央企安全管理办法

央企安全管理办法总则目的与宗旨本办法旨在加强中央企业（以下简称“央企”）安全管理工作，建立健全安全管理体系，预防和减少事故发生，保障员工生命财产安全，促进企业持续健康发展，依据国家相关法律法规及行业标准制定本办法。适用范围本办法适用于央企及其所属各级全资、控股子企业（单位）的安全管理活动。基本原则1.安全第一原则：始终将安全置于首位，把保障员工生命安全和身体健康作为安全管理的出发点和落脚点。2.预防为主原则：强化安全风险识别、评估与控制，注重事前预防，采取有效措施消除安全隐患，防止事故发生。3.综合治理原则：运用多种手段，整合各方资源，充分发挥企业各部门、各层级及全体员工的作用，形成安全管理合力。4.依法依规原则：严格遵守国家安全生产法律法规、行业标准及企业内部安全管理制度，确保安全管理活动合法合规。安全管理职责企业主要负责人职责1.建立、健全企业安全管理责任制，组织制定并实施安全管理规章制度和操作规程。2.保证企业安全投入的有效实施，提供必要的人力、物力和财力支持。3.督促、检查企业的安全管理工作，及时消除安全事故隐患。4.组织制定并实施企业的安全事故应急救援预案。5.及时、如实报告安全事故。分管安全负责人职责1.协助主要负责人落实安全管理责任制，组织制定安全管理年度工作计划和目标。2.组织开展安全检查、隐患排查治理和安全风险评估工作，督促相关部门和单位落实整改措施。3.组织制定并实施安全培训教育计划，提高员工安全意识和技能。4.协调解决安全管理工作中的重大问题，定期向主要负责人报告安全管理工作情况。5.组织实施安全事故应急救援演练，提高企业应急处置能力。安全管理部门职责1.贯彻执行国家安全生产法律法规、行业标准及企业安全管理制度，负责企业安全管理的日常工作。2.组织制定安全管理规章制度和操作规程，并监督实施。3.组织开展安全检查、隐患排查治理和安全风险评估工作，建立安全管理档案。4.组织制定并实施安全培训教育计划，负责员工安全培训教育的组织、实施和考核工作。5.负责安全事故的统计、报告和调查处理工作，分析事故原因，提出防范措施。6.协调相关部门和单位做好安全管理工作，对安全管理工作不力的部门和单位提出整改意见。7.参与新建、改建、扩建项目的安全设施设计审查和竣工验收工作，确保安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。其他部门职责1.各部门按照“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，负责本部门业务范围内的安全管理工作，制定并落实安全管理措施。2.配合安全管理部门开展安全检查、隐患排查治理和安全风险评估工作，及时整改本部门存在的安全问题。3.负责本部门员工的安全培训教育工作，提高员工安全意识和技能。4.参与安全事故的应急救援工作，配合事故调查处理。员工安全职责1.遵守国家安全生产法律法规、行业标准及企业安全管理制度，自觉接受安全培训教育，掌握必要的安全知识和技能。2.严格遵守操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。3.积极参加安全活动，主动提出改进安全管理工作的建议。4.发现安全隐患及时报告，并积极参与隐患整改。5.发生安全事故时，积极参与应急救援，配合事故调查处理。安全管理制度安全生产责任制明确企业各级领导、各部门及各岗位人员的安全管理职责，签订安全生产责任书，将安全责任落实到每个部门、每个岗位和每个员工。安全检查制度1.定期开展综合性安全检查、专项安全检查、季节性安全检查和节假日安全检查等，及时发现和消除安全隐患。2.安全检查应制定详细的检查计划，明确检查内容、标准和方法，检查人员应具备相应的专业知识和技能。3.对检查中发现的安全隐患，应下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪整改情况，确保隐患得到及时消除。隐患排查治理制度1.建立健全隐患排查治理工作机制，定期组织开展隐患排查治理工作，对排查出的隐患进行分类分级管理。2.对一般隐患，应立即组织整改；对重大隐患，应制定专项整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，确保隐患得到彻底治理。3.建立隐患排查治理台账，对隐患排查治理情况进行详细记录，实现隐患排查治理的闭环管理。安全风险评估制度1.