学院资产管理办法

学院资产管理办法[学院名称]资产管理办法总则目的与依据为加强学院资产管理，维护资产的安全与完整，提高资产使用效益，保障学院各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合学院实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于学院各部门、各单位及所属全资、控股企业（以下统称“各部门”）所拥有、使用和管理的各类资产，包括流动资产、固定资产、无形资产等。资产管理原则1.统一领导、分级管理：学院资产管理工作实行统一领导，由学院领导班子负责全面管理决策；各部门按照职责分工，负责本部门资产的具体管理工作，确保资产管理责任落实到人。2.合理配置、高效使用：根据学院教学、科研、管理等工作需要，合理配置资产，提高资产使用效率，避免资产闲置和浪费。3.规范处置、保值增值：按照规定的程序和方法对资产进行处置，确保资产处置合法合规；同时，通过有效的资产管理手段，实现资产的保值增值。4.责任追究、风险防控：建立健全资产管理责任追究制度，对因管理不善、违规操作等原因造成资产损失的部门和个人，依法依规追究责任；加强资产管理风险防控，确保资产安全。资产管理机构与职责学院资产管理委员会1.组成人员：学院资产管理委员会由学院领导、相关职能部门负责人等组成，学院院长担任主任。2.主要职责贯彻执行国家有关资产管理的法律法规和政策方针，制定学院资产管理的规章制度和政策措施。审议决定学院资产管理工作中的重大事项，包括资产配置、处置、产权变动等。监督检查学院资产管理工作的执行情况，协调解决资产管理工作中的重大问题。对学院资产运营情况进行考核评价，提出改进意见和建议。资产管理部门1.机构设置：学院设立专门的资产管理部门，负责学院资产管理的日常工作。2.主要职责贯彻执行学院资产管理委员会的决议和各项规章制度，制定资产管理的具体实施办法和操作流程。负责学院资产的清查、登记、统计、核算等基础管理工作，建立健全资产信息管理系统，及时准确反映资产的增减变动和使用状况。组织实施学院资产的配置、调剂、出租、出借、处置等工作，按照规定程序办理相关手续，并对资产处置收入进行管理。定期对学院资产进行检查和评估，确保资产安全完整，合理使用；对发现的问题及时提出整改意见，并督促相关部门落实整改措施。指导和监督各部门的资产管理工作，组织开展资产管理业务培训，提高资产管理水平。参与学院基本建设项目和大型修缮项目的可行性论证、竣工验收等工作，负责对项目形成的资产进行登记入账和管理。资产使用部门1.主要职责负责本部门资产的日常使用和保管工作，落实资产管理责任，确保资产安全完整、正常使用。按照学院资产管理规定，合理使用资产，提高资产使用效益；对长期闲置、低效运转的资产，及时提出调剂或处置建议。配合资产管理部门做好资产清查、登记、统计等工作，如实提供资产使用情况和相关资料。负责本部门资产的内部转移、报废等申报工作，按照规定程序办理相关手续。资产配置管理配置原则1.按需配置：根据学院教学、科研、管理等工作实际需要，合理确定资产配置的种类、数量和规格，确保资产配置与工作任务相适应。2.科学合理：遵循科学合理的原则，充分考虑资产的性能、质量、价格等因素，优化资产配置方案，提高资产使用效益。3.勤俭节约：树立勤俭节约意识，在满足工作需要的前提下，优先选择经济实用、性价比高的资产，避免盲目追求高标准、高档次。配置计划1.编制依据：各部门根据本部门事业发展规划、年度工作计划和资产存量状况，提出资产配置计划申请。资产配置计划申请应包括资产名称、规格型号、数量、用途、资金来源等内容。2.审批程序各部门将资产配置计划申请报送资产管理部门。资产管理部门对各部门报送的资产配置计划申请进行审核，结合学院资产状况和财力情况，提出审核意见，报学院资产管理委员会审批。学院资产管理委员会根据审核意见，对资产配置计划进行审批。经审批同意的资产配置计划，由资产管理部门下达给各部门组织实施。配置方式1.购置：对于学院教学、科研、管理等工作急需且现有资产无法满足的资产，经学院资产管理委员会批准后，通过购置方式增加资产。