太仓能源管理办法

太仓能源管理办法总则目的为加强太仓地区能源管理，提高能源利用效率，降低能源消耗，促进经济社会可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于太仓地区内从事能源生产、经营、使用的各类企业、事业单位和其他组织（以下统称“用能单位”）。基本原则1.节约优先原则：将节约能源作为首要任务，推广应用节能技术、设备和产品，减少能源浪费。2.合理利用原则：根据能源资源状况和经济社会发展需求，合理配置能源，提高能源利用效率。3.技术创新原则：鼓励用能单位开展能源管理技术创新，采用先进的节能技术和管理模式，提高能源管理水平。4.依法管理原则：严格遵守国家有关能源管理的法律法规，依法实施能源管理，确保能源管理工作规范、有序进行。能源管理职责政府部门职责1.发展改革部门：负责本地区能源发展规划的制定和实施，统筹协调能源重大项目建设，推进能源结构调整和优化。2.经济和信息化部门：负责指导和推动工业领域节能工作，制定工业节能政策和措施，组织实施工业节能技术改造项目。3.住房和城乡建设部门：负责建筑节能管理工作，制定建筑节能政策和标准，监督建筑节能工程的设计、施工和验收。4.交通运输部门：负责交通运输领域节能工作，制定交通运输节能政策和措施，推广应用节能型交通运输工具和设备。5.其他相关部门：按照各自职责，做好本行业、本领域的能源管理工作。用能单位职责1.建立健全能源管理制度：用能单位应建立健全能源管理体系，明确能源管理机构和人员职责，制定能源管理目标和计划，完善能源计量、统计、考核等制度。2.加强能源计量管理：用能单位应按照国家有关规定，配备和使用合格的能源计量器具，建立能源计量器具档案，定期进行检定、校准和维护，确保能源计量数据准确可靠。3.开展能源统计工作：用能单位应按照国家有关规定，建立能源统计制度，定期报送能源统计报表，如实记录和统计能源消耗情况，为能源管理提供依据。4.实施节能技术改造：用能单位应积极采用节能新技术、新工艺、新设备、新材料，对落后的耗能设备和生产工艺进行改造，提高能源利用效率。5.加强能源管理培训：用能单位应定期组织能源管理人员和操作人员参加能源管理培训，提高其能源管理意识和业务水平。能源计量与统计能源计量1.计量器具配备：用能单位应根据能源种类、用能设备和生产工艺的特点，按照国家有关规定配备相应的能源计量器具。能源计量器具的选型、安装、使用和管理应符合国家相关标准和规范的要求。2.计量器具管理：用能单位应建立能源计量器具管理制度，明确能源计量器具的采购、验收、安装、调试、使用、维护、检定、校准、报废等环节的管理要求，确保能源计量器具的正常运行和准确可靠。3.计量数据管理：用能单位应建立能源计量数据管理制度，明确能源计量数据的采集、记录、整理、分析、报告等环节的管理要求，确保能源计量数据的真实、准确、完整和及时。能源计量数据应定期进行备份，并妥善保存。能源统计1.统计报表制度：用能单位应按照国家有关规定，建立能源统计报表制度，定期报送能源统计报表。能源统计报表应如实反映本单位能源消耗情况，包括能源品种、数量、来源、用途等信息。2.统计数据审核：用能单位应建立能源统计数据审核制度，对上报的能源统计数据进行审核，确保数据的真实性、准确性和完整性。审核内容包括数据的逻辑关系、计算方法、统计口径等。3.统计数据分析：用能单位应定期对能源统计数据进行分析，掌握本单位能源消耗变化趋势和规律，找出能源管理中存在的问题和薄弱环节，为制定能源管理措施提供依据。节能管理节能目标与计划1.节能目标确定：用能单位应根据本单位能源消耗情况和行业节能标准，制定年度节能目标，并将节能目标分解到各部门和各车间。节能目标应明确、具体、可考核。2.节能计划制定：用能单位应根据节能目标，制定年度节能计划，明确节能措施、实施进度、责任部门和责任人等。节能计划应具有可操作性和实效性。3.节能目标考核：用能单位应建立节能目标考核制度，对各部门和各车间的节能目标完成情况进行考核。考核结果应与部门和个人的绩效挂钩，激励员工积极参与节能工作。节能技术与措施1.节能技术推广：用能单位应积极推广应用节能新技术、新工艺、新设备、新材料，提高能源利用效率。