定期开展安全风险评估工作，识别企业存在的安全风险，评估风险的可能性和严重性，确定风险等级。2.根据风险评估结果，制定相应的风险控制措施，对高风险区域和环节实施重点监控。3.建立安全风险动态管理机制，及时更新风险评估结果和控制措施，确保风险始终处于可控状态。安全培训教育制度1.制定安全培训教育计划，明确培训内容、对象、方式和时间，确保员工接受系统的安全培训教育。2.安全培训教育应包括安全生产法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析、应急救援知识等内容，提高员工的安全意识和技能。3.对新员工应进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业；对转岗、复工员工应进行针对性的安全教育培训；对特种作业人员应按照国家有关规定进行专门的安全技术培训，取得相应资格证书后方可上岗作业。安全事故应急预案制度1.制定完善的安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.定期组织开展应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工的应急处置能力。3.发生安全事故时，应立即启动应急预案，迅速组织救援，及时报告事故情况，保护事故现场，配合事故调查处理。安全投入保障制度1.保证企业安全投入的有效实施，按照国家有关规定提取和使用安全生产费用，确保安全设施建设、安全设备购置、安全培训教育、应急救援等所需资金。2.建立安全投入台账，对安全投入的使用情况进行详细记录，确保安全投入专款专用。安全奖惩制度1.建立健全安全奖惩制度，对在安全管理工作中表现突出的部门和个人给予表彰和奖励，对违反安全管理制度的部门和个人进行处罚。2.安全奖惩应与绩效考核挂钩，充分调动员工参与安全管理工作的积极性和主动性。安全管理措施安全设施建设与管理1.新建、改建、扩建项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，确保安全设施符合国家相关标准和规范要求。2.加强安全设施的日常维护保养和管理，定期进行检查、检测和校验，确保安全设施正常运行。3.对安全设施进行更新改造时，应确保新设施的安全性和可靠性不低于原设施。设备管理1.建立健全设备管理制度，加强设备的选型、采购、安装、调试、验收、使用、维护、保养、检修、报废等全过程管理。2.定期对设备进行检查、检测和校验，确保设备安全运行。对存在安全隐患的设备，应及时进行维修或更换。3.制定设备操作规程，操作人员应严格按照操作规程操作设备，严禁违规操作。作业安全管理1.加强作业现场安全管理，设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护用品和消防器材。2.对危险作业实行审批制度，未经审批不得进行危险作业。危险作业前，应制定详细的作业方案和安全措施，确保作业安全。3.加强对高处作业、动火作业、受限空间作业、临时用电作业等特殊作业的管理，严格执行相关安全操作规程和审批程序。职业健康管理1.建立健全职业健康管理制度，加强对员工职业健康的管理，定期组织员工进行职业健康检查，为员工提供必要的职业健康防护用品。2.对存在职业病危害因素的作业场所，应采取有效的防护措施，降低职业病危害程度。3.加强对职业健康知识的宣传教育，提高员工的职业健康意识和自我保护能力。应急管理1.建立健全应急管理体系，完善应急救援组织机构，明确各部门和人员的应急职责。2.定期组织开展应急演练，提高员工的应急处置能力。应急演练应包括桌面演练、实战演练等多种形式，演练内容应涵盖各类安全事故。3.加强应急救援物资和设备的储备管理，确保应急救援物资和设备完好有效，随时可投入使用。4.发生安全事故时，应立即启动应急预案，迅速组织救援，及时报告事故情况，保护事故现场，配合事故调查处理。安全监督与考核安全监督1.企业安全管理部门应定期对所属单位的安全管理工作进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。2.对安全管理工作不力的单位，应下达整改通知书，责令限期整改；对拒不整改或整改不力的单位，应进行严肃处理。3.鼓励员工对安全管理工作中的违规行为进行举报，对举报属实的给予奖励。安全考核1.建立健全安全考核制度，将安全管理工作纳入企业绩效考核体