源和规划部门应当会同相关部门，根据城市总体规划、土地利用总体规划以及交通发展战略，组织编制宿迁市停车设施专项规划，明确停车设施的发展目标、总体布局、建设规模和建设时序等。2.停车设施专项规划应当与城市公共交通规划、道路规划、绿地规划等相衔接，合理确定停车设施的选址、规模和形式，保障停车设施的科学性、合理性和可行性。3.停车设施专项规划经批准后，应当向社会公布，并严格组织实施。（二）建设标准1.新建、改建、扩建建筑物和商业街区、居住区、旅游景区等，应当按照国家和地方有关规定配建、增建停车设施。配建停车设施应当与主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用。2.停车设施的设计和建设应当符合国家和地方相关标准规范，满足消防安全、交通安全、环保等要求。鼓励采用智能化、信息化技术，提高停车设施的管理效率和服务水平。3.公共停车设施应当设置明显的标志、标线，配备必要的照明、通风、排水、消防等设施，并按照规定设置无障碍停车位。（三）建设资金1.停车设施建设资金可以通过政府投资、社会投资、政府与社会资本合作等多种方式筹集。2.政府投资建设的停车设施，应当纳入政府固定资产投资计划，并按照有关规定进行管理。3.鼓励社会资本参与停车设施建设，通过出让公共停车设施经营权、给予财政补贴等方式，吸引社会资本投资建设停车设施。三、停车设施使用与管理（一）公共停车设施1.公共停车设施由政府投资建设的，应当委托专业停车管理单位进行运营管理；由社会资本投资建设的，可以由投资者自行运营管理，也可以委托专业停车管理单位进行运营管理。2.公共停车设施运营管理单位应当遵守下列规定：建立健全停车设施管理制度，配备相应的管理人员，保障停车设施的正常运行；按照规定的收费标准收取停车费用，明码标价，并出具合法有效的票据；维护停车设施内的环境卫生和秩序，做好车辆停放引导、安全防范等工作；定期对停车设施进行检查、维护和保养，确保设施安全可靠；按照规定向有关部门报送停车设施使用情况、收费情况等信息。3.公共停车设施应当向社会公众开放，不得擅自停止使用或者改作他用。因特殊情况需要停止使用或者改作他用的，应当经市自然资源和规划部门会同相关部门批准，并提前向社会公告。（二）专用停车设施1.机关、企事业单位、社会团体等专用停车设施，应当为本单位车辆提供停车服务，不得擅自对外开放。确需对外开放的，应当经本单位同意，并按照规定办理相关手续。2.专用停车设施应当按照规定设置明显的标志，加强内部管理，确保停车秩序良好。（三）道路停车泊位1.道路停车泊位的设置应当严格按照停车设施专项规划进行，遵循保障道路交通安全、畅通的原则，合理确定设置位置、数量和使用时间。2.道路停车泊位的施划应当符合国家和地方相关标准规范，设置明显的标志、标线，并向社会公布。3.道路停车泊位实行收费管理的，应当按照规定的收费标准收取停车费用，明码标价，并出具合法有效的票据。收费收入应当全额上缴财政，实行收支两条线管理。4.任何单位和个人不得擅自设置、撤除、占用、挪用道路停车泊位，不得在道路停车泊位内设置障碍影响车辆停放。四、停车行为规范（一）机动车停车规范1.机动车应当在规定的停车泊位或者停车场内停放，不得在人行道、消防通道、应急车道等禁止停车的区域停放。2.机动车在停车泊位内停放时，应当按照标线指示有序停放，不得压线、跨线或者逆向停车。3.机动车停放时，应当关闭发动机，拉紧手刹，关好车门车窗，锁好车辆。4.临时停车应当紧靠道路右侧，不得妨碍其他车辆和行人通行，并按照规定的时间和地点停放。（二）非机动车停车规范1.非机动车应当在规定的非机动车停车区域内停放，不得随意停放影响交通秩序。2.非机动车停放应当整齐有序，不得妨碍其他车辆和行人通行。3.禁止在机动车道、人行道、消防通道等禁止停放非机动车的区域停放非机动车。五、停车收费管理（一）收费标准制定1.停车收费标准应当根据停车设施的建设成本、运营成本、市场供求关系等因素，按照补偿合理成本、依法纳税、保本微利的原则制定，并向社会公布。2.政府投资建设的公共停车设施收费标准，由市价格主管部门会同相关部门制定；社会资本投资建设的公共停车设施收费标准，由投资者按照价格管理权限报价格主管部门备案。3.道路停车泊位收费标准，由市价格主管部门会同相关部门根据城市交通状况、区域位置等因素制定，并报市政府批准后实施。（二）收费管理1.停车收费应当使用税务部门统一监制的票据，收费人员应当持证上岗，严格按照规定的收费标准和收费方式收取停车费用。2.停车设施运营管理单位应当建立健全收费管理制度，加强对收费人员的培训和管理，确保收费行为规范、透明。3.价格主管部门应当加强对停车收费的监督检查，依法查处价格违法行为。对违反收费规定的，应当责令改正，没收违法所得，并依法给予处罚。六、法律责任（一）对停车设施建设、使用和管理单位的处罚1.违反本办法规定，未按照规划要求配建、增建停车设施的，由市自然资源和规划部门责令限期改正；逾期不改正的，按照有关法律法规的规定予以处罚。2.违反本办法规定，擅自停止使用或者改作他用公共停车设施的，由市自然资源和规划部门责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，依法吊销相关许可证。3.违反本办法规定，公共停车设施运营管理单位未按照规定履行管理职责，导致停车设施不能正常运行或者发生安全事故的，由相关部门责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，依法吊销相关许可证。4.违反本办法规定，停车设施运营管理单位未按照规定收取停车费用或者未出具合法有效票据的，由价格主管部门责令改正，没收违法所得，并依法给予处罚。（二）对停车行为人的处罚1.违反本办法规定，机动车在禁止停车区域停放的，由公安机关交通管理部门依法予以处罚，并可以将车辆拖移至不妨碍交通的地点或者指定的地点停放。2.违反本办法规定，非机动车在禁止停放区域停放的，由城市管理部门依法予以处罚。3.违反本办法规定，擅自设置、撤除、占用、挪用道路停车泊位或者在道路停车泊位内设置障碍影响车辆停放的，由公安机关交通管理部门或者城市管理部门依法予以处罚。（三）其他规定1.