学校比选管理办法

学校比选管理办法一、总则（一）目的为规范学校各类比选活动，确保比选过程公开、公平、公正，提高比选质量和效率，保证学校各项工作顺利开展，特制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于学校范围内各类货物、工程和服务的比选活动，包括但不限于教学设备采购、校园建设工程、后勤服务外包等项目。（三）基本原则1.合法性原则：比选活动必须遵守国家法律法规和相关行业标准，确保活动合法合规。2.公平性原则：所有参与比选的供应商或承包商应享有平等的竞争机会，不得设置歧视性条款。3.公正性原则：比选过程应严格按照规定的程序和标准进行，确保评选结果公正合理。4.公开性原则：比选信息应在规定范围内公开，接受学校师生和社会监督。二、比选组织与职责（一）比选工作领导小组学校成立比选工作领导小组，由学校领导、相关职能部门负责人等组成。其主要职责为：1.审定比选管理办法和相关制度。2.审批重大比选项目的比选方案。3.监督比选活动的全过程，协调解决比选过程中出现的重大问题。4.审定比选结果。（二）比选工作实施部门根据比选项目的性质和特点，确定具体的比选工作实施部门，如采购部门负责货物采购比选、基建部门负责工程建设比选、后勤部门负责服务类比选等。其主要职责为：1.制定比选项目的具体实施方案，包括比选文件编制、比选程序安排等。2.组织比选活动的具体实施，包括发布比选公告、资格审查、组织评审等。3.负责比选过程中的文件资料整理和归档工作。4.向比选工作领导小组汇报比选工作进展情况和结果。（三）评审委员会评审委员会由学校相关专业技术人员、管理人员等组成，人数根据比选项目规模和复杂程度确定，一般为5人及以上单数。其主要职责为：1.按照比选文件规定的评审标准和方法，对参与比选的供应商或承包商的响应文件进行评审。2.向比选工作实施部门提出评审意见和建议。3.编写评审报告。三、比选程序（一）比选项目立项1.需求部门根据学校工作需要，提出比选项目申请，填写《比选项目立项申请表》，详细说明项目名称、内容、预算、时间要求等。2.申请部门将申请表提交至学校相关职能部门进行初审，初审通过后报比选工作领导小组审批。3.比选工作领导小组对申请项目进行审核，批准后下达比选项目立项通知。（二）比选文件编制1.比选工作实施部门根据比选项目立项通知，组织编制比选文件。比选文件应包括项目概述、比选范围、技术规格、商务要求、评审标准、比选程序、合同条款等内容。2.比选文件编制过程中，应充分征求相关部门和专家的意见，确保文件内容完整、准确、清晰，符合法律法规和行业标准要求。3.比选文件编制完成后，需经比选工作实施部门负责人审核，报比选工作领导小组审定。（三）比选公告发布1.比选工作实施部门在学校官网、校内公告栏等指定媒体发布比选公告，公告期限不得少于规定天数（一般为5个工作日）。2.比选公告应包括比选项目名称、内容、比选范围、供应商或承包商资格要求、比选文件获取方式、比选响应文件递交截止时间和地点、评审时间和地点等信息。（四）供应商或承包商报名与资格审查1.符合比选公告要求的供应商或承包商在规定时间内报名，提交报名资料，包括营业执照副本、资质证书、业绩证明、法定代表人授权书等。2.比选工作实施部门对报名供应商或承包商进行资格审查，审查内容包括资格条件、信誉状况、业绩情况等。3.通过资格审查的供应商或承包商进入比选下一环节，未通过资格审查的应告知原因。（五）比选响应文件递交1.供应商或承包商应在比选文件规定的截止时间前，将密封完好的比选响应文件送达指定地点。2.比选工作实施部门在接收比选响应文件时，应检查文件密封情况，并做好登记。（六）评审1.比选工作实施部门在规定时间和地点组织评审会议，评审委员会成员签到并熟悉比选文件和比选响应文件。2.评审委员会按照比选文件规定的评审标准和方法，对各供应商或承包商的比选响应文件进行评审。评审过程中，可要求供应商或承包商进行澄清或答辩。3.评审委员会成员应独立评审，按照评审得分高低推荐中标候选人或成交供应商，编写评审报告。评审报告应包括项目概况、评审过程、评审结果、推荐意见等内容。（七）比选结果公示1.比选工作实施部门将评审结果在学校官网、校内公告栏等指定媒体进行公示，公示期限不得少于规定天数（一般为3个工作日）。2.公示期间，接受学校师生和社会的监督，如有异议，可向比选工作实施部门提出书面质疑。比选工作实施部门应及时受理并组织调查核实，将处理结果告知质疑人。（八）合同签订1.公示无异议后，比选工作实施部门向中标候选人或成交供应商发出中标通知书或成交通知书。2.中标候选人或成交供应商应在规定时间内与学校签订合同，合同条款应与比选文件和比选响应文件一致。3.合同签订后，比选工作实施部门应将合同副本报学校相关职能部门备案。四、比选评审标准（一）综合评分法综合评分法是指在最大限度地满足比选文件实质性要求前提下，按照比选文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评审总得分最高的供应商或承包商作为中标候选人或成交供应商的评审方法。评审因素一般包括价格、技术、商务、服务等方面，各因素权重根据比选项目特点确定。1.价格部分：主要评审投标报价的合理性、完整性等，一般采用低价优先法计算价格得分。2.技术部分：评审供应商或承包商提供的产品或服务的技术性能、质量标准、技术方案可行性等。3.商务部分：评审供应商或承包商的资质、业绩、信誉、售后服务承诺等。4.服务部分：评审供应商或承包商提供的服务方案、服务团队、服务响应时间等。（二）最低价成交法最低价成交法是指在满足比选文件实质性要求的前提下，以投标报价最低的供应商或承包商作为中标候选人或成交供应商的评审方法。采用最低价成交法时，比选文件应明确规定价格扣除因素及扣除比例等内容。五、比选监督与投诉处理（一）监督机制1.学校内部审计部门负责对比选活动进行审计监督，检查比选程序的合规性、评审过程的公正性、比选结果的合理性等。2.学校纪检监察部门负责对比选活动中的违纪违规行为进行监督检查，受理相关投诉举报。（二）投诉处理1.供应商或承包商对比选结果有异议的，应在比选结果公示期间内向比选工作实施部门提出书面质疑。比选工作实施部门应在规定时间内作出答复。2.供应商或承包商对质疑答复不满意或比选工作实施部门未在规定时间内作出答复的，可在质疑答复期满后向学校纪检监察部门提出投诉。3.学校纪检监察部门受理投诉后，应组织调查核实，根据调查结果作出处理决定，并将处理结果告知投诉人。六、比选文件与资料管理（一）比选文件管理1.比选文件编制完成后，应按照档案管理要求进行编号、装订、归档，妥善保存。2.比选文件的借阅、查阅应履行相应的审批手续，确保文件的安全和完整。3.比选项目结束后，比选文件应按照学校档案管理规定进行长期保存。（二）比选过程资料管理1.比选过程中产生的各类文件资料，如报名资料、资格审查文件、比选响应