购置资产应按照国家有关政府采购的规定执行，严格履行采购程序，确保采购过程公开、公平、公正。2.调剂：学院鼓励各部门之间调剂余缺，优化资产配置。各部门在资产使用过程中，如有闲置资产或因工作任务变化导致资产多余的情况，应及时报资产管理部门，由资产管理部门组织进行资产调剂。资产调剂应遵循平等、自愿、互利的原则，经双方协商一致后办理相关手续。3.租赁：对于临时性或阶段性使用的资产，可通过租赁方式解决。租赁资产应签订租赁合同，明确租赁双方的权利和义务，确保租赁资产的安全使用和租金按时足额支付。资产使用管理使用制度1.建立健全资产使用管理制度：各部门应建立健全本部门资产使用管理制度，明确资产使用责任人，规范资产使用流程，确保资产使用安全、规范、高效。2.资产使用责任人职责：资产使用责任人负责资产的日常使用、保管和维护工作，确保资产正常运行；定期对资产进行检查和盘点，发现问题及时报告；严格按照规定用途使用资产，不得擅自改变资产用途或转借他人使用。使用登记与统计1.资产使用登记：各部门应建立资产使用登记台账，对资产的领用、归还、使用状况等进行详细记录。资产使用登记台账应包括资产名称、规格型号、数量、领用时间、使用责任人、归还时间等内容。2.资产统计报表：各部门应按照资产管理部门的要求，定期报送资产统计报表，如实反映本部门资产的增减变动、使用状况等情况。资产管理部门应定期对各部门报送的资产统计报表进行汇总分析，为学院资产管理决策提供依据。使用维护与保养1.制定资产维护保养计划：各部门应根据资产的性能特点和使用状况，制定资产维护保养计划，明确维护保养的内容、周期和责任人，确保资产得到及时有效的维护保养。2.资产维护保养实施：资产使用责任人应按照资产维护保养计划，认真做好资产的日常维护保养工作；对于大型、精密、贵重资产，应定期委托专业机构进行维护保养和检测，确保资产性能良好。3.资产维修与改造：资产发生故障或损坏需要维修时，资产使用责任人应及时报告本部门负责人，经批准后按照学院相关规定办理维修手续。对于涉及资产改造、升级等重大维修项目，应进行可行性论证和审批，并按照规定程序组织实施。资产处置管理处置范围1.闲置资产：指已停用一年以上且不需用的资产，或因技术进步等原因被淘汰的资产。2.报废资产：指已超过使用年限且无法正常使用的资产，或因自然灾害、意外事故等原因导致损坏无法修复的资产。3.盘亏资产：指经过清查盘点后，实际数量少于账面数量的资产。4.其他需要处置的资产：指因学院合并、分立、撤销、改制等原因需要处置的资产，或因国家政策调整等原因需要处置的资产。处置方式1.报废：对于已达到报废条件的资产，经学院资产管理委员会批准后，按照规定程序进行报废处理。报废资产应进行残值评估，其残值收入按照国家有关规定上缴学院财务部门。2.出售：对于闲置或不需用的资产，在符合国家法律法规和学院相关规定的前提下，可通过公开拍卖、协议转让等方式进行出售。出售资产应进行资产评估，其出售收入按照国家有关规定上缴学院财务部门。3.捐赠：对于学院不需用但具有一定使用价值的资产，可按照国家有关规定进行捐赠。捐赠资产应办理相关手续，并对捐赠资产的使用情况进行跟踪管理。4.报废报损：对于盘亏、毁损等原因造成的资产损失，经学院资产管理委员会批准后，按照规定程序进行报废报损处理。报废报损资产应进行专项审计，其损失金额按照国家有关规定进行核销。处置程序1.资产处置申请：各部门对拟处置的资产，应填写资产处置申请表，详细说明资产处置的原因、方式、数量、价值等情况，并附相关证明材料，报资产管理部门审核。2.审核与评估：资产管理部门对各部门报送的资产处置申请进行审核，提出审核意见；对于需要进行资产评估的资产，按照规定程序委托具有资质的评估机构进行评估。3.审批：资产管理部门将审核后的资产处置申请及相关材料报学院资产管理委员会审批。学院资产管理委员会根据审核意见和评估结果，对资产处置申请进行审批。4.处置实施：经学院资产管理委员会批准的资产处置申请，由资产管理部门组织实施。资产处置过程应严格按照规定程序进行，确保资产处置公开、公平、公正。5.账务处理：资产处置完成后，资产管理部门应及时通知财务部门进行账务处理，确保资产账实相符。