政府有关部门应定期发布节能技术推广目录，引导用能单位采用先进的节能技术。2.节能设备改造：用能单位应按照国家有关规定，对落后的耗能设备和生产工艺进行改造，采用节能型设备和工艺，降低能源消耗。节能设备改造应符合国家相关标准和规范的要求，并经过节能评估和审查。3.能源优化利用：用能单位应优化能源结构，合理安排生产流程，提高能源综合利用效率。鼓励用能单位开展余热余压利用、能源梯级利用等节能技术改造，减少能源浪费。4.节能管理措施：用能单位应加强能源管理，建立健全能源管理制度，加强能源计量、统计、考核等工作，提高能源管理水平。同时，应加强对员工的节能宣传教育，提高员工的节能意识和责任感。节能监督与检查1.监督检查主体：政府有关部门应按照职责分工，对用能单位的节能工作进行监督检查。节能监察机构负责对用能单位的能源利用状况进行监察，依法查处违法违规行为。2.监督检查内容：监督检查内容包括用能单位的能源管理体系建设、能源计量与统计、节能目标与计划执行情况、节能技术与措施落实情况等。3.检查方式与频率：监督检查可以采取现场检查、书面检查、抽样检测等方式进行。政府有关部门应定期对用能单位进行节能监督检查，每年至少进行一次全面检查。对重点用能单位应加大监督检查力度，增加检查频率。4.问题整改：对监督检查中发现的问题，用能单位应按照要求及时进行整改。整改期限由政府有关部门根据问题的严重程度确定。对逾期未整改或整改不符合要求的用能单位，政府有关部门应依法予以处罚。能源利用状况评价评价内容1.能源利用效率：评价用能单位能源消耗指标的完成情况，包括单位产品能耗、单位产值能耗、能源利用效率等。2.能源管理水平：评价用能单位能源管理体系的建立和运行情况，包括能源管理制度、能源计量与统计、节能目标与计划执行情况等。3.节能技术措施：评价用能单位采用节能新技术、新工艺、新设备、新材料的情况，以及节能技术改造项目的实施效果。4.能源消费结构：评价用能单位能源消费结构的合理性，包括能源品种的选择、能源消费比例等。评价方法1.自我评价：用能单位应每年对本单位的能源利用状况进行自我评价，形成自我评价报告。自我评价报告应包括能源利用状况分析、节能目标完成情况、节能技术措施实施情况、存在的问题及改进措施等内容。2.第三方评价：鼓励用能单位委托具有资质的第三方机构对本单位的能源利用状况进行评价。第三方评价机构应按照国家有关标准和规范的要求，对用能单位的能源利用状况进行全面、客观、公正的评价，并出具评价报告。3.政府评价：政府有关部门应定期对用能单位的能源利用状况进行评价，将评价结果向社会公布，并作为对用能单位进行节能奖励、处罚和政策支持的重要依据。评价结果应用1.节能奖励：对能源利用状况评价结果优秀的用能单位，政府有关部门应给予节能奖励，包括资金奖励、政策扶持等。2.节能改造：对能源利用状况评价结果不达标的用能单位，政府有关部门应责令其限期进行节能改造，采取有效措施降低能源消耗。3.监督管理：能源利用状况评价结果将作为政府有关部门对用能单位进行监督管理的重要依据。对能源利用状况评价结果较差的用能单位，政府有关部门应加大监督检查力度，依法查处违法违规行为。激励与约束机制激励措施1.财政补贴：政府设立节能专项资金，对采用节能新技术、新工艺、新设备、新材料进行节能技术改造的用能单位给予财政补贴。补贴标准根据节能效果和投资规模等因素确定。2.税收优惠：对符合国家产业政策的节能项目，按照国家有关规定给予税收优惠。对节能产品生产企业，依法给予税收减免等优惠政策。3.节能奖励：政府对在节能工作中做出突出贡献的用能单位和个人给予表彰和奖励。奖励形式包括荣誉称号、奖金等。4.绿色信贷：金融机构对节能项目给予优先贷款支持，并在贷款利率、贷款期限等方面给予优惠。对节能效果显著的用能单位，金融机构可适当提高其信用等级，增加授信额度。约束措施1.节能审查：对新建、改建、扩建固定资产投资项目，按照国家有关规定进行节能评估和审查。未通过节能审查的项目，不得开工建设。2.能源消费总量控制：政府对本地区能源消费总量实行控制，将能源消费总量指标分解到各用能单位。对超过能源消费总量控制指标