资产清查与盘点清查盘点制度1.定期清查盘点：学院每年组织一次全面的资产清查盘点工作，各部门应按照学院统一部署，认真做好本部门资产的清查盘点工作。资产清查盘点应做到账账相符、账实相符，如实反映资产的实际状况。2.不定期清查盘点：根据工作需要，学院可组织不定期的资产清查盘点工作。不定期清查盘点主要针对重点资产、贵重资产、易损资产等进行，及时发现和解决资产管理中存在的问题。清查盘点内容1.资产数量清查：对各类资产的实际数量进行清点，核实资产的存在情况。2.资产质量清查：对资产的使用状况、性能状况等进行检查，评估资产的质量状况。3.资产价值清查：对资产的账面价值进行核对，核实资产的入账价值是否准确。4.资产权属清查：对资产的产权归属进行核实，确保资产产权清晰。清查盘点结果处理1.编制清查盘点报告：各部门在资产清查盘点工作结束后，应及时编制清查盘点报告，详细说明资产清查盘点的情况、发现的问题及处理建议等。清查盘点报告应经本部门负责人审核签字后报资产管理部门。2.资产盘盈盘亏处理：资产管理部门对各部门报送的清查盘点报告进行汇总分析，对资产盘盈盘亏情况进行核实。对于资产盘盈盘亏，应按照规定程序进行审批，并进行相应的账务处理。3.问题整改：针对资产清查盘点中发现的问题，资产管理部门应及时提出整改意见，督促相关部门落实整改措施，确保资产管理工作规范有序。资产信息化管理信息化管理系统建设1.建立资产信息化管理系统：学院应建立统一的资产信息化管理系统，实现资产信息的集中管理和动态更新。资产信息化管理系统应涵盖资产的购置、使用、处置、清查盘点等全过程，具备资产登记、查询、统计、分析等功能。2.系统功能要求：资产信息化管理系统应具备以下功能资产基础信息管理：能够对资产的基本信息、技术参数、购置时间、使用部门等进行详细记录和管理。资产动态管理：实时反映资产的增减变动、使用状况、维修保养等情况，实现资产的动态跟踪管理。资产统计分析：能够对资产的数量、价值、分布等进行统计分析，为学院资产管理决策提供数据支持。资产报表生成：根据需要生成各类资产报表，如资产清查盘点报表、资产统计报表等，满足学院资产管理工作的需要。数据录入与维护1.数据录入：各部门应按照资产信息化管理系统的要求，及时准确地录入本部门资产的相关信息。资产信息化管理系统应建立数据审核机制，确保录入数据的真实性、准确性和完整性。2.数据维护：资产管理部门应定期对资产信息化管理系统中的数据进行维护和更新，确保数据的时效性和准确性。对于资产的增减变动、使用状况变化等信息，应及时在系统中进行记录和更新。信息安全管理1.建立信息安全管理制度：学院应建立健全资产信息化管理系统信息安全管理制度，加强信息安全防护，确保资产信息的安全保密。2.信息安全措施：采取以下信息安全措施用户权限管理：对资产信息化管理系统的用户进行权限设置，严格控制用户对系统的访问权限，确保信息不被泄露。数据备份与恢复：定期对资产信息化管理系统中的数据进行备份，并建立数据恢复机制，确保数据在遭受破坏时能够及时恢复。网络安全防护：加强资产信息化管理系统的网络安全防护，安装防火墙、杀毒软件等安全防护设备，防止网络攻击和病毒入侵。监督检查与责任追究监督检查机制1.内部监督检查：学院资产管理部门应定期对各部门的资产管理工作进行监督检查，检查内容包括资产管理制度执行情况、资产配置使用情况、资产处置情况等。对检查中发现的问题，及时提出整改意见，督促相关部门落实整改措施。2.审计监督：学院审计部门应定期对学院资产管理工作进行审计监督，重点审计资产购置、使用、处置等环节的合规性和效益性。对审计中发现的问题，依法依规进行处理，并提出改进建议。3.社会监督：学院应积极接受社会监督，主动公开资产管理信息，广泛听取师生员工和社会各界的意见和建议，不断改进资产管理工作。责任追究制度1.责任界定：对于因管理不善、违规操作等原因造成资产损失的部门和个人，按照以下原则进行责任界定因主观故意造成资产损失的：由责任人承担全部责任。因工作失误、失职等原因造成资产损失的：根据责任大小，由相关责任人承担相应的责任。因不可抗力等原因造成资产损失的：根据实际情况，由学院研究决定是否追究相关责任人的